Решение Московское УФАС России от 04.06.2025 N 050/06/105-18212/2026
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 04.06.2025 N 050/06/105-18212/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2025 г. по делу N 050/06/105-18212/2026
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО "Н" (далее - Заявитель)
на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Л" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку наборов базовых для внутривенных вливаний (извещение N 0348500002226000186 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия
установила:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия (бездействие) Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно признавшей заявку Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) дата начала подачи заявок - 15.05.2026;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 500 000,00 рублей;
3) дата окончания подачи заявок - 25.05.2026;
4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки, 1 из которых признана соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.
1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Аукционной комиссией принято неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.
На основании части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;
3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);
6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;
7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;
8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;
9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.05.2026 N ИЭА (далее - Протокол) заявка Заявителя с идентификационным номером "121284533" признана несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона по следующим основаниям:
"Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)
Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
По позициям N 3 - 4 - 5 участником предложены к поставке: "Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: РЗН 2021/15982 Система инфузионная" производитель "СФМ Госпитал Продактс ГмбХ", Германия без указания варианта исполнения Таким образом, невозможно определить какой товар предлагается к поставке и соответствует ли он Описанию объекта закупки и создает условия, при которых у участника закупки имеется возможность нивелировать обязанностью поставить любой вариант исполнения по усмотрению участника закупки, что приведет к необоснованному преимуществу данного участника закупки перед другими участниками.
К тому же, участник закупки не указал по данному РУ полное наименование в соответствие с РУ "Система инфузионная SFM(R)" Товарный знак SFM, номер регистрации 219396
По позиции N 4 участник закупки указывает "Игла-бабочка диаметром 0.4 мм" и "Длина иглы-бабочки 19 мм" При этом из размещенной в Государственном реестре медицинских изделий эксплуатационной документации производителя следует, что по указанному регистрационному удостоверению производство систем с требуемыми заказчиком характеристиками не предусмотрено: в частности, не предусмотрено наличие: Иглы-бабочки 0,40 мм х 19 мм:
По позиции N 5 участник закупки указывает "Неадгезивная фиксирующая повязка из нетканого материала- наличие" При этом из размещенной в Государственном реестре медицинских изделий эксплуатационной документации производителя следует, что по указанному регистрационному удостоверению производство систем с требуемыми заказчиком характеристиками не предусмотрено: в частности, не предусмотрено наличие неадгезивной фиксирующей повязки (согласно Инструкции по применению: фиксирующая повязка (нетканная основа), клей (фиксирующей повязки) PS 0609).
По позиции N 6 участником предложены к поставке: "Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: РЗН 2021/14395 Устройство для вливания кровезаменителей и инфузионных растворов однократного применения" также без указания варианта исполнения. При этом указывает "1. Длина инъекционной иглы 50 мм" согласно размещенной в Государственном реестре медицинских изделий фотографическим изображениям общего вида производителя следует, что по указанному регистрационному удостоверению производство систем с требуемыми заказчиком характеристиками не предусмотрено: в частности, предусмотрено только наличие Инъекционной иглы 21G (08*40 мм)
Таким образом, Участник предоставил недостоверную информацию по указанным параметрам изделий".
На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:
"1) По позиции N 4 предлагает к поставке наборы базовые для внутривенных вливаний по регистрационному удостоверению РЗН 2021/15982. Указывает в заявке размеры иглы-бабочки 0,4х19 мм.
В самом регистрационном удостоверении указаны возможные размеры игл-бабочек:
"0,45 мм х 19 мм; 0,45 мм х 25 мм; 0,50 мм х 19 мм; 0,50 мм х 25 мм; 0,55 мм х 19 мм; 0,55 мм х 25 мм; 0,60 мм х 19 мм; 0,60 мм х 25 мм; 0,70 мм х 19 мм; 0,70 мм х 25 мм; 0,80 мм х 19 мм; 0,80 мм х 25 мм".
Размер 0,4х19 мм в регистрационном удостоверении отсутствует. В жалобе участник закупке подтверждает факт отсутствия в регистрационном удостоверении размера иглы-бабочки 0,4х19 мм.
Информация о размере иглы-бабочки, указанная в заявке, недостоверна, что является основанием для отклонения по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
Заказчик в силу закона обязан отклонить заявку, содержащую недостоверные сведения, поэтому доводы участника закупки о неприципиальности разницы в размере во внимание приняты быть не могут.
Кроме того, поясняем, что вопреки утверждению участника закупки о том, что игла-бабочка не используется при постановке инфузионной системы, игла-бабочка применяется для внутривенных вливаний. Она выполняет ту же функцию, что и инъекционная игла, но она более тонкая, за счет крылышек обеспечивает хорошее прилегание в руке, соответственно обеспечивает меньшую травматичность и является предпочтительной для всех групп пациентов, но в условиях экономии чаще применяется у детей, у людей с тонкими и трудными венами.
2) По позиции N 5 участник закупки указывает "Неадгезивная фиксирующая повязка из нетканого материала- наличие".
Слово "Неадгезивный" означает отсутствие способности прилипать или склеиваться с другими поверхностями (от латинского adhaesio - прилипание). В медицине и технологиях это свойство предотвращает прилипание материалов к тканям, ранам или другим элементам.
В Инструкции по применению к регистрационному удостоверению РЗН 2021/15982 (размещена в Государственном реестре медицинских изделий) на странице 11 указаны параметры повязки фиксирующей: "Сопротивление отслаиванию клеевого слоя (повязка пластырного типа) не менее 10 Н/м, не более 1000 Н/м". В разделе "Материал" на странице 32 также указано: клей (фиксирующей повязки".
Таким образом, повязка по регистрационному удостоверению адгезивная, а информация о неадгезивности в заявке недостоверна.
Мнение участника закупки о том, что адгезивная повязка также подходит для целей фиксации, учтено быть не может, поскольку в техническом задании указано неадгезивная, в заявке участник также указал неадгезивная, что означает недостоверность сведений, игнорировать которую Заказчик не имеет права.
Также следует отметить, что жалоб на положения извещения в установленные ст. 105 Закона N 44-ФЗ сроки (до окончания подачи заявок) участник закупки не подавал. Указание в таком случае в заявке заведомо недостоверной информации является проявлением недобросовестного поведения участника.
3) По позиции N 6 участником предложены к поставке:
"Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: РЗН 2021/14395 Устройство для вливания кровезаменителей и инфузионных растворов однократного применения" также без указания варианта исполнения. При этом указывает "1. Длина инъекционной иглы 50 мм".
Согласно п. 6 Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий" реестр содержит следующие сведения:
л) фотографические изображения общего вида медицинского изделия.
В государственном реестре медицинских изделий по регистрационному удостоверению РЗН 2021/14395размещены фотографические изображения общего вида изделия, изображения упаковки.
На упаковках всех вариантов исполнения (страницы 7-10) указано: инъекционная игла 21 G (0,8Х40 мм).
Соответственно устройства по регистрационному удостоверению РЗН 2021/14395 комплектуются иглами длиной 40 мм, а информация о длине иглы 50 мм недостоверна.
Представление участником закупки заведомо недостоверных сведений является актом недобросовестной конкуренции.
Пресечение со стороны Заказчика недобросовестных действий участников, выразившихся в предоставлении недостоверных сведений в целях достижения победы в торгах, не могут рассматриваться как нарушение действующего законодательства, поскольку направлены на обеспечение принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (судебные акты по делу N А40-4129/2023).
При допуске участника, который еще на стадии проведения закупки предоставил недостоверные сведения, существуют значительные риски неисполнения / ненадлежащего исполнения контракта, как и признание такого контракта недействительным в судебном порядке.
Действия Заказчика по проверке указанных в заявке характеристик медицинских изделий по документам, размещенным в Государственном реестре медицинских изделий, соответствуют действующему законодательству.
Кроме того, Заказчиком выявлен факт непредставления информации, предусмотренной извещением, что является основанием для отклонения заявки по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
По позициям 3,4,5 заявки участник предлагает к поставке наборы базовые для внутривенных вливаний по регистрационному удостоверению РЗН 2021/15982. "Система инфузионная SFM(R) в вариантах исполнения: ...".
На указанные наборы имеется зарегистрированный товарный знак SFM. В Государственном реестре медицинских изделий размещены фотографические изображения, на странице 17 размещен макет маркировки, на котором имеется изображение товарного знака".
Изучив документы и сведения, а также заявку Заявителя, представленные на заседании Комиссии, Комиссия установила, что заявка Заявителя не соответствует требованиям извещения о проведении Аукциона по основаниям, указанным в Протоколе.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, в том числе следующее:
2. Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Правилами", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Пунктом 5 Правил установлено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.
В соответствии с пунктом 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Пунктом 7 Правил использования каталога установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона объектом закупки является поставка наборов базовых для внутривенных вливаний.
На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона в отношении поставляемого товара "Набор базовый для внутривенных вливаний" установлены в том числе следующие характеристики "Заборная игла из АБС-пластика, оснащена встроенным воздуховодом. Заборная игла закрыта колпачком из полиэтилена", "Головка иглы должна быть изготовлена из окрашенного материала, цвет которой должен индентифицироваться с цветовым кодом с соответствии с ISO 6009", "Полужесткая прозрачная капельница из поливинилхлорида. Оснащена жидкостным фильтром из АБС-пластика с диаметром ячеек для удержания микрочастиц, мкм", "Полоска диалитической бумаги на упаковке", "Номер регистрационного удостоверения и наименование в соответствии с регистрационным удостоверением", "Магистральная трубка из поливинилхлорида", "Длина инъекционной иглы", "Порт для дополнительных инъекций из латекса", "Длина всей системы с надетой иглой",.
Вместе с тем, на заседании комиссии установлено, что согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте, Заказчиком закупается товар "Набор базовый для внутривенных вливаний", в отношении которого предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 32.50.50.000-00230 "Набор базовый для внутривенных вливаний".
Согласно вышеуказанной позиции КТРУ обязательными характеристиками товара являются "Диаметр инъекционной иглы", "Длина соединительной трубки", "Регулятор тока жидкости", "Трансфузионная игла".
Вместе с тем, в извещении о проведении Аукциона Заказчиком установлены дополнительные требования к характеристикам товара, которые не предусмотрены позицией КТРУ.
При этом, на заседании Комиссии установлено, что в отношении дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ Заказчиком не размещено надлежащее обоснование установления дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, в полной мере раскрывающее потребность Заказчика, что противоречит Правилам и положениям Закона о контрактной системе.
С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Заказчика нарушают пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Материалы дела от 04.06.2026 N 050/06/105-18212/2026 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.