Решение Московское УФАС России от 30.04.2025 N РНП-14300эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей МБУ "Р" Сергиев Посад (далее - Заказчик) в отношении ООО "М" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказания услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, рабочей документации, проекта благоустройства и проекта интерьеров, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта: "Детский сад на 280 мест по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, мкр. Зубачево поле" (извещение N 0148200005422000466),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 08.09.2022 N 209112-22 на сумму 719 450 554,02 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Разделом 4 Контракта установлено в том числе следующее:

Заказчик производит выплату аванса Подрядчику в размере 10% от стоимости строительно-монтажных работ в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, в порядке и в сроки, указанные в приложении 2 к Контракту, на счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 16 Контракта.

Заказчик вправе увеличить размер аванса до 10% от стоимости строительно-монтажных работ, что оформляется соответствующим дополнительным соглашением к Контракту, с соблюдением положений постановления Правительства Московской области от 22.03.2022 N 269/11, в порядке и в сроки, указанные в приложении 2 к Контракту, на счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в разделе 16 Контракта.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

Комиссией установлено, что сторонами по Контракту 04.07.2023 заключено дополнительное соглашение N 7 к Контракту, согласно которому срока выполнения работ продлен до 31.03.2025.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил пояснения, согласно которым процент выполненных и подтвержденных исполнительной документацией строительных работ по Контракту составляет 64, 79% от общего объема, что свидетельствует об отставании Участника от графика выполнения строительно-монтажных работ, в регламентированный срок (до 01.02.2025) Участником не выполнены работ по этапу "Поставка и монтаж оборудования".

Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 15.03.2024 N 252/24, от 13.12.2024 N 1361/24, от 12.02.2025 N 150/25, от 19.02.2025 N 176/25, а также письмо Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 01.10.2024 N 146-исх720/01-01-24 с требованием соблюдения сроков выполнения работ, согласно графику производства, наращиванию темпа выполнения работ.

Участником в адрес Заказчика направлено письмо от 01.01.2025 N 03 с указанием невозможности выполнения работ в полном объеме в срок до 31.03.2025.

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил пояснения, согласно которым сумма неотработанного аванса, не подтвержденная исполнительной документацией, составляет 123 386 895, 42 рублей.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 01.04.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 01.04.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 14.04.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "М" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: М. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.