Решение Коми УФАС России от 29.04.2025 N 011/06/99-392/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок, созданная Приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 158 в составе: Д.-заместителя руководителя управления- начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С.- специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; Р. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), при проведении внеплановой проверки на основании пункта 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по обращению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми, далее- Главное управление МЧС России по Республике Коми (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) N 010710000400000017 от 21.04.2025 (вх. 21.04.2025 N 3759/25) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме на: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФПС ГПС, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Удорский рн.)", извещение о проведении электронного аукциона от 09.04.2025 N 0107100004025000041 (далее - обращение, закупка),

Главным управлением МЧС России по Республике Коми направлено обращение от 21.04.2025 (вх. 21.04.2025 N 3759/25) о согласовании заключения контракта на основании Главное управление МЧС России по Республике Коми (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) через единую информационную систему пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с единственным исполнителем - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми "У" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФПС ГПС, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Удорский рн.)", извещение о проведении электронного аукциона от 09.04.2025 N 0107100004025000041.

В соответствии с документами, составленными при определении исполнителя:

Объект закупки: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФПС ГПС, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Удорский рн.)".

Способ закупки: открытый аукцион в электронной форме, извещение от 09.04.2025 N 0107100004025000041.

Начальная (максимальная) цена контракта - 265 586,73 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 17.04.2025 08:00 (МСК).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги 17.04.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 18.04.2025.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2025 N ИЭА1, по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупе (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ); определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

Согласно Требованиям к содержанию, составу заявки на участие в конкурсном способе и Инструкции по ее заполнению, документами, подтверждающими соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, является предоставление копии лицензии (в случае, если лицензия выдана до 01.01.2021), либо выпиской из реестра лицензий, которые предусматривают работы (услуги) необходимые для проведения в полном объеме работ (услуг), указанных в пункте 31 Порядка проведения периодических осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение к приказу МТ РФ и МЗ РФ N 988н/1420н от 31.12.2020), пунктах 14, 17, 18.Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Наименование единственного исполнителя, с которым предполагается заключение контракта: ГБУЗ РК "У" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>).

Цена контракта, предложенная единственным исполнителем (не превышает начальную (максимальную) цену контракта - 265 586,73 руб.

Сумма цен единиц услуги: 6 639,67 руб.

К обращению приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии единственного исполнителя требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и документации о закупке; предоставлена Выписка из реестра лицензий по состоянию на 21.04.2025 о наличии лицензии N Л041-01176-11/00342463 от 17.12.2018, выдана Министерством здравоохранения Республики Коми, на осуществление медицинской деятельности, в частности на проведение медицинских осмотров (периодических, предварительных).

Согласно данным реестра лицензий Росздравнадзора (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses), лицензия N N Л041-01176-11/00342463 от 17.12.2018 является действующей лицензией.

Комиссия Коми УФАС России в ходе рассмотрения материалов обращения установила, что основания для принятия решения об отказе в согласовании заключения контракта с единственным исполнителем, предусмотренные в пункте 13 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961, отсутствуют.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом б) пункта 11, пунктом 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом б) пункта 11, пунктом 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

1. Согласовать заказчику: Главному управлению МЧС России по Республике Коми (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) возможность заключения контракта с единственным исполнителем - ГБУЗ РК "У" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на: "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФПС ГПС, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Удорский рн.)", извещение о проведении электронного аукциона от 09.04.2025 N 0107100004025000041, на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта 265 586,73 руб. Сумма цен единиц услуги: 6 639,67 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия в законодательно установленном порядке.