Решение Краснодарского УФАС России от 18.05.2026 N 023/06/105-2041/2026

рассмотрев жалобу ИП З. (далее Заявитель) на действия уполномоченного учреждения (комиссии) - МКУ "Уполномоченное учреждение в сфере закупок" МО Крымский район при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка продуктов питания (лот N 1)" (извещение N 0818600004026000043) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП З., согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе. При ознакомлении с первой частью заявки комиссия изучила файл "ХАСП" с указанием ООО "В". Информация о том, что наименование указанного юридического лица относится к производителю товара и не имеет отношения к участнику закупки, в заявке отсутствовала.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - МКУ "Уполномоченное учреждение в сфере закупок" МО Крымский район в ЕИС 16.04.2026 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка продуктов питания (лот N 1)" (извещение N 0818600004026000043) с НМЦК 30 262 393,98 рублей. Заказчики - образовательные учреждения МО Крымский район.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке от 06.05.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 2) ч. 5 ст. 48 Закона о контрактной системе: участник в первой части заявки приложил файлы с указанием наименования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона о контрактной системе первая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В силу подп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального случая (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев).

В составе извещения закупки размещен Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В соответствии с Порядком критериями оценки являются: цена контракта; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. В характеристике N 1 качество товаров (работ, услуг) критерия значение количества баллов присваивается по шкале оценки. В рамках оценки критерия комиссия рассматривает наличие в предложении участника закупки следующих свойств: контроль качества; входной контроль; надлежащая технология оказания услуг. В частности в рамках свойства объекта "контроль качества" необходимо указать периодичности контроля на предприятии с указанием объекта контроля, должностных лиц, испытательных лабораторий, осуществляющих производственный контроль). ИП З. в целях подтверждения соответствия критериям оценки в заявке в разделе предложение о качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки в соответствии с п. 3) ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе прикрепила файл ХАСП производителя продукции. Таким образом, указание в заявке наименования участника не подтверждено.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка отклонена в нарушение положений ч. 5 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП З. обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - МКУ "Уполномоченное учреждение в сфере закупок" МО Крымский район нарушение ч. 5 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Уполномоченному учреждению (комиссии) - МКУ "Уполномоченное учреждение в сфере закупок" МО Крымский район, заказчикам закупки выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.