Решение Северо-Осетинское УФАС России от 30.04.2025 N 015/10/18.1-330/2025

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в составе:

председателя комиссии <...> - руководителя управления, членов комиссии: <...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок; <...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей Специализированной некоммерческой организации "Р" (далее - СНО "Регоператор РСО-Алания") и ООО "В", надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалобу ООО "В" (РСО-Алания, <...>) на действия организатора торгов - СНО "Регоператор РСО-Алания" (Республика Северная Осетия - Алания, <...>) при проведении электронного аукциона N 201070000012500004 на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Моздокском районе РСО-Алания (далее - Аукцион).

21 апреля 2025 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "В" на действия СНО "Регоператор РСО-Алания" при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что извещение о проведении Аукциона не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по следующим основаниям, поскольку проектно-сметная документация, размещенная в составе Извещения о проведении Аукциона, не открывается без специального программного обеспечения (далее - ПО), в связи с чем ее просмотр невозможен.

Не согласившись с доводами жалобы СНО "Регоператор РСО-Алания" представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей Министерства ЖКХ РСО-Алания, после объявленного перерыва, Комиссия пришла к следующим выводам:

07.04.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" СНО "Регоператор РСО-Алания" размещено извещение о проведении электронного аукциона N 201070000012500004 на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Моздокском районе РСО-Алания с начальной (максимальной) ценой контракта - 54 973 270,00 руб., а также документация для проведения Аукциона. Срок подачи заявок на участие в Аукционе - 9:00 (МСК) 15.04.2025.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров установлен статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, лица, не подавшие заявки на участие в торгах, вправе обжаловать порядок размещения информации о проведении торгов, порядок подачи заявок на участие в торгах.

Вместе с тем жалоба на документацию о проведении торгов может быть подана исключительно до окончания срока приема заявок на участие в торгах.

Как указано выше, согласно Извещению о проведении Аукциона N 201070000012500004, размещенному в ЕИС, дата окончания подачи (приема) заявок на участие в Аукционе - 9:00 (МСК) 15.04.2025.

Вместе с тем Жалоба на содержание Аукционной документации поступила в Северо-Осетинское УФАС России 21.04.2025, то есть после окончания срока подачи (приема) заявок на участие в Аукционе.

Учитывая изложенное, Жалоба не подлежит рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, Заявитель своего участия, либо законного представитля, при рассмотрении жалобы не обеспечил, доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, равно как и опровергающих доводы, представленные в возражениях других участников рассмотрения, не предоставил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России

Признать необоснованной жалобу ООО "В" на действия организатора торгов - СНО "Регоператор РСО-Алания" при проведении электронного аукциона N 201070000012500004 на выполнение работ и (или) оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Моздокском районе РСО-Алания.

Согласно пункту 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение комиссии антимонопольного органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.