Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 30.04.2025 N 11-69/25

В связи с поступившим от Федеральной антимонопольной службы поручением (вх. 7818-ЭП/25 от 07.04.2025), в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС), в составе:

Н. - врио заместителя руководителя-начальника отдела контроля размещения государственного заказа, заместителя председателя Инспекции УФАС;

В отсутствии представителей

ГБОУ лицея N 533 "Общеобразовательный комплекс "Малая Охта" Красногвардейского района (далее - Заказчик):

Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган)

проведена внеплановая документарная проверки по соблюдению Уполномоченным органом, Заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ лицей N 533 "Образовательный комплекс "Малая Охта" Красногвардейского района Санкт-Петербурга (извещение NNNN 0172200000725000024, 0172200000725000025, 0172200000725000026, 0172200000725000027).

Адрес проверяемой организации (Уполномоченный орган): <...>.

Адрес проверяемой организации (Заказчик): 195112, <...>, лит. А.

Место проведения Инспекции УФАС: <...>.

Внеплановой документарной проверкой

Инспекция УФАС, действуя в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы России (далее - ФАС России), а также уведомлением о заседании инспекции, провела внеплановые проверку действий Уполномоченного органа, Заказчика в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Основанием для проведения проверки послужила необходимость контроля за соблюдением Закона о контрактной системе при осуществлении закупочной процедуры.

Целью проведения внеплановых проверок является установление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, анализ соответствия действий Уполномоченного органа, Заказчика требованиям Закона о контрактной системе, а также оценка соблюдения принципов законности, прозрачности, эффективности и конкурентности закупки.

В ходе проверки Инспекция УФАС изучила следующие обстоятельства и документы:

- извещение о проведении закупки, размещенное в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);

- техническое задание и описание объекта закупки;

- протоколы рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;

- контракт, заключенный с победителями закупочной процедуры;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения.

Инспекция УФАС установила, что описания предмета закупки составлено корректно, содержит необходимые функциональные, технические и качественные характеристики и не допускают необоснованных ограничений конкуренции.

В рассматриваемой закупке:

- отсутствуют признаки искусственного сужения круга потенциальных участников;

- не установлены избыточные требования к характеристикам товаров, работ и услуг;

Проверкой установлено, что все заявки были рассмотрены в установленные Законом сроки, а порядок их оценки соответствовал требованиям законодательства и положениям Постановления Правительства РФ N 2604 от 31.12.2021.

Инспекция УФАС не выявила:

- необоснованных отказов в допуске заявок;

- нарушений принципа объективности при оценке заявок;

- фактов необоснованного отклонения заявок, содержащих эквивалентные предложения.

Инспекция УФАС проверила соблюдение требований ст. 34 и 51 Закона о контрактной системе. Инспекция УФАС не выявила нарушений в действиях Заказчика при заключении контракта.

На основании результатов проведенных внеплановых проверок, с учетом анализа представленных документов и пояснений Заказчика, Инспекция УФАС приходит к следующему выводу. Закупочная процедура, проведенная Заказчиком, в совокупности соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе. Нарушений Закона о контрактной системе и связанных с ним нормативных правовых актов не выявлено. Нарушения, способные повлечь за собой ущемление прав и законных интересов участников закупки или иные охраняемые Законом правоотношения, отсутствуют.

Инспекция УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

В действиях Заказчика и его комиссии нарушений положений Закона о контрактной системе при проведении рассматриваемой закупки не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.