Решение Челябинское УФАС России от 15.05.2026 N 074/10/18.1-929/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение порядка проведения торгов (далее -

Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

рассмотрев жалобы ООО "УА", ООО "С" на действия Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа (далее - Управление, организатор конкурса), выразившиеся в нарушении порядка организации, проведения и допуска к участию в открытом конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами Чебаркульского городского округа, извещение N 22000032650000000022, лоты N 1, 2 (далее - Конкурс),

В Челябинское УФАС России поступили жалобы ООО "УА" (вх. N 5733-ЛК/26 от 23.04.2026, вх. N 6003-ЛК/26 от 28.04.2026) и ООО "С" (вх. N 6399/26 от 05.05.2026) на неправомерные действия Управления, выразившиеся в нарушении порядка организации и проведения Конкурса.

В качестве доводов ООО "УА" указало следующее.

1. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе не опубликован в установленный срок.

2. Журнал регистрации заявок на участие в Конкурсе не пронумерован, не прошит, не скреплен печатью организатора торгов и подписью ответственного лица.

3. Видеофиксацию процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе проводить было запрещено председателем комиссии.

4. ООО "УА" отказано в допуске к участию в Конкурсе по лотам N 1, 2 по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

В качестве доводов ООО "С" указало следующее.

1. Протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и итогов Конкурса размещены на официальном сайте только 24.04.2026.

2. Журнал регистрации заявок на участие в Конкурсе не прошит, а также не предъявлен в установленном порядке к осмотру секретарем конкурсной комиссии.

3. Уведомление о рассмотрении заявки на участие в Конкурсе было направлено в адрес участника Конкурса только спустя 32 часа - в 18:11 часов 22.04.2026 на электронную почту от технического отдела Управления. Оригинал указанного уведомления не направлен.

4. Претендентам было запрещено проведение аудио- и видеосъемки конкурсной процедуры. При проведении конкурсных процедур секретарем конкурсной комиссии осуществлялось аудиопротоколирование хода конкурсных процедур, однако аудиопротокол не приложен к размещенному на сайте протоколу.

5. В конкурсной документации содержатся разночтения в отношении наименования организатора Конкурса. На официальном сайте торгов не размещены документы о назначении Конкурсной комиссии и наделении ее полномочиями.

6. В протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе не отражены данные о проверке организатором Конкурса поступления денежного обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

7. В протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе отсутствует описание документов, поданных претендентами.

8. Изменено место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9. Конкурс проведен непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и до оформления протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

10. В Конкурсной документации отсутствуют требования о наличии лицензии на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

11. В Конкурсной документации отсутствуют актуальные характеристики объектов Конкурса. Акт о состоянии общего имущества не соответствуют форме приложения N 1 к Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила).

12. В Конкурсной документации отсутствует утвержденный график осмотра объекта Конкурса.

13. Конкурсная документация содержит данные, которые влекут обязание выигравшего участника поставлять коммунальные услуги.

14. На официальном сайте торгов указан предмет торгов "доверительное управление".

15. Нарушен принцип проведения Конкурса, а именно, Конкурс проводится в отношении домов, в которых доля частной собственности превышает 50%, без учета общих собраний, проводимых до объявления Конкурса.

1. Организатором Конкурса при объявлении оспариваемого Конкурса не проведены необходимые регламентные процедуры согласно Правилам, а именно:

- не проведена инвентаризация жилого фонда;

- не оповещены собственники о необходимости и сроках решения вопроса о способе управления многоквартирным домом;

- не актуализированы данные о распределении процентного собственности в домах, заявляемых в качестве объекта конкурса.

1. Отсутствуют уведомление всех заинтересованных лиц о готовящемся Конкурсе и надлежащее опубликование извещения о проведении Конкурса.

2. Заявки на участие в Конкурсе незаконно отклонены в связи с отсутствием в них актов сверок с ресурсосберегающими организациями.

3. Протокол об итогах конкурса подписан начальником Управления, тогда как председателем Конкурсной комиссии является заместитель главы по городскому хозяйству.

4. Разделы Конкурсной документации утверждены 17.03.2026, а срок начала приема заявок - с 18.03.2026.

5. На официальном сайте торгов отсутствуют сведения о внесении победителем обеспечения исполнения обязательств.

Управлением представлены документы и пояснения (вх. N 6275/26 от 04.05.2026, N 6344/26 от 05.05.2026, N 6555/26 от 07.05.2026, N 6899-ЭП/26 от 14.05.2026), в которых указано следующее.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе не был размещен на официальном сайте Управлением в установленные законодательством сроки по причине отсутствия у вновь назначенного начальника Управления электронной цифровой подписи на момент необходимости размещения указанного протокола.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе размещен 24.04.2026 после получения электронной цифровой подписи начальника Управления.

Заявки ООО "УА" на участие в Конкурсе зарегистрированы Управлением в журнале регистрации без каких-либо нарушений, в связи с чем Управлением сохранена прозрачность и достоверность указанных сведений.

Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе был подписан всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии 21.04.2026 и направлен на электронные почты участников.

Законодательство не устанавливает обязательных требований к оформлению журнала регистрации заявок (прошивка, нумерация, скрепление печатью).

Секретарем Конкурсной комиссии осуществлялась аудиозапись заседания, начиная с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и до момента определения победителя Конкурса. Законодательство не содержит требований о размещении (опубликовании) аудиозаписи на официальном сайте или на иных информационных ресурсах.

Перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе секретарем Конкурсной комиссии была обеспечена демонстрация целостности каждого конверта. Конверты были представлены для визуального осмотра всем присутствующим, что подтверждает факт их опечатывания и отсутствия несанкционированного доступа к документам до начала официальной процедуры.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, а также разделом II Конкурсной документации "Информационная карта конкурса", организатором выступает одно юридическое лицо - Управление.

В соответствии с требованиями Конкурсной документации, для допуска к участию в Конкурсе претенденты обязаны обеспечить поступление денежных средств на расчетный счет Организатора. Во исполнение данных требований и в целях соблюдения установленных сроков проведения процедуры, Управлением заблаговременно, до начала заседания Конкурсной комиссии по вскрытию и рассмотрению заявок, была проведена проверка фактов поступления указанных денежных средств от всех претендентов на расчетный счет, реквизиты которого были указаны в Конкурсной документации.

Решения Конкурсной комиссии, отраженные в протоколах вскрытия конвертов и рассмотрения заявок, являются законными, обоснованными и мотивированными.

В протоколах указаны конкретные причины отклонения заявок каждого претендента. В качестве оснований для отказа послужило непредставление обязательных документов, предусмотренных Конкурсной документацией, либо несоответствие претендентов установленным требованиям.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, местом проведения заседания Конкурсной комиссии был определен адрес: <...>- А, каб. N 202 (малый зал).

Вместе с тем, 20.04.2026 (накануне проведения конкурса) организатором конкурса было установлено, что 21.04.2026 в 10:00 указанное помещение (малый зал) будет занято для проведения иного совещания, что сделало его использование для конкурсных процедур невозможным.

В целях соблюдения сроков и регламента проведения конкурса, а также во избежание срыва процедуры, Организатором было принято решение о переносе места заседания в иное свободное помещение по тому же адресу - большой зал.

О данном изменении все претенденты на участие в Конкурсе были уведомлены в установленном порядке официальными письмами.

В Конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам. Претендент должен соответствовать требованиям федеральных законов к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами.

Данное требование подразумевает наличие у претендента действующей лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Таким образом, право на участие в конкурсе имеют исключительно юридические лица или индивидуальные предприниматели, обладающие указанным разрешительным документом.

Некорректное указание в извещении вида управления ("доверительное управление") связано с тем, что при размещении извещения о проведении Конкурса Организатор столкнулся с технической особенностью интерфейса платформы. При выборе вида торгов "Отбор региональных операторов по обращению с ТКО и управляющих организаций для управления МКД" поле "Вид управления" заполняется системой автоматически и по умолчанию содержит значение "доверительное управление".

Возложение обязанности по проведению инвентаризации жилого фонда на Организатора конкурса является неправомерным. Техническая инвентаризация и актуализация данных о жилом фонде являются обязанностью управляющей организации. Управляющая компания обязана своевременно обновлять техническую документацию в случае ее утраты, порчи или при изменении характеристик многоквартирного дома (например, после перепланировки), действуя по поручению собственников.

Роль Организатора конкурса заключается исключительно в проведении процедуры отбора такой управляющей организации. На Организатора не возложена функция по содержанию и технической инвентаризации жилищного фонда.

При этом Управление действовало в строгом соответствии с нормами законодательства. В целях реализации прав собственников по выбору способа управления, Управлением заблаговременно, до разработки Конкурсной документации, были проведены все необходимые мероприятия.

Решение Конкурсной комиссии об отказе в допуске ООО "С" к участию в конкурсе является законным и обоснованным. В составе заявки данного претендента отсутствовали документы, подтверждающие отсутствие у него задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода (акты сверки или решение суда).

Организатором конкурса были в полной мере соблюдены все обязательные требования законодательства в части информационного обеспечения. Размещение информации на иных площадках, помимо официального сайта torgi.gov.ru, является правом, а не обязанностью организатора, и их отсутствие не свидетельствует о нарушении процедуры.

Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок организации и проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами.

Постановлением Администрации Чебаркульского городского округа (далее - Администрация) от 06.03.2026 N 168 (далее - Постановление) принято решение о проведении Конкурса.

Подпунктом 1 пункта 2 Постановления утвержден состав Конкурсной комиссии.

Подпунктом 2 пункта 2 Постановления утверждено Извещение о проведении Конкурса, согласно которому организатором Конкурса является Управление. Управлением 17.03.2026 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса.

1. В соответствии с пунктом 65 Правил протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в день его подписания.

Согласно пункту 70 Правил текст протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией.

Пунктом 84 Правил предусмотрено, что текст протокола конкурса размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в течение 1 рабочего дня с даты его утверждения.

Согласно Информационной карте Конкурсной документации вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и проведение Конкурса будет осуществлено в 10 час. 00 мин. 21.04.2026.

Протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и протокол Конкурса датированы 21.04.2026.

Комиссией установлено, что указанные протоколы размещены Управлением на официальном сайте 24.04.2026.

Таким образом, действия Управления по размещению протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрения заявок на участие в Конкурсе и протокола Конкурса с нарушением установленного срока являются нарушением пунктов 65, 70, 84 Правил.

В связи с этим рассматриваемый довод ООО "УБ" и ООО "С" признан обоснованным.

2. В соответствии с пунктом 56 Правил каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в установленный в соответствии с пунктами 38 и 52 Правил срок, регистрируется организатором конкурса в журнале заявок (указывается наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя, дата, время и регистрационный номер заявки на участие в конкурсе). По требованию претендента организатор конкурса предоставляет для ознакомления журнал заявок, а также выдает расписку о получении такой заявки по форме согласно приложению N 5 к Правилам.

Комиссией установлено, что организатором торгов внесены сведения в журнал регистрации заявок на проведение конкурса по отбору управляющей организации по управлению МКД о приеме заявок ООО "УА", ООО "Ж", ООО "С", с указанием порядкового номера, даты и времени приема заявки, подписи ответственного сотрудника.

При этом Правилами не предусмотрена обязанность организатора торгов по нумерации журнала регистрации заявок на участие в торгах, скреплению печатью, прошивке, а также подписи организатора торгов.

Указание заявителями на несоблюдение организатором торгов пункта 52 Правил при ведении журнала заявок опровергается содержанием названного пункта, не регламентирующего порядок ведения журнала заявок.

Документов, подтверждающих, что организатором торгов по требованию претендента не предоставлен журнал заявок для ознакомления, ООО "С" не представлено, антимонопольным органом не получено.

Таким образом, рассматриваемые доводы ООО "УБ" и ООО "С" признаны необоснованными.

3. Пунктом 66 Правил предусмотрено, что организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.

Комиссией изучена представленная Организатором конкурса в материалы настоящей жалобы аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Указанная аудиозапись не содержит сведений о запрете Конкурсной комиссией ведения претендентами аудио- и видеосъемки процедуры вскрытия.

Кроме того, положения Правил не предусматривают размещение аудиопротокола на официальном сайте.

Каких-либо документов (материалов), свидетельствующих о нарушении Управлением пункта 66 Правил, Комиссией не получено, ООО "УА" и ООО "С" не представлено.

В связи с этим, рассматриваемые доводы ООО "УБ" и ООО "С" признаны необоснованными.

4. Согласно подпункту 7 пункта 15 Правил при проведении конкурса установлено требование к претендентам об отсутствии у них задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденной актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу.

Проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2 - 8 пункта 15 Правил, осуществляется конкурсной комиссией. При этом конкурсная комиссия не вправе возлагать на претендента обязанность подтверждать соответствие данным требованиям (пункт 17 Правил).

Соответственно, Конкурсная комиссия обязана самостоятельно осуществить проверку соответствия претендентов на участие в торгах требованию, установленному подпунктом 7 пункта 15 Правил.

Пунктом 18 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Так, согласно пункту 18 Правил основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1. непредставление, определенных пунктом 53 Правил, документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2. несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 Правил;

3. несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 Правил.

В соответствии с пунктом 20 Правил отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 18 Правил, не допускается.

Согласно пункту 19 Правил в случае установления фактов несоответствия участника конкурса требованиям к претендентам, установленным пунктом 15 Правил, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

Пунктом 53 Правил установлены требования к составу заявки на участие в конкурсе.

Согласно пункту 54 Правил не допускается требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 Правил.

Соответственно, Правилами не предусмотрены обязательные требования о необходимости предоставления в составе заявки на участие в Конкурсе документов, подтверждающих отсутствие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за 2 и более расчетных периода, в том числе актов сверки.

Пунктом 68 Правил предусмотрено, что Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил.

ООО "УА" в составе заявки на участие в Конкурсе по лотам N 1, 2 приложен акт сверки расчетов N 7426065061 от 19.03.2026 с ООО "УВ", акт сверки задолженности с АО "УГ".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Конкурсе от 21.04.2026 ООО "УА" отказано в допуске к участию в Конкурсе по лотам N и N 2, ввиду представления не в полном объеме актов сверки взаиморасчетов с ресурсоснабжающими организациями.

Также к участию в Конкурсе по лотам N 1 и N 2 не допущено ООО "С" в связи с не предоставлением актов сверки взаиморасчетов с ресурсосберегающими организациями.

Комиссия отмечает, что фактически Конкурсная комиссия на дату рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не располагала сведениями об отсутствии задолженности у ООО "УА" и ООО "С" перед ресурсоснабжающими организациями за 2 и более расчетных периода.

Принимая во внимание, что пунктом 53 Правил установлен исчерпывающий перечень документов, подлежащих включению в состав заявки на участие в торгах, у Конкурсной комиссии отсутствовали основания для отказа в допуске к участию в Конкурсе по лотам N 1 и N 2 ООО "УА" ввиду представления не в полном объеме актов сверки взаиморасчетов с ресурсоснабжающими организациями и ООО "С" ввиду не предоставления актов сверки взаиморасчетов с ресурсосберегающими организациями.

Таким образом, Конкурсной комиссией отказано ООО "УА" и ООО "С" в допуске к участию в Конкурсе по лотам N 1 и N 2 в нарушение пункта 20 Правил.

Более того, Конкурсной комиссией не осуществлена проверка сведений об отсутствии задолженности у ООО "УА" и ООО "С" перед ресурсоснабжающими организациями за 2 и более расчетных периода, что не соответствует пунктам 17 и 68 Правил.

В связи с этим рассматриваемый довод ООО "УБ" и ООО "С" признан обоснованным.

5. В соответствии с абзацем 3 пункта 70 Правил претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе подписан присутствующими на заседании председателем и членами Конкурсной комиссии 21.04.2026, уведомление о принятом решении направлено ООО "С" 22.04.2026.

Таким образом, Конкурсной комиссией соблюден порядок уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях претендентов, не допущенных к участию в Конкурсе.

Комиссия отмечает, что законодательство не содержит требований к форме направления не допущенным к участию в конкурсе претендентам уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.

В связи с этим, рассматриваемый довод ООО "С" признан необоснованным.

1. В силу подпункта 6 пункта 15 Правил при проведении конкурса устанавливаются требования к претендентам, в том числе внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

Пунктом 63 Правил установлено, что наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При этом Правилами не установлены требования о внесении в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе сведений о проверке организатором Конкурса поступления денежного обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

Таким образом, рассматриваемый довод ООО "С" признан необоснованным.

1. Согласно пункту 61 Правил конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса.

Пунктом 63 Правил установлено, что наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя) каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе от 21.04.2026 организатором торгов не занесены сведения и информация о наличии в заявках на участие в Конкурсе документов, предусмотренных Конкурсной документацией, что является нарушением пункта 63 Правил.

В связи с этим рассматриваемый довод ООО "С" признан обоснованным.

1. Пунктом 38 Правил установлены требования к содержанию извещения о проведении Конкурса.

В извещении о проведении Конкурса указывается место, дата и время проведения Конкурса (подпункт 10 пункта 38 Правил).

Согласно извещению о проведении Конкурса, размещенному на официальном сайте 17.03.2026, дата изменений - 17.03.2026.

Соответственно, изменения в Конкурсную документацию в части места проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе не вносились.

Согласно извещению о проведении Конкурса на официальном сайте место вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе: 456440, <...>, каб. N 202 (малый зал).

Согласно пояснениям Управления место проведения заседания Конкурсной комиссии было перенесено в большой зал. Об изменении места вскрытия конвертов с заявками все претенденты были уведомлены официальными письмами.

Тогда как Правилами не предусмотрено право Конкурсной комиссии принимать решение об изменении места вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

Таким образом, действия Управления по указанию на официальном сайте сведений о месте проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, отличного от фактического места вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, могут ввести в заблуждение участников торгов и являются нарушением подпункта 10 пункта 38 Правил.

Таким образом, рассматриваемый довод ООО "С" признан обоснованным.

1. В соответствии с пунктом 37 Правил извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Извещение о проведении Конкурса опубликовано Управлением 18.03.2026.

Иной формы извещений заинтересованных лиц о готовящемся Конкурсе законодательством не предусмотрено, в связи с чем соответствующий довод ООО "С" признан необоснованным.

1. Согласно пункту 82 Правил конкурсная комиссия ведет протокол конкурса по форме согласно приложению N 8, который подписывается в день проведения конкурса.

Протокол Конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами подписан председателем и членами Конкурсной комиссии.

Таким образом, соответствующий довод ООО "С" признан необоснованным.

1. Согласно пункту 90 Правил победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет организатору конкурса подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Размещение сведений о внесении победителем обеспечения исполнения обязательств на официальном сайте Правилами не предусмотрено.

Таким образом, соответствующий довод ООО "С" признан необоснованным.

Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров определен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В силу положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Из системного толкования указанной нормы следует, что после окончания срока подачи заявок на участие в торгах жалоба может быть подана только на порядок размещения информации о проведении торгов, а также на порядок подачи заявок на участие в торгах.

Соответственно, антимонопольный орган вправе рассматривать жалобу на положения документации о торгах, обязательность проведения которых предусмотрена отраслевым законодательством Российской Федерации, поданную в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае если такая жалоба подана до окончания срока подачи заявок.

Жалоба ООО "С" поступила в Челябинское УФАС России 05.05.2026, то есть после окончания срока приема заявок на участие в торгах.

Таким образом, ООО "С" пропущен срок на обжалование положений Конкурсной документации в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Поскольку жалоба заявителя принята к рассмотрению, то Комиссия считает необходимым дать правовую оценку каждому заявленному доводу жалобы.

1. В пункте 2 извещения о проведении Конкурса указано, что организатором Конкурса является Управление.

В разделе 1 Конкурсной документации указано наименование организатора конкурса - Администрация в лице Управления.

В пункте 1 раздела II Конкурсной документации "Информационная карта конкурса" указано, что организатором является Администрация в лице Управления.

Таким образом, Комиссия не усматривает разночтений в наименовании организатора Конкурса.

1. В соответствии с подпунктом 3 пункта 41 Правил конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя порядок проведения осмотров заинтересованными лицами и претендентами объекта конкурса и график проведения таких осмотров, обеспечивающий выполнение требований, предусмотренных пунктом 51 настоящих Правил.

Согласно пункту 51 Правил организатор конкурса или по его поручению специализированная организация в соответствии с датой и временем, указанными в извещении о проведении конкурса, организуют проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. Организатор конкурса или по его поручению специализированная организация организуют проведение таких осмотров каждые 5 рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Комиссия отмечает, что приложением 2 к Конкурсной документации утвержден график осмотра объекта конкурса заинтересованными лицами и претендентами, которым закреплены конкретные даты и время проведения осмотра:

1. Согласно подпункту 1 пункта 15 Правил претендент должен соответствовать требованиям, установленным федеральными законами к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

Подпунктом 7 пункта 41 Правил установлено, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя требования к участникам конкурса, установленные пунктом 15 Правил.

Правилами не определен перечень документов, которые представляются в составе заявки на участие в конкурсе в качестве подтверждения соответствия претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом. Соответственно, указанные требования в части представления соответствующих документов устанавливаются организатором торгов в конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 2 Правил предметом конкурса является право заключения договоров управления многоквартирным домом в отношении объекта конкурса.

Частью 1 статьи 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из приведенных положений законодательства следует, что соответствие претендента (в данном случае управляющей организации) требованиям, установленным федеральными законами к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, может подтверждаться лицензией, дающей право организации осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами и, соответственно, заключать договоры управления многоквартирными домами.

Тогда как в Конкурсной документации отсутствуют указания на конкретные требования, которые предъявляются действующим законодательством в отношении лиц, выполняющих работы и оказывающие услуги по управлению многоквартирным домом, а также сведения о документе, который необходимо представить в составе заявки на участие в Конкурсе в качестве подтверждения соответствия претендента требованиям, предъявляемым согласно Конкурсной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 15 Правил.

4. Подпунктом 6 пункта 38 Правил установлено, что в извещении о проведении конкурса указывается, в том числе перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления;

ж) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

В пункте 6 извещения о проведении Конкурса указан перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1. Электроснабжение.

2. Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение.

3. Водоотведение.

4. Газоснабжение.

5. Теплоснабжение.

Из подпункта 16 пункта 41 Правил следует, что конкурсная документации должна содержать, в том числе проект договора управления многоквартирным домом, составленный в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

Подпунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуги работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

Комиссией установлено, что проект договора управления многоквартирным домом не содержит перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. На официальном сайте при размещении извещения о проведении Конкурса вид управления указан "Доверительное управление", что не соответствует предмету Конкурса.

2. Пунктом 3 Правил установлены условия проведения конкурса, среди которых собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято (абзац 2 подпункта 1 пункта 3 Правил); до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (подпункт 3 пункта 3 Правил).

В случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

В соответствии с пунктом 39 Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Таким образом, Правилами не установлен запрет проведения Конкурса в отношении многоквартирных домов, где доля частной собственности превышает 50%.

В многоквартирном доме N 37 по ул. Каширина собственниками помещений выбран способ управления, но на момент проведения Конкурса сведения не были размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (протокол размещен 25.04.2026).

7. Правилами не установлены требования к дате начала приема заявок на участия в конкурсе, запрет на проведение конкурса в день проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, проведению Организатором конкурса инвентаризации жилого фонда, оповещению им собственников о необходимости и сроках решения вопроса о способе управления многоквартирным домом, а также актуализации данных о распределении процентного собственности в домах, заявляемых в качестве объекта конкурса.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

1. В соответствии с подпунктом "а" пункта 40 Правил не позднее чем за 25 дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе организатор конкурса обязан уведомить о дате проведения конкурса всех собственников помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах) путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.

Управлением не представлено документов, свидетельствующих о том, что собственники помещений в многоквартирных домах были уведомлены о дате проведения Конкурса способами указанным в пункте 40 Правил.

Таком образом, Управление не уведомило собственников помещений в многоквартирных домах о дате проведения Конкурса, что является нарушением подпункта "а" пункта 40 Правил.

1. Пунктом 6 Правил установлено, что конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

В извещение о проведении Конкурса многоквартирные дома N 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 33-А, 34, 35, 36, 36-А, 37, 38, 40, 40-А, 51, 52 по ул. Каширина в г. Чебаркуль объединены в лот N 1, многоквартирные дома N 15, 18, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 53, 54, 55, 56, 59 по ул.

Каширина в г. Чебаркуль (лот N 2) объединены в лот N 2.

Вместе с тем, из географического расположения многоквартирных домов, являющихся предметом Конкурса, усматривается, что указанные дома расположены на значительном расстоянии друг от друга и не на граничащих земельных участках.

Доказательств наличия (возможности расположения) земель общего пользования между земельными участками, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в один лот Конкурса, Управлением в материалы дела не представлено.

Таким образом, Управлением при формировании лотов Конкурса допущены нарушения пункта 6 Правил.

3. Согласно подпункту 3 пункта 38 Правил в извещении о проведении конкурса указывается характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 1 пункта 41 Правил установлено, что Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя акт по форме согласно приложению N 1 к Правилам.

В составе извещения о проведении Конкурса размещены акты о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Однако размещенные акты о состоянии общего имущества не соответствуют форме приложения N 1 к Правилам, а именно в них отсутствуют сведения об утверждении каждого акта с указанием должности, ф.и.о. руководителя органа местного самоуправления, являющегося организатором конкурса и даты утверждения, а также отсутствует должность, ф.и.о. руководителя органа местного самоуправления, уполномоченного устанавливать техническое состояние многоквартирного дома, являющегося объектом конкурса, подпись, расшифровка, дата составления акта, печать.

Кроме того, в актах о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах данные о характеристиках не соответствуют данным, указанным электронных паспортах многоквартирных домов, размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Например, в акте о состоянии общего имущества собственников помещений в в многоквартирном доме N 24 по ул. Кашириных в г. Чебаркуле (лот N 1) не соответствуют данные о количестве квартир, площади жилых помещений, площади нежилых помещений, площади помещений общего пользования, площади земельного участка, кадастровом номере земельного участка.

В акте о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме N 21 по ул. Кашириных в г. Чебаркуле (лот N 2) не соответствуют данные о количестве квартир, площади жилых помещений, площади земельного участка, кадастровом номере земельного участка.

Таким образом, Управлением допущено нарушение подпункта 3 пункта 38, подпункта 1 пункта 41 Правил.

4. Подпунктом 16 пункта 41 Правил установлено, что конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя проект договора управления многоквартирным домом, составленный в соответствии со статьей 162 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1. состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2. перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3. порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4. порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Конкурсная документация содержат один документ с наименованием "Проект договора управления многоквартирным домом", в котором отсутствуют сведения о многоквартирном доме, в отношении которого заключается такой договор.

Договор управления многоквартирным домом подлежит заключению на условиях, определяемых Конкурсной документацией и по результатам проведения Конкурса.

Предусмотренные Правилами условия проведения конкурса являются обязательными, соответственно, существенными условиями заключаемого по результатам торгов договора управления многоквартирным домом, следовательно, указанные условия подлежат указанию в проекте договора.

Конкурсная документация не содержит проектов договоров управления многоквартирным домом в отношении каждого из 49 многоквартирных домов, содержащих сведения об этих многоквартирных домах, что не соответствует подпункту 16 пункта 41 Правил.

5. Согласно подпункту 8 пункта 38 Правил в извещении о проведении конкурса указывается место, порядок и срок подачи заявок на участие в конкурсе, установленный в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил.

В силу пункта 52 Правил прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Пунктом 60 Правил установлено, что претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности изменить или отозвать поданные заявки, а также подать заявку на участие в конкурсе взамен отозванной до начала процедуры вскрытия конвертов.

На официальном сайте в электронном извещении в разделе "Условия проведения процедуры" указано, что дата начала и окончания приема заявок - 18.03.2026 8:00 (МСК+2) и 20.04.2026 17:00 (МСК+2) соответственно.

Место и порядок подачи заявок установлен следующий: "Заявки на участие в конкурсе подаются ежедневно в рабочие дни с 08-00 час. до 12-00 час. и с 13-00 час. до 17-00 час по местному времени, начиная с 18.03.2026 г. по 20.04.2026 г по адресу: 465440, <...>, каб. 9".

Место вскрытия конвертов с заявками: "Вскрытие конвертов с конкурсными заявками: 21.04.2026 в 10:00 по местному времени по адресу: <...>, каб. 202".

Соответственно путем установления в извещении о проведении Конкурса даты и времени окончания приема заявок - 20.04.2026 до 17:00 по местному времени Управление фактически сократило срок подачи заявок на участие в Конкурсе.

Кроме того, на заседании Конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности изменить или отозвать поданные заявки, а также подать заявку на участие в конкурсе взамен отозванной объявлено не было.

Таким образом, Управлением нарушены подпункт 8 пункта 38, пункты 52, 60 Правил.

Выявленные нарушения в действиях организатора торгов по своей юридической природе являются существенными и могут являться основанием для признания сделки недействительной, в связи с чем Комиссия считает необходимым выдать предписание об аннулировании торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобы ООО "УА" и ООО "С" обоснованными.

2. Признать нарушения порядка проведения Конкурса, предусмотренного пунктами 6, 17, 20, подпунктами 3, 8, 10 пункта 38, подпунктом "а" пункта 40, подпунктами 1 и 16 пункта 41, пунктами 52, 60, 63, 65, 68, 70, 84 Правил, в действиях Управления при организации и проведении Конкурса.

3. В порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, выдать Управлению предписание об аннулировании торгов.

4. Передать соответствующему должностному лицу Челябинского УФАС России материалы жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.