Решение Калмыцкое УФАС России от 05.05.2025 N 008/06/48-77/2025

Резолютивная часть решения объявлена - 30.04.2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме - 05.05.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Н. - председатель Комиссии, руководитель Калмыцкого УФАС России,

К. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Я. - член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителей по доверенности по связи ВКС: представителя Заказчика - БУ РК "Республиканский русский театр драмы и комедии Республики Калмыкия" - С., М., Д. представителя Уполномоченного органа - Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия - Б.Б.;

в отсутствии представителя заявителя ИП Б.С. уведомлен о времени и дате, рассмотрев в открытом заседании жалобу ИП Б.С.,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 24.04.2025 (вх.N 1438-ЭП/25), поступила жалоба от Индивидуального предпринимателя Б.С. (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Республики Калмыкия "Республиканский русский театр драмы и комедии Республики

Калмыкия"; Уполномоченного органа - Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия, при проведении электронного аукциона по объекту закупки: "Поставка светового оборудования", реестровый номер N 0105500000225000747.

Заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (жалоба в приложении).

Уведомлением от 28.04.2025 г. рассмотрение жалобы по существу было назначено на 30.04.2025 г. г. в "10" часов "30" минут.

На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена.

В связи с изучением материалов дела, Комиссия Калмыцкого УФАС России объявило перерыв на 30.04.2025 г.

Представитель Заказчика на заседании комиссии представил письменные пояснения по существу жалобы, согласно которым считают ее необоснованной.

Представитель Уполномоченного органа представил пояснения, где поддержал позицию Заказчика.

Представитель Заявителя на рассмотрение дела не явился, уведомлен о времени и дате рассмотрения жалобы.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, а также в ходе проведения внеплановой проверки приходит к следующим выводам:

Извещение о проведении электронного аукциона N 0105500000225000747 от 11.04.2025 г о проведении настоящего аукциона было размещено на Официальном сайте в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта - 955666.60 копеек.

Дата и время окончания срока подачи заявок до 21.04.2025 10.00.

Дата проведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 23.04.2025.

1. Согласно доводу жалобы: Заказчиком необоснованно допустил к участию других участников торгов. Закупаемое оборудование не производиться на территории РФ, соответственно другие участники не могли предоставить подтверждение происхождения РФ.

Комиссия считает довод Заявителя необоснованным по следующим основаниям.

пункту 15 части 1 статьи 42 Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в пунктом 1 части 2 статьи 14 соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки;.

пп. "б" части 2 статьи 14 Согласно пп. "б" части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство части 3 данной статьи Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 данной статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Проанализировав извещение о проведении электронного аукциона, Комиссия установила, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, Постановлением оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875.

Постановлениям Правительства РФ N 1875 установлено, что для подтверждения позициях 1 145 происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему позициях 1 433 постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в постановлением отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве постановлением баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в постановлением соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

Проанализировав содержание заявки победителя аукциона, Комиссией было установлено, что в составе заявки победителем приложена выписка из реестра российской промышленности.

Вместе с тем, Заявитель на заседание Комиссии явку своего представителя не обеспечил, доказательств, подтверждающих обоснованность своего довода, не представил.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Калмыцкого УФАС России

1.Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Б.С. - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.