Решение Челябинское УФАС России от 29.04.2025 N 074/10/99-1064/2025(110-ВП/2025)

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "М" на действия Заказчика при проведении закупки на обслуживание АПС и СОУ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" в зданиях филиала ГБПОУ "ВАТ-ККК", расположенных в г. Верхнеуральск, с. Фершампенуаз, с. Кизил, с. Уйское (далее - закупка),

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе.

Обращение ООО "М" (вх. N 5664-ЭП/25 от 25.04.2025) поступила в антимонопольный орган нарочно, без использования единой информационной системы.

При этом, обжалование действий заказчика при заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе, кроме процедур, предусмотренным частью 12 данной статьи, законодательством о контрактной системе не предусмотрено.

Указанное обстоятельство в силу подпункта "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению по существу, так как обращение подано с нарушением требований абзаца 1 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь подпунктом "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона контрактной системе,

1. Отказать в принятии жалобы ООО "М" на действия Заказчика при проведении закупки на обслуживание АПС и СОУ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" в зданиях филиала ГБПОУ "ВАТ-ККК", расположенных в г. Верхнеуральск, с. Фершампенуаз, с. Кизил, с. Уйское к рассмотрению по существу.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 14 мая 2025 года в 14 часов 00 минут посредством видеоконференц-связи TrueConf.

Участие в рассмотрении жалобы (обращения) посредством системы видеоконференцсвязи TrueConf обеспечивается путем подключения участника к заседанию Комиссии по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/7441881278.

Для реализации права сторон на участие в рассмотрении жалобы (обращения) необходимо на адрес to74-fadeeva@fas.gov.ru до 12 часов 00 минут 13.05.2025 заявить ходатайство о рассмотрении обращения посредством ВКС, а также представить доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России или приказ о назначении на должность, подписанные электронной подписью за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине (+сканкопию).

Для участия в заседании комиссии необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на право представления интересов заказчика, лица, в отношении которого рассматриваются сведения, в Челябинском УФАС России (заверенная копия и оригинал) или приказ о назначении на должность руководителя (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО - решение об избрании в качестве директора).

1. ГБПОУ "Верхнеуральский агротехнологический техникум - казачий кадетский корпус" необходимо до 12 часов 00 минут 13.05.2025 представить в Челябинское УФАС России посредством электронной почты на адрес to74-fadeeva@fas.gov.ru с последующим направлением через почтовый ящик корреспонденции с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью) следующие документы и информацию:

1.1. извещение о проведении закупки (в последней редакции) со всеми приложениями;

1.2. заявки участников закупки (в полном объеме) (на диске);

1.3. протоколы, составленные в ходе проведения закупки, подписанные членами комиссии по осуществлению закупок;

1.4. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам, изложенным в жалобе заявителя, в том числе, о способе выбора исполнителя по контракту на обслуживание АПС и СОУ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" в зданиях филиала ГБПОУ "ВАТ-ККК", расположенных в г. Верхнеуральск, с. Фершампенуаз, с. Кизил, с. Уйское;

1.6. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе;

1.7. наименование государственной программы или программы субъекта Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического и программно-целевого планирования) с выкопировкой из плана закупок, в случае если закупка планируется в рамках указанной программы.

1.8. контракт, заключенный по результатам закупки, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

1.9. сведения о дате размещения информации о заключенном контракте, о внесении изменений в контракт, исполнении, расторжении контракта в реестре контрактов в единой информационной системе.

Примечание: обращение заявителя размещено в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru в Реестре внеплановых проверок.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.