Решение Московское УФАС России от 30.04.2025 N 077/06/99-5228/2025

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: электронный аукцион на выполнение работ по текущему ремонту помещений ССК ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" по адресу: 127644, <...> (ССК), кор.3 (Лечебный корпус N 1), стр. 2 (Лечебный корпус N 2) в 2024-2025 гг. (реестровый N 0373200001324001296).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

Н.А. Гришиной - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок, Членов Комиссии Управления:

К. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок, У. - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

внеплановая проверка проводилась посредством видеоконференцсвязи в присутствии уполномоченного представителя ИП С. (далее - Заявитель, Подрядчик): Р. (доверенность б/н от 11.05.2023), а также в присутствии уполномоченного представителя ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ": М. (доверенность N 286 от 28.12.2024), ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве поступило обращение о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе в действиях ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений ССК ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" по адресу: 127644, г. Москва, ул. Лобненская, д. 10, стр. 4 (ССК), кор.3 (Лечебный корпус N 1), стр. 2 (Лечебный корпус N 2) в 2024-2025 гг. (реестровый N 0373200001324001296).

Комиссией Управления установлено, что Заказчик не направил обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) после вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятого Подрядчиком (далее - Решение).

Согласно ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.03.2025 Подрядчиком принято Решение, а также размещено в Единой информационной системе (далее - ЕИС) 25.03.2025. Однако после вступления в законную силу Решения, Заказчиком не направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в срок, установленный Законом о контрактной системе.

Согласно ч. 22.2. ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что

Решение размещено в ЕИС, вступило в законную силу, однако ввиду технической ошибки Заказчик не может направить обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) посредством Единой информационной системы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Комиссия Управления в ходе проведения внеплановой проверки на предмет соответствия действий ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" требованиям законодательства Российской Федерации установила, что в установленный Законом о контрактной системе срок Заказчиком не направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч. 22.2 ст. 95 Закон о контрактной системе, и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать в действиях ГБУЗ "ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ" нарушение ч. 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.