Решение Пензенское УФАС России от 30.04.2025 N 058/10/5-230/2025

Резолютивная часть решения оглашена "28" апреля 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "30" апреля 2025 г.

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на которую в соответствии с приказом ФАС России от 14.02.2025 N 101/25 возложены полномочия по проверке сведений, предоставляемых в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный органа исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 (далее - Комиссия, Комиссия Управления) в составе:

- <...> - заместителя председателя Комиссии, заместителя руководителя управления;

- <...> - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

- <...> - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы

при участии:

со стороны заказчика - акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "С" имени М.В. Проценко":

- <...>, представителя по доверенности от 25.04.2025 N 60-01/535,

- <...>, представителя по доверенности от 18.12.2024 N 60-01/1497,

в отсутствие лица, в отношении которого представлены сведения об уклонении от заключения договора, - общества с ограниченной ответственностью "Э",

рассмотрев обращение акционерного общества "Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "С" имени М.В. Проценко" о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении общества с ограниченной ответственностью "Э" (далее - ООО "Э", Победитель) в связи с уклонением от заключения договора по итогам закрытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку тарной продукции (извещение о проведении закупки N 250000395100035 размещено на ЭТП "А"),

16.04.2025 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении общества с ограниченной ответственностью "Э" в связи с уклонением от заключения договора по итогам закрытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку тарной продукции (извещение о проведении закупки N 250000395100035 размещено на ЭТП "А").

Частью 2 статьи 5 Закона о закупках предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

В силу пункта 3 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора, заказчик не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке, направляет в уполномоченный орган:

а) сведения о лице, уклонившемся от заключения договора, предусмотренные пунктами 3 - 7 перечня сведений, включаемый в Реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного настоящим постановлением, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого должен быть заключен договор с лицом, уклонившимся от заключения договора;

в) копию уведомления (при наличии), направленного лицом, уклонившимся от заключения договора, об отказе от заключения договора;

г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора лица, уклонившегося от заключения договора;

д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе от заключения договора лица, уклонившегося от заключения договора.

АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" для включения сведений об ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" представлены:

1. Наименование юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью "Э";

2. Идентификационный номер налогоплательщика: ИНН <...>;

3. Юридический адрес лица: <...>;

4. Дата подведения итогов Закупки: 11 марта 2025, с приложением копии протокола от 11.03.2025 N 250000395100035;

5. Сведения о договоре (контракте):

- <...>

6. Копия извещения о проведении запроса котировок (закупочная документация), копия технического задания на поставку тарной продукции;

7. Скрин-копия с сайта ЭТП;

8. Копия заявки ООО "Э" на участие в запросе котировок;

10. Скрин-копия переписки по электронной почте с представителем ООО "Э";

11. Копия письма от 18.03.2025 N 90-18/1509 в адрес ООО "Э" с запросом информации;

11. Копия контракта на поставку тарной продукции N<...> от 24.03.2025, подписанного АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко".

Таким образом, обращение АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" о включении сведений об ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков соответствует требованиям Закона о закупках, постановлению Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Заседание Комиссии по рассмотрению обращения о включении сведений об ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с уведомлением от 17.04.2025 N ЕП/1705/25 назначено на 28 апреля 2025 года в 14 часов 00 минут.

22.04.2025 АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" представлены дополнительные документы и информация (вх. N 2960/25).

23.04.2025 от Оператора ЭТП поступила информация, запрошенная уведомлением Пензенского УФАС России от 17.04.2025 N ЕП/1705/25 (вх. N 2981-ЭП/25).

На заседании Комиссии Управления 29.04.2025 представители АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" пояснили, что подписанный Заказчиком проект договора на поставку тарной продукции был направлен в адрес победителя запроса котировок - ООО "Э" на адрес электронной почты менеджера общества: <...>. В предусмотренный извещением о закупке срок для подписания договора по результатам закупочной процедуры Общество не представило заказчику подписанный проект договора. Иными способами, в том числе, на официальный адрес электронной почты, указанный в заявке ООО "Э", почтовым отправлением, а также посредством функционала электронной площадки проект договора победителю закупки не направлялся.

Комиссия, изучив представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении обращения, установила следующее.

27.02.2025 на сайте Оператора электронной площадки ООО "А" Заказчиком - АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" размещено извещение (закупочная документация) о проведении процедуры запроса котировок N 250000395100035 на право заключения договора на поставку тарной продукции.

Закупка осуществлялась в соответствии с требованиями Закона о закупках и на основании Единого отраслевого стандарта закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Р" (утверждено решением наблюдательного совета Госкорпорации "Р" от 07.02.2012 N 37) в редакции N 14 от 26.12.2024 (далее - ЕОСЗ).

Закупка проводилась с использованием функционала оператора электронной торговой площадки ООО "А" (ЭТП "АСТ-ГОЗ") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.astgoz.ru/.

Согласно Извещению, дата начала срока подачи заявок на участие в закупке: 27.02.2025.

Дата и время окончания подачи заявок на участие в закупке: 07.03.2025 в 07-00.

Дата и время рассмотрения заявок: 21.03.2025 16:00.

Дата и время подведения итогов закупки: 21.03.2025 16:00.

Начальная (максимальная) цена договора - 1 831 029,65 рублей, с учетом всех расходов, налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей.

Согласно Протоколу N 250000395100035 от 11.03.2025 заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии и подведению итогов по запросу котировок на право заключения договора на поставку тарной продукции на участие в закупке поступили заявки от трех участников, допущенных к дальнейшему участию в запросе котировок. По результатам ранжирования заявок на участие в запросе котировок закупочной комиссией Заказчика принято решение признать победителем запроса котировок ООО "Э" с ценой заявки 1 373 272 (Один миллион триста семьдесят три тысячи двести семьдесят два) рубля 82 копейки.

Частью 15 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Порядок заключения и исполнения договора определен главой 9 ЕОСЗ.

Согласно подпункту а) пункту 1 статьи 9.1 ЕОСЗ заключение договора по итогам закупки осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством, Стандартом, распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. к) ч. 1 ст. 3.2) и закупочной документацией: при проведении конкурентных закупок: договор заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурентной закупки (для заказчиков второй группы - не ранее 5 дней и не позднее 20 дней после размещения на официальном сайте протокола подведения итогов или иного указанного в извещении и закупочной документации срока).

В соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 9.2 ЕОСЗ условия заключаемого договора определяются при заключении договора с победителем/единственным участником конкурентной закупки путем включения в исходный проект договора (условий договора), прилагаемого к закупочной документации, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в закупке лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров.

Согласно пункту 19 Извещения срок заключения договора: в течение 20 (двадцати) дней, но не ранее чем через 10 (десять) дней после размещения на ЭТП протокола подведения итогов закупки, за исключением случаев, определенных данным пунктом.

Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола заседания закупочной комиссии по подведению итогов закупки на ЭТП, либо со дня завершения выше указанных мероприятий, передает лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных лицом, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке, с учетом преддоговорных переговоров, в проект договора, прилагаемый к закупочной документации.

Заказчик должен обеспечить получение подтверждения от лица, с которым заключается договор, что данный проект договора таким лицом получен.

Лицо, с которым заключается договор, обязано предоставить заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня направления указанного договора.

Порядок заключения договора также установлен Пунктом 12 Порядка проведения закупки (часть 2 Закупочной документации).

Так, в соответствии с подпунктом 12.1 Порядка проведения закупки (часть 2 Закупочной документации) Заказчик, если иное не предусмотрено извещением о проведении закупки, в течение срока, установленного извещением о проведении закупки, направляет лицу, с которым заключается договор (победителю закупки или единственному участнику закупки), проект договора, который составляется путем включения в исходный проект договора, прилагаемого к закупочной документации, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в закупке лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров.

Согласно подпункту 12.2 Порядка проведения закупки (часть 2 Закупочной документации) лицо, с которым заключается договор, в течение срока, установленного извещением о проведении закупки, обязано предоставить заказчику:

а) надлежащим образом подписанный со своей стороны договор в срок, указанный в извещении о проведении закупки;

б) сведения и документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании постановлений и поручений Правительства РФ либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 2.1.1 части 1 документации, до подписания договора, если требовалось.

Комиссией Управления установлено, что 11.03.2025 на сайте электронной торговой площадки (https://www.astgoz.ru/) АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" размещен протокол подведения итогов Закупки N 250000395100035 от 11.03.2025.

17.03.2025 заказчиком на адрес электронной почты tru-pavel@yandex.ru направлен подписанный Заказчиком проект договора (контракт) на поставку тарной продукции N 2224187414671412245196151/90-176/2-23/05/2025 от 24.03.2025.

18.03.2025 на адрес электронной почты tru-pavel@yandex.ru Заказчиком направлено письмо с запросом документов для оформления контракта на поставку тарной продукции согласно протоколу N 250000395100035 от 11.03.2025.

31.03.2025 на адрес электронной почты tru-pavel@yandex.ru Заказчиком повторно направлен на подписание проект договора, подписанный со стороны Заказчика.

В установленный срок - до конца дня 31.03.2025, подписанный Участником проект договора Заказчику не направлен.

В соответствии с пунктом 15.1 Порядка проведения закупки (часть 2 Закупочной документации) лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора по основаниям, предусмотренным статьей 9.5 Стандарта.

Согласно подпункту б пункта 1 статьи 9.5. ЕОСЗ под уклонением от заключения договора понимаются действия лица, с которым заключается договор: неподписание проекта договора в предусмотренный для этого в документации о закупке срок.

Факт уклонения победителя закупки оформляется или подтверждается заказчиком соответствующим документом (заявлением в закупочную комиссию, письмом победителя об отказе заключить договор и т.п.), который прикладывается в ЕОС-Закупки к материалам по закупке для обоснования принятого решения согласно ч. 5 ст. 9.1 (пункт 2 статьи 9.5 ЕОСЗ).

В соответствии с приказом АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" от 16.04.2025 N 373 в связи с уклонением победителя закупки ООО "Э" от заключения контракта на поставку тарной продукции (закупка N 250000395100035) Заказчиком принято решение о заключении контракта с участником закупочной процедуры, занявшим 2-е место в ранжировке (протокол от 11.03.2025 N 250000395100035).

При этом Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Согласно части 2 статьи 3.5 Закона о закупках закрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 4 статьи 3.5 Закона о Закупках установлено, что Правительство Российской Федерации определяет особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках.

Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663 утверждено Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок".

Пунктом 57 Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663 (далее - Постановление Правительства N 1663), установлено, что договор по результатам закрытой электронной закупки заключается с использованием программно-аппаратных средств площадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника такой закрытой электронной закупки и заказчика.

Вместе с тем, в адрес победителя Запроса котировок проект договора посредством функционала ЭТП в нарушение требований Постановления Правительства N 1663 Заказчиком направлен не был.

Посредством почтовой связи, а также на официальный адрес электронной почты ООО "Э" (<...>), указанные в заявке общества, проект договора Заказчиком не направлялся.

Кроме того, при рассмотрении обращения Комиссией Управления установлено, что проект договора (контракт), подписанный Заказчиком и направленный для подписания на адрес электронной почты <...>, содержит цену договора, отличную от цены, предложенной победителем Закупки в своей заявке и зафиксированной в протоколе подведения итогов Закупки N 250000395100035 от 11.03.2025 (1 373 271 руб. 82 коп. вместо 1 373 272 руб. 82 коп.), что противоречит положениям ЕОСЗ и Закупочной документации.

Доказательства надлежащего направления проекта договора в адрес победителя Закупки, а также получения ООО "Э" проекта договора в антимонопольный орган Заказчиком не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Таким образом, в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок по Закону о закупках обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о закупках предусмотрено создание реестра недобросовестных поставщиков.

По смыслу приведенной нормы реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению заказа по Закону о закупках.

С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Вместе с тем, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения договора или от исполнения условий договора, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о закупках.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу части 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 1). По смыслу приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов и недопустимости смещения вектора публично-правовой защиты исключительно в сторону Заказчика последнему в случае предъявления им требований о включении сведений о своем контрагенте по договору в реестр недобросовестных поставщиков надлежит максимально обеспечить этому лицу возможность исполнения своих обязательств по этому договору, и только в случае неисполнения последним этих обязательств, что подлежит четкой и недвусмысленной документальной фиксации, со стороны заказчика допустимо предъявление требований о применении к его контрагенту мер публично-правовой ответственности.

Уклонение от заключения договора может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения договора, то есть создает условия, влекущие невозможность его подписания.

Между тем, ни Закон о закупках, ни постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о недобросовестном участнике закупки в реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Для признания участника закупки недобросовестным поставщиком, уклонившимся от заключения договора, Комиссия Управления не может ограничиваться формальным установлением факта нарушения лицом законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а обязана выяснить все обстоятельства дела, установить недобросовестность лица в совершении действий (бездействия) по уклонению от заключения договора.

Под недобросовестностью понимается совершение умышленных действий (бездействия), направленных на уклонение от заключения договора.

Комиссией не установлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях ООО "Э" умысла по незаключению договора на поставку тарной продукции, ввиду ненадлежащего направления проекта договора Заказчиком и отсутствия у Комиссии доказательств получения проекта договора победителем Запроса котировок.

При указанных обстоятельствах при наличии нарушения Заказчиком - АО "ФНПЦ "ПО "С" им. М.В. Проценко" порядка направления в адрес победителя Закупки проекта договора для подписания, с учетом представленных документов и информации Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия ООО "Э" не содержат признаков недобросовестности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении положения о Федеральной антимонопольной службе", от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", приказом ФАС России от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом о закупках", Комиссия Управления

Сведения, представленные акционерным обществом "Федеральный научно-производственный центр "Производственное объединение "С" имени М.В. Проценко" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Э"<...>, в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.