Решение Дагестанское УФАС России от 29.04.2025 N 005/06/99-583/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Х. руководителя Дагестанского УФАС России..

Членов Инспекции:

М.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.К. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

в отсутствии представителей сторон (извещены),

На основании поступившей информации (письмо МВД России по Республике Дагестан от 21.03.2025 N 19/23-5420) в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 55/24 от "28" октября 2024 инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу: <...> этаж, в отношении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Заказчик), на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении контрактов на аренду помещений для размещения территориальных отделов в Шамильском, Тляратинском, Цумадинском, Гумбетовском и Ахвахском районах Республики Дагестан.

Уведомлением о переносе внеплановой проверки от 17.04.2025 заседание Инспекции было назначено на 24.04.2025 в 16:00.

В связи с тем, что в ходе заседания Инспекции возникла необходимость полного и всестороннего изучения представленных материалов (документов), в заседании Инспекции был объявлен перерыв на 29.04.2025 в 16 часов 00 минут.

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

Как установлено Инспекцией, Заказчиком на основании пункта 32 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключены следующие контракты на аренду недвижимого имущества:

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества б/н от 16.03.2023 года с М.Х.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества N 00-00000161 от 19.02.2024 года с ИП К.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества N 00-00000723 от 19.03.2025 года с ИП К.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества б/н от 30.01.2023 года с ИП А.П.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества N 00-00000640 от 27.12.2024 года с ИП М.М.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества N 00-00000166 от 28.02.2024 года с А.С.;

- Государственный контракт на аренду недвижимого имущества N 00-00000717 от 17.03.2025 года с И.;

Согласно пункту 32 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка, а также аренды жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.

Согласно части 4 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 6.1, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

Таким образом, Заказчик при заключении контракта в случае предусмотренном пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе должен обосновать цену контракта в соответствии с Законом о контрактной системе и соответствующее обоснование включить его в контракт.

Как установлено Инспекцией, Заказчиком в качестве обоснования цены вышеуказанных контрактов использован отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы, которую заказали собственники недвижимого имущества. При этом сам Заказчик какой-либо документ в качестве обоснования цены контракта не составил.

Также стоит отметить, что оценку арендной стоимости недвижимого имущества находящегося в разных муниципальных районах Республики Дагестан, и являющихся предметами разных контрактов осуществило ООО "И".

На основании изложенного Инспекция Управления приходит к выводу о том, что в составе вышеуказанных контрактов отсутствует обоснование цены контракта в соответствии с Законом о контрактной системе, что свидетельствует о нарушении части 4 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция

1. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 93 Закона о контрактной системе.

2. В связи с заключением контрактов по результатам осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

3. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.