Решение Якутское УФАС России от 05.05.2025 N 014/10/18.1-791/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия), в составе:

... - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии,

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя члена Комиссии,

... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заказчика Акционерное общество "В" (далее так же - АО "В", заказчик): ... (представитель по доверенности),

в отсутствии:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее также - ООО "Г", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев, посредством web-видеоконференцсвязи, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Г" на действия (бездействие) заказчика Акционерного общества "В" при проведении открытого конкурса в электронной форме на услуги по проведению финансового аудита (извещение N 0416200000925000001), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Г" на действия (бездействие) заказчика.

Из жалобы ООО "Г" следует, что:

- заказчик неправомерно установил показатель "качество объекта закупки" по которому вместо оценки объекта закупки собирается оценивать квалификацию участников. Установление оценки характеристики самого участника вместо оценки характеристики товара услуги прямо запрещено ч. 3 ст. 33 ФЗ-44;

- заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении описи документов по форме реестра;

- заказчик неправомерно в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по показателям "Общая цена исполненных участником закупки договоров", "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" установлено что Оценивается общая цена (стоимость) исполненных (исполненной части за соответствующих год по договорам более 1 года) участником закупки договоров (контрактов) по обязательному аудиту бухгалтерской отчетности, подготовленной по РСБУ, акционерных обществ с долей госучастия свыше 25%, заключенных по итогам открытого конкурса, проведенного в соответствии с Законом 44-ФЗ, за последние 5 лет до даты подачи заявки, по которым заказчиком не применялись штрафные санкции (предоставить реестр заказчиков с указанием номера закупки в ЕИС);

- заказчик незаконно ограничил виды организаций, по которым принимаются договоры для оценки опыта.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из пояснений заказчика следует, что с доводами заявителя не согласен.

Просят признать жалобу необоснованной.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

1) извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0416200000925000001 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее также - ЕИС), также на сайте оператора электронной площадки РТС-тендер - 08.04.2025 года;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 550 000,00 рублей;

На основании требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, закупка в части подписания контракта приостановлена до рассмотрения жалобы, по существу.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу заявителя частично обоснованной по следующим основаниям:

1. заказчик неправомерно установил показатель "качество объекта закупки" по которому вместо оценки объекта закупки собирается оценивать квалификацию участников. Установление оценки характеристики самого участника вместо оценки характеристики товара услуги прямо запрещено ч. 3 ст. 33 ФЗ-44, признан необоснованным на основании следующего:

Согласно части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно извещению о проведении закупки объектом закупки является Услуги по проведению финансового аудита.

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 2604, Положение).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации N 2604 для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

Подпунктом "а" пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации N 2604 по критерию оценки "Характеристики объекта закупки" может применяться, если иное не предусмотрено Положением, показатель оценки "Качественные характеристики объекта закупки".

Пунктом 17 постановления Правительства РФ N 2604 для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

Под качественными характеристиками понимают совокупность характеристик и свойств товаров, услуг и работ, которые обуславливают их возможность удовлетворять потребностям и запросам заказчика, соответствовать своему целевому предназначению и требованиям.

В данном объектом закупки является "Услуга по аудиту", следовательно, качественная характеристика обуславливается непосредственно качеством оказываемой услуги, т.е. соблюдение аудиторской организацией законодательства в области аудита.

Специфика аудиторской деятельности заключается в том, что больше нет ни одной другой услуги, где качество самой услуги (эффективность функционирования системы внутреннего контроля качества оказываемых аудиторской организации услуг), в соответствии с законодательством, подтверждается путем прохождения планового внешнего контроля со стороны СРО и уполномоченного федерального органа."

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о том, что характеристика Критерия, отражает свойство объекта закупки, в связи с изложенным довод заявителя не нашел подтверждения.

Довод жалобы признан необоснованным.

2. Довод жалобы заявителя о том, что заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении описи документов по форме реестра, признан обоснованным на основании следующего:

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 2604.

Согласно части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно подпункта "е" пункта 28 постановления Правительства РФ N 2604 следует, что к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Из жалобы следует, что должны оцениваться сведения из подтверждающих документов, а не формы, описи, справки, декларации. Такие "формы" не должны устанавливаться как обязательные, заказчик не имеет права на использовать прямое требование в виде выражения "предоставить".

Так, раздел III Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, содержит неоднозначное требование:

"ОПИСЬ Д. ПРЕДОСТАВИТЬ ПО ФОРМЕ РЕЕСТРА ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ".

Из пояснений заказчика следует, что не согласен с доводом поскольку оценивается не реестр, а информация и документы поданные в составе заявки. Отсутствие реестра не является условием препятствующем оценке.

Также как следует из пояснения заказчика в случае Заявителя жалобы (Заявка N 4) в первой части представлена опись, не по форме РЕЕСТРА на 11 положительных плановых ВКД, но не приложены подтверждающие документы (ни в обезличенном виде, ни с указанием данных), нужно отметить, что Заявителю по первой части заявок присвоено 45 баллов, максимальный балл.

В связи с изложенным Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о том, что установление в разделе III Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе формулировки "ОПИСЬ Д. ПРЕДОСТАВИТЬ ПО ФОРМЕ РЕЕСТРА ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ" без указания о рекомендательном характере требования о предоставлении реестра, может привести к неоднозначному толкованию положений извещения.

Указанные действия заказчика нарушают части 3 статьи 7, часть 8 статьи 32, пункт 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы признан обоснованным.

Довод жалобы в части того, что заказчик неправомерно в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по показателям "Общая цена исполненных участником закупки договоров", "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" установлено что Оценивается общая цена (стоимость) исполненных (исполненной части за соответствующих год по договорам более 1 года) участником закупки договоров (контрактов) по обязательному аудиту бухгалтерской отчетности, подготовленной по РСБУ, акционерных обществ с долей госучастия свыше 25%, заключенных по итогам открытого конкурса, проведенного в соответствии с Законом 44-ФЗ, за последние 5 лет до даты подачи заявки, по которым заказчиком не применялись штрафные санкции (предоставить реестр заказчиков с указанием номера закупки в ЕИС) признан обоснованным на основании следующего:

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 2604.

Согласно подпункта "в" пункта 28 постановление Правительства РФ N 2604 следует, что документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии;

ж) если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Порядком оценки заявок на участие в конкурсе установлено следующее:

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе (далее - Порядок оценки) содержит следующие положения, противоречащие Постановлению N 2604:

- не содержит условия о том, что договор (договоры), оцениваемые по каждому детализирующему показателю, сопоставимые с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (пп. "в" п. 28 Положения) по которому последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок (пп. "г" п. 28 Положения), вместе с тем, заказчиком в нарушение требований Положения установлено требование о том, что к оценке принимаются за последние 5 лет до даты подачи заявки (предоставить реестр заказчиков с указанием номера закупки в ЕИС);

- порядок оценки содержит неправомерное условие о том, что к оценке принимаются только контракты (договоры) по 44-ФЗ, вместе с тем, согласно Постановлению N 2604 следует, что может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Таким образом, из Положения следует, что к оценке должны приниматься контракты и договоры заключенные и исполненные как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ;

- порядок оценки не содержит условия о том, что к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры (пп. "д" п. 28 Положения);

- порядок оценки не содержит условия о том, что к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии (пп. "е" п. 28 Положения);

- порядок оценки не содержит условия о том, что если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра (пп. "ж" п. 28 Положения);

Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу, что положения Порядка оценки не соответствуют требованиям Положения и не позволяют выявить лучшие условия исполнения контракта и объективно сопоставить предложения участников Конкурса.

Указанные действия заказчика нарушают части 3 статьи 7, часть 8 статьи 32, пункт 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы признан обоснованным.

Довод жалобы заявителя о том, что заказчик незаконно ограничил виды организаций, по которым принимаются договоры для оценки опыта, признан необоснованным на основании следующего:

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 2604.

Согласно пункту 28 Постановления Правительства N 2604 в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров общее количество исполненных участником закупки договоров;

наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров) оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

Соответственно, при проведении обязательной аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности обязано применять нормы части 4 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 N 307-ФЗ.

Предметом договора является оказание услуг по проведению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 N 307-ФЗ договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.

Согласно письменным пояснениям заказчика, доля участия государства в АО "В" составляет 100% поэтому общество на основании п. 7 ч. 1 ст. 5.1 Закона 307-ФЗ относится к общественно-значимым организациям, требования к аудиту которых установлены ст. ст. 5.1 и 5.2 Закона N 307-ФЗ.

Следовательно, АО "В" является заказчиком, который проводит обязательный аудит, согласно статьи 5 Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 N 307-ФЗ.

Таким образом Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу, что довод жалобы не нашел подтверждения.

Довод жалобы признан необоснованным.

По результатам внеплановой проверки установлено следующее:

В силу части 15 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с пунктом 1 части 14 настоящей статьи:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона;

б) на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных частями 6 и 13 настоящей статьи, а также оценки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после подписания такого протокола усиленными электронными подписями членами комиссии по осуществлению закупок подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно извещению о проведении Конкурса срок окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 24.04.2025, в связи с чем регламентированный срок подведения итогов Конкурса - 28.04.2025.

Вместе с тем на заседании Комиссии установлено, что согласно сведениям ЕИС протокол подведения итогов Конкурса не размещен.

Учитывая изложенное, вышеуказанные действия Заказчика, Комиссии по осуществлению закупок нарушают пункт 2 части 15 статьи 48 Закона о контрактной системе

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

1) Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Г" на действия (бездействие) заказчика Акционерного общества "В" при проведении открытого конкурса в электронной форме на услуги по проведению финансового аудита (извещение N 0416200000925000001) частично обоснованной.

2) Признать заказчика Акционерное общество "В" при проведении открытого конкурса в электронной форме на услуги по проведению финансового аудита (извещение N 0416200000925000001) нарушившим статьи части 3 статьи 7, часть 4 статьи 32, часть 8 статьи 32, пункт 11 части 1 статьи 42, части 2 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3) По результатам внеплановой проверки признать заказчика нарушившим пункт 2 части 15 статьи 48 Закона о контрактной системе.

4) Выдать заказчику Акционерному обществу "А" обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.

5) Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.