Решение Ставропольское УФАС России от 15.05.2026 N 026/07/3-1025/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ООО "Т" (далее - Заказчик) по извещению о проведении закупки N 32615978469 на право заключения договора на поставку минерального концентрата, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика по извещению N 32615978469.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно выбрал способ закупки, проведя ее в электронном магазине для субъектов МСП вместо конкурентной процедуры, что повлекло необоснованное ограничение круга потенциальных участников. Заявитель указывает на необоснованно сжатые сроки проведения закупки (размещение извещения и подведение итогов в один день, 05.05.2026 г., продолжительностью менее 5 часов), отсутствие обоснования начальной (максимальной) цены договора, которая, по мнению Заявителя, завышена.

Заявитель усматривает в действиях Заказчика признаки предварительной согласованности с единственным участником (ООО "Р"), ограничение конкуренции и нарушение ст. 17 Федерального закона N 135-ФЗ. Заявитель просит признать жалобу обоснованной, отменить результаты закупки и обязать Заказчика провести конкурентную процедуру.

Заказчик представил письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласился. Согласно позиции Заказчика, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ и п. 5.7 Положения о закупке ООО "Т", закупки в электронном магазине с участием субъектов МСП проводятся в случаях, если предмет закупки включен в утвержденный и размещенный перечень, а цена договора не превышает 5 млн рублей. Заказчик самостоятельно определяет способ закупки исходя из необходимости достижения результатов торгов и эффективности закупочной деятельности, что соответствует требованиям Закона N 223-ФЗ.

Кроме того, согласно п. 10.3.8 Положения о закупке, при проведении закупки в электронном магазине в извещении могут указываться сведения о начальной цене либо формула расчета цены, при этом действующее законодательство и Положение не содержат требования об обязательном обосновании начальной цены в извещении. Таким образом, нарушений допущено не было.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ заказчики при закупке товаров, работ, услуг руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик самостоятельно определяет способ закупки и порядок его проведения, если иное не установлено законодательством РФ. Основным документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является Положение о закупке.

Выбранный Заказчиком способ закупки - в электронном магазине с участием субъектов МСП - соответствует требованиям пункта 20(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 и пункта 5.7 Положения о закупке ООО "Т", поскольку предмет закупки включен в утвержденный перечень, а начальная цена договора не превышает установленный лимит в 5 млн. рублей. Таким образом, довод Заявителя о неправильном выборе способа закупки является необоснованным, поскольку Заказчик действовал в пределах предоставленной ему законом автономии.

Иные доводы жалобы также не нашли своего подтверждения.

Таким образом, действия Заказчика по выбору способа закупки, установлению сроков и порядку формирования цены не противоречат требованиям Федерального закона N 223-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 и Положению о закупке. Нарушений порядка организации и проведения закупки не установлено.

В силу изложенного, в действиях Заказчика не усматривается нарушений при проведении обжалуемой процедуры.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции",

Признать жалобу ООО "А" - необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.