Решение Московское УФАС России от 29.04.2025 N 077/05/28-16721/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия Московского УФАС России, Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: <...>,

членов Комиссии: <...>, <...>,

рассмотрев дело N 077/05/28-16721/2024 по признакам нарушения ООО "Н" (ИНН <...>) части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) при распространении на наружной рекламной конструкции в г. Москве (54-57 км МКАД) рекламы ЖК "City Bay" следующего содержания: "1ДСК ... 0,01% для семьи до конца октября",

в отсутствие ООО "Н" (уведомлено надлежащим образом согласно почтовому идентификатору 80093307104942),

Дело N 077/05/28-16721/2024 возбуждено в отношении ООО "Н" по результатам мониторинга Банка России и материалов по факту распространенияв Московском метрополитене рекламы следующего содержания: "1ДСК ... 0,01% для семьи до конца октября", с признаками нарушения положений статьи 28 Закона о рекламе.

Распространение указанной рекламы подтверждается фотоматериалами, представленными Банком России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о рекламе под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что объектом рекламирования выступают ЖК от группы компаний 1-й ДСК и в частности покупка квартир в ипотеку в этих ЖК по ставке 0,01%.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", а именно диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона по видам потребительского кредита (займа). Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В рассматриваемой рекламе крупным шрифтом выполнена надпись "0,01% для семьи до конца октября", в то время как указание диапазонов значений полной стоимости потребительского кредита отсутствует.

Резюмируя изложенное, при распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, предусмотренных частью 3 статьи 28 Закона о рекламе ответственность несет рекламодатель.

Рассматриваемая реклама содержит QR-код, ведущий на сайт в сети Интернет dsk1.ru, также указание на данный сайт содержится в сноске в нижней части рекламы, выполненной мелким шрифтом.

Установлено, что администратором сайта в сети Интернет по адресу dsk1.ru является ООО "Н" (ИНН <...>).

Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлено, что рекламодателем в настоящем случае является ООО "Н".

Обратного в материалы дела не представлено, ООО "Н" не оспаривается.

Таким образом, Комиссией Московского УФАС России в действиях ООО "Н" установлено нарушение части 3 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в распространении на наружной рекламной конструкции в г. Москве (54-57 км МКАД) рекламы ЖК "City Bay" следующего содержания: "1ДСК ... 0,01% для семьи до конца октября".

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно пункту 54 Правил добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Из представленных ООО "Н" материалов следует, что реклама распространялась в период с 01.10.2024 по 31.10.2024. Сведения о размещении спорной рекламы в настоящий момент отсутствуют.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания лицу, в чьих действиях установлено нарушение положений Закона о рекламе. При этом, в случае выявления новых фактов распространения ООО "Н" рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе заявитель не лишен возможности подать в антимонопольный орган новое заявление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Московского УФАС России,

1. Признать ООО "Н" нарушившим часть 3 статьи 28 Закона о рекламе, выразившееся в распространении на наружной рекламной конструкции в г. Москве (54-57 км МКАД) рекламы ЖК "City Bay" следующего содержания: "1ДСК ... 0,01% для семьи до конца октября".

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.