Решение Московское УФАС России от 30.04.2025 N РНП-14301эп/25
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 30.04.2025 N РНП-14301эп/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2025 г. по делу N РНП-14301эп/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)
в присутствии представителей МБУ "Р" Сергиев Посад (далее - Заказчик) в отношении ООО "М" (далее - Участник),
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации (путем внесения изменений), выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Плавательный бассейн по адресу: Сергиево- Посадский г.о., <...>", а также поставка оборудования, предусмотренного такой проектной документацией (извещение N 0148200005422000820),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
По результатам закупки Заказчиком с ООО "М" заключен контракт от 16.01.2023 N 358539-22 на сумму 279 812 230,58 рублей (далее - Контракт).
Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.
Приложением N 2 к Контракту установлено
N этапа | Наименование обязательства по оказанию услуг | Начало этапа | Срок окончания этапа | Цена этапа | % аванса от цены этапа |
1 | Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации | 0 дн. от даты заключения контракта | 193 дн. от даты заключения контракта | 8 890 504,72 | Выплата аванса не предусмотрена |
2 | Общестроительные и отделочные работы / Выполнение работ по подготовке проектной документации (путем внесения изменений), выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Плавательный бассейн по адресу: Сергиево- Посадский г.о., <...>", а также поставка оборудования, предусмотренного такой проектной документацией | 227 дн. от даты заключения контракта | 499 дн. от даты заключения контракта | 116 242 472,96 | 25,00 |
3 | Поставка и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта, включая оказание услуг по инструктажу, обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов | 227 дн. от даты заключения контракта | 485 дн. от даты заключения контракта | 24 961 951,49 | 25,00 |
Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:
Порядковый номер | Наименование вида работ | Условия предоставления результатов | Сторона, исполняющая обязательство | Сторона, получающая исполнение |
Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации | Разово | Подрядчик | Заказчик | |
Объект закупки | ||||
- Выполнение работ по подготовке проектной документации (путем внесения изменений), выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Плавательный бассейн по адресу: Сергиево- Посадский г.о., <...>", а также поставка оборудования, предусмотренного такой проектной документацией (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Проект сметы контракта ПИР_Чайка (2)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком**: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком**: 150 дн. от даты заключения контракта; | ||||
Общестроительные и отделочные работы / Выполнение работ по подготовке проектной документации (путем внесения изменений), выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Плавательный бассейн по адресу: Сергиево- Посадский г.о., <...>", а также поставка оборудования, предусмотренного такой проектной документацией | каждый календ.мес. | Подрядчик | Заказчик | |
Объект закупки | ||||
- Выполнение работ по подготовке проектной документации (путем внесения изменений), выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Плавательный бассейн по адресу: Сергиево- Посадский г.о., <...>", а также поставка оборудования, предусмотренного такой проектной документацией (Общестроительные и отделочные работы) Физический объем работ: согласно смете "Проект сметы контракта СМР _Чайка (2)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком**: 0 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника"Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте"; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком**: 230 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника"Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте"; | ||||
Комиссией установлено, что сторонами по Контракту 10.02.2025 заключено дополнительное соглашение N 21 к Контракту, согласно которому срока выполнения работ продлен до 01.06.2025.
На заседание Комиссии представитель Заказчика представил журнал учета выполненных работ по форме КС_6, составленный ГКУ МО "Д", осуществляющим строительный контроль объекта по Контракту, согласно которому демонтажные работы, архитектурные решения, строительно-монтажные работы выполнены Участником частично, работы выполнялись с отставанием от графика производства работ на протяжении всего срока исполнения обязательств по Контракту.
Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 15.03.2024 N 254/24, от 08.08.2024 N 752/24, от 10.07.2024 N 2024, от 14.01.2025 N 10/25, от 11.02.2025 N 139/25 с требованием соблюдения сроков выполнения работ, согласно графику производства, наращиванию темпа выполнения работ.
В соответствии с приложением N 2 к Контракту Исполнитель обязан каждый календарный месяц представлять Заказчику результаты выполненных общестроительных и отделочных работ.
Вместе с тем, последний Акт о предоставлении результатов выполненных общестроительных и отделочных работ представлен Участником 20.02.2025 (Акт по форме КС-2 от 20.02.2025 N 12) за отчетный период с 13.02.2025 по 20.02.2025.
На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.
Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 27.03.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 08.04.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.
Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.
Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.
Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,
решила:
Сведения, представленные в отношении ООО "М" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: М. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.