Решение Иркутское УФАС России от 05.05.2025 N 038/2680/25

Резолютивная часть решения оглашена 28.04.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:;

Члены Комиссии:;

при участии представителя заявителя (паспорт, доверенность);

в отсутствие организатора торгов финансового управляющего;

рассмотрев жалобу в порядке, установленном ст. 18.1 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области поступила жалоба на действия организатора торгов - финансового управляющего в связи с организацией и проведением открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества должника: жилой дом (кадастровый номер: 38:36:000031:21762), площадь 38,7 кв. м, расположенный по адресу: <...>, доля в праве 1/2, идентификационный номер: 159607-МЭТС-1, сообщение в ЕФРСБ N 17145960.

Согласно доводам жалобы, организатором торгов допущены следующие нарушения:

1. Организатор торгов указал неверную информацию о реализуемом имуществе должника, так на сайте электронной площадке в сети "Интернет" указана информация о продажи жилого дома целиком, вместо реализации 1/2 доли должника.

2. В нарушение положений п. 1 ст. 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) организатор торгов самостоятельно утвердил положение о порядке реализации имущества должника, в соответствии с данной статьей Положение о порядке реализации имущества должника, подлежит утверждению на общем собрании кредиторов или комитете кредиторов.

3. Кроме того, организатор торгов в нарушение ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2023 N 23-П, не уведомил заявителя о преимущественном праве выкупа, реализуемого имущества до проведения процедуры торгов.

Организатором торгов представлены письменные возражения на жалобу заявителя, в которых указывает следующее.

Положение о порядке продажи имущества должника (далее - Положение) было разработано финансовым управляющим должника и было утверждено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2024 г. по делу N А19-27062/2019.

В соответствии с п. 4.1 Положения на финансового управляющего возложена обязанность направить другим участникам долевой собственности предложение приобрести принадлежащую должнику долю с указанием ее стоимости, равной начальной цене на торгах. При наличии согласия финансовый управляющий заключает договор купли-продажи с соответствующим участником (участниками) долевой собственности.

Каких-либо обращений от заинтересованных лиц по поводу реализации ими преимущественного права выкупа в адрес финансового управляющего в соответствии с опубликованными им в предусмотренном законом порядке контактными данными не поступало.

В соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ финансовому управляющему должника не может быть предоставлена актуальная на текущую дату информация о других участниках долевой собственности и адресах их регистрации необходимая для исполнения вышеуказанного положения.

В связи с вышеизложенным финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством об истребовании от филиала публично-правовой компании "Р" информации об участниках долевой собственности жилого дома (кадастровый номер 38:36:000031:21762), расположенный по адресу: <...>, с указанием фамилии, имени, отчества и адреса регистрации.

Определением Арбитражного суда Иркутской области по делу NA19-27062/2019 от 24.01.2025 г. ходатайство было удовлетворено на его основании финансовым управляющим должника была получена выписка из ЕГРН, содержащая необходимые сведения.

В соответствии с полученными сведениями совладельцу имущества финансовым управляющим должника было заказным письмом (почтовый идентификатор: 66400304012390) по адресу: Иркутский р-н, М., мкр, Ново-Иркутский, ул. Васильковая, д. 20 направлено предложение приобрести принадлежащую должнику долю с указанием ее стоимости, равной начальной цене на торгах. В связи с неполучением согласия в течение месячного срока финансовым управляющим в соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2023 N 23-П были организованы торги по продаже имущества должника в порядке, утвержденном постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2024 г. по делу N А19-27062/2019.

С учетом представленных возражений, организатор торгов считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения организатора торгов, представленные документы, установила следующее.

25.02.2025 г. финансовый управляющий Я. на официальном сайте ЕФРСБ в сети "Интернет" https://fedresurs.ru и на официальном сайте электронной площадке Межрегиональная Электронная Торговая Система https://m-ets.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества должника: жилой дом (кадастровый номер: 38:36:000031:21762), площадь 38,7 кв. м, расположенный по адресу: <...>, доля в праве 1/2, идентификационный номер торгов: 159607-МЭТС-1, сообщение в ЕФРСБ N 17145960.

Согласно сообщению о проведению торгов в качестве лота выставлена: 1/2 доли в праве собственности на недвижимое имущество должника.

Таким образом, организатором торгов указана достоверная информация о реализуемом имуществе.

В части нарушения порядка утверждения Положения о реализации имущества должника Комиссией установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения проект положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

В течение двух месяцев собрание кредиторов или комитет кредиторов должны утвердить указанное положение. Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который предложен финансовым управляющим.

Сведения об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества включаются финансовым управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в соответствии с п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника - гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не имевшего этого статуса ранее, утверждается судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании соответствующего ходатайства финансового управляющего. Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 и 140 Закона о банкротстве.

Как установлено Комиссией антимонопольного органа Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2024 г. по делу N А19-27062/2019, утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества гражданина ...

Как установлено судом Положение соответствует требованиям Закона о банкротстве, не нарушает прав и законных интересов кредиторов.

Таким образом, порядок утверждения Положения финансовым управляющим соблюден.

Относительно довода о не уведомлении собственника долевой собственности, имеющего преимущественное право выкупа Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.

Организатором торгов представлена копия письма адресованное по месту регистрации подателя жалобы - ... (664523, Иркутская область, Иркутский район, ул. Васильковая, д. 20) с предложением выкупа 1/2 доли в праве собственности на жилой дом (кадастровый номер 38:36:000031:21762), расположенный по адресу: <...>.

Информация из ЕГРН об участниках долевой собственности была получена организатором торгов заранее на основании определения Арбитражного суда Иркутской области по делу NA19-27062/2019 от 24.01.2025 г.

Согласно почтовому идентификатору (66400304012390): письмо 23.01.2025 г. принято в отделении почтовой связи; 25.01.2025 г. прибыло в место вручения; 29.01.2025 г. неудачная попытка вручения; 27.02.2025 г. возврат отправления из-за истечения срока хранения.

Таким образом, организатор торгов соблюден порядок уведомления лица имеющего преимущественное право выкупа доли в долевом имуществе, предусмотренный ст. 250 ГК РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.2023 N 23-П.

Таким образом, на основании изложенного Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы заявителя необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

1. Признать жалобу ... на действия организатора торгов - финансового управляющего ... в связи с организацией и проведением открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества должника жилой дом (кадастровый номер: 38:36:000031:21762), площадь 38,7 кв. м, расположенный по адресу: <...>, доля в праве 1/2, идентификационный номер: 159607-МЭТС-1, сообщение в ЕФРСБ N 17145960, необоснованной;

2. Направить копию решения и предписания сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.