Решение Крымское УФАС России от 29.04.2025 N 082/10/18.1-999/2025

Резолютивная часть объявлена 24.04.2025

Решение в полном объеме изготовлено 29.04.2025

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Комиссия, Управление) в составе:

председатель Комиссии - Е. - заместитель руководителя Управления;

члены Комиссии:

М.А. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти;

М.Л. - специалист отдела контроля рекламы и органов власти Управления;

в ходе рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Г. (далее - Заявитель) (вх. N 7811/25 от 18.04.2025) на действия Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым (далее - Организатор торгов) при организации и проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объекта для оказания услуг - торгового павильона по предоставлению услуг общественного питания, площадью 30,00 м кв., по адресу: <...> место N 1 (извещение на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://torgi.gov.ru N 24000021960000000001, лот N 13) (далее - Торги), в присутствии Заявителя, в отсутствие представителей Организатора торгов и оператора электронной площадки АО "Р", в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2023 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

18.04.2025 в адрес Управления поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении Торгов.

Заявитель полагает, что Организатор торгов принял незаконное решение об отказе в допуске к участию в Торгах в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, поскольку заявка соответствовала требованиям документации.

Комиссия Управления, исследовав обстоятельства дела, установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Результаты торгов опубликованы на официальном сайте torgi.gov.ru 03.04.2025.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, десятый день для обжалования действий Организатора торгов приходится на 14.04.2025.

При этом жалоба Заявителя поступила в Управление 18.04.2025, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Организатора торгов.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Торги признаны состоявшимися, по результатам Торгов заключен договор N 006 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Учитывая изложенное, Комиссия отмечает, что жалоба поступила в антимонопольный орган с нарушением срока, предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем такая жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

С учетом вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

1. Оставить жалобу индивидуального предпринимателя Г. на действия Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым при организации и проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объекта для оказания услуг - торгового павильона по предоставлению услуг общественного питания, площадью 30,00 м кв., по адресу: <...> место N 1 (извещение на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://torgi.gov.ru N 24000021960000000001, лот N 13) без рассмотрения.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.