Решение Алтайское УФАС России от 30.04.2025 N 022/06/105-629/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "С": не явился, уведомлен;

от заказчика - ФКУ "Л": П.;

рассмотрев жалобу ООО "С" на закупку N 0317100017025000017 "Поставка щебня", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

27.04.2025 в единой информационной системе (ЕИС) была размещена жалоба ООО "С" (далее- Заявитель) на закупку N 0317100017025000017 "Поставка щебня".

Согласно доводам жалобы, ответ на разъяснения в отношении вида щебня от Заказчика не поступил, что не позволило ООО "С" подготовить и падать заявку на участие в закупке. На основании изложенного, Заявитель просит: приостановить определение поставщика, обязать Заказчика внести изменения, продлить срок подачи заявок.

Представители Заказчика пояснила, что разъяснения положений извещения об осуществлении закупки размещены 25.04.2025 г., однако, контроль был пройден 28.04.2025 г., что не позволило своевременно опубликовать разъяснения.

Заслушав представителя, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

24.04.2025 размещен запрос о даче разъяснение положений об осуществлении закупки в отношении вида щебня.

25.04.2025 Заказчик сформировал с использованием ЕИС разъяснение положений об осуществлении закупки.

В связи с тем, что контроль был пройдет 28.04.2025 г., Заказчик не смог своевременно разместить в ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки, что является нарушением части 5 статьи 42 Закона о конторкой системе.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО "С" подлежат удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "С" обоснованной;

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе;

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки, предписание об устранении выявленного нарушения путем аннулирования закупки.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.