Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 29.04.2025 N 086/06/33-798/2025

Резолютивная часть объявлена 24.04.2025

Изготовлено в полном объеме 29.04.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

- Я. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

от Заявителя - посредством видео-конференция-связи Ц. на основании доверенности б/н от 23.04.2025 г., от Заказчика - посредством видео-конференция-связи А. по доверенности N 11 от 20.01.2025 г., Р.А. по доверенности N 14 от 20.01.2025 г.;

от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное автотранспортное предприятие N 1" (ИНН: <...>, КПП: 860301001) от 22.04.2025 N 4472/25 на действия Заказчика - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам N 96,97" (извещение N 0187300001225000235) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН: <...>, КПП: 860301001) от 22.04.2025 N 4472/25 на действия Заказчика - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам N 96,97" (извещение N 0187300001225000235).

В доводах жалобы Заявитель указал следующее:

1) Ограничение круга потенциальных участников установленным требованием к возрасту транспортного средства,

2) Заказчиком необоснованно установлено требование к типу двигателя и виду топлива.

Потребность в использовании исключительно автобусов с газовым типом двигателя, работающим на компримированном газе (метане).

3) Заказчик в нарушение порядка расчета НМЦК не учел затраты перевозчика в части установления обязательных требований оснащения транспортных средств дополнительным оборудованием, а именно коэффициент Coi не содержит затрат на приобретение, установку и обслуживание нижеперечисленного оборудования.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 5 статьи 33 Закона о контрактной системе особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно пунктам 3 - 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункта 4 Постановления Правительства от 08.02.2017 N 145, установлено что, Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Пунктом 5 Постановления Правительства от 08.02.2017 N 145, установлено что, Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства от 08.02.2017 N 145 в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Комиссией Управления установлено, что согласно извещению N 0187300001225000235, предметом закупки является "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных пере-возок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муници-пальным маршрутам N 96,97", при описании объекта закупки Заказником использован код пози-ции КТРУ - 49.31.21.110-00000053 - услуга по регулярным перевозкам пассажиров автобусом.

Согласно Приложению 2 к техническому заданию, являющейся описанием объекта закупки (извещение N 0187300001225000235) Заказчику требуется (выдержка из текста):

"Требования к количеству и характеристикам транспортных средств

Таблица 1

Требуемое количество транспортных средств для эксплуатации

* Для целей исполнения контракта по настоящему Техническому заданию при выполнении работ Подрядчиком допускается использование класса транспортного средства не ниже класса, установленного в таблице 1.

Таблица 2

Требуемые характеристики транспортных средств для эксплуатации

Примечание:

1. Срок эксплуатации транспортного средства - "Эксплуатация ТС" - стадия жизненного цикла ТС, на которой осуществляется его использование по назначению, с момента его первичной государственной регистрации.

2. Прибор, обеспечивающий управление подсистемой информирования пассажиров на транспортном средстве".

Комиссия Управления относительно первого довода жалобы поясняет следующее:

Комиссией Управления в ходе рассмотрения жалобы, установлено, что Заявитель обжалует требования связанные со сроком эксплуатации транспортного средства: не ранее 2022 года.

Основным законом, определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения).

Частью 1 статьи 20 Закона о безопасности дорожного движения установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. В частности, указанной нормой предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лишь обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Названный Закон не содержит обязанности для указанных выше субъектов использовать при осуществлении деятельности исключительно новые автотранспортные средства или автотранспортные средства, год выпуска которых составляет только от 1 до 3 лет, либо только от 3 до 5 лет, не предусмотрена обязанность и по обновлению парка подвижного состава. Главное требование закона, это обеспечить надлежащее техническое состояние транспортного средства, что относится и к автомобилю с годом выпуска до 1 года, и исключить возможность эксплуатации транспортных средств с неисправностями, угрожающими безопасности дорожного движения.

Следовательно, требования, предъявляемые Законом о безопасности дорожного движения одинаковы как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых имеются транспортные средства с годом выпуска ранее 2022 г., так и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у которых имеются транспортные средства с годом выпуска не ранее 2022 г.

Таким образом, при соблюдении хозяйствующими субъектами обязанностей предусмотренных вышеназванной нормой, из закона не следует, что автотранспортное средство с годом выпуска не ранее 2022 г. более безопасно, чем автотранспортное средство с годом выпуска до 2022 г.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств, из пункта 1 которых следует, что настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, включая оценку соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также за ее пределами.

В соответствии с пунктом 15 Правил проведения технического осмотра транспортных средств по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

Таким образом, автотранспортное средство, год выпуска которого составляет ранее 2022 г.

или не ранее 2022 г. и прошедшее процедуру технического диагностирования, по результатам которого выдается заключение о возможности эксплуатации транспортного средства не являются менее безопасными в том понимании, в котором требования безопасности предусмотрены

Основными Положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

При вышеизложенных обстоятельствах указанные требования к подвижному составу (в частности - год выпуска не ранее 2022 года) не относятся к описанию объекта закупки, которым является выполнение работ, в том числе, поскольку такой показатель невозможно отнести к функциональной, технической, качественной, эксплуатационной характеристике объекта закупки.

Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2012 г. N ВАС-9063/12, поддержал решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.08.2011, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.03.2012 по делу N А71-5279/2011, в том что с учетом положении части 1 статьи 17 и части 4 статьи 18 Федерального закона от 10.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" суды сделали вывод о том, что транспортные средства, независимо от срока их эксплуатации, прошедшие в установленном действующем законодательством порядке технический осмотр, техническое обслуживание (ремонт), могут использоваться для перевозки пассажиров наравне с новыми транспортными средствами, если по своим техническим характеристикам отвечают требованиям, нормам и правилам, предъявляемым к автотранспортным средствам действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, рассматриваемые действия заказчика, уполномоченного органа нарушают требования пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, довод является обоснованным.

Комиссия Управления относительно второго довода жалобы поясняет следующее:

Комиссией Управления в ходе рассмотрения жалобы, установлено, что Заявитель обжалует требования к типу двигателя и виду топлива. Заказчиком установлена потребность в использовании исключительно автобусов с газовым типом двигателя, работающим на компримированном газе (метане).

В приложении N 2 Описания объекта закупки установлены требования к количеству и характеристикам транспортных средств, используемых в целях исполнения контракта, в том числе "Тип двигателя - Газовый, Вид топлива -Компримированный природный газ".

Указанные характеристики к транспортным средствам применены с целью снижения негативного воздействия от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и улучшение экологической обстановки в соответствии с рекомендациями пункта 3.3.6 Социального стандарта транспортногообслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 N НА-19-р.

Кроме того, установление указанных характеристики "Тип двигателя - Газовый, Вид топлива - Компримированный природный газ") соответствует указу Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", перечню поручений по итогам заседания

Госсовета N Пр-140 ГС от 24.01.2017, одним из которых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено реализовать меры по стимулированию использования экологически чистого транспорта в целях снижения выбросов вредных веществ при эксплуатации транспортных средств в населенных пунктах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, включая создание необходимой инфраструктуры, обеспечение приоритетного движения и парковки экологически чистого транспорта, внедрение современных систем управления пассажирским транспортом.

Необходимость максимального использования газомоторного топлива регламентирована

Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р, Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р.

Компримированный природный газ относится к наиболее экологичным видам топлива по сравнению с нефтяными видами топлива и соответствует стандарту Евро-5/Евро-6.

Отсутствие у некоторых участников рынка техники, оборудованной под использование компримированного природного газа не означает, что заказчику необходимо подстраиваться и указывать характеристики, не соответствующие муниципальным нуждам.

Кроме того, современный рынок оборудования для использования газомоторного топлива услуг и транспортных средств позволяет участникам осуществить перевод своего автобусного парка на более дешевый и экологически чистый вид топлива, расширить модельный ряда техники, использующей газомоторное топливо, обновить парк транспортных средств с применением различных механизмов (лизинг, субсидии, утилизационный сбор).

Также согласно приказу Минтранса России от 20.10.2021 N 351 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" расчет стоимости начальной (максимальной) цены контракта производится исходя из соответствующего вида топлива.

Кроме того, требование о газовом типе двигателя обусловлено планом мероприятий ("Дорожная карта") по снижению антропогенного воздействия на климат в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2021, в соответствии с которым к мероприятиям по сокращению выбросов парниковых газов на транспорте и создание условий для перевода автотранспорта на альтернативные виды топлива относится, в том числе приобретение автомобилей и техники, работающих на компримированном природном газе, и перевод транспорта на использование природного газа в качестве моторного топлива до 31.12.2025.

Таким образом, Заказчиком, Уполномоченным органом установлены соответствующие требования к типу двигателя и виду топлива.

На основании вышеизложенного, довод является необоснованным.

Комиссия Управления относительно третьего довода жалобы поясняет следующее:

Комиссией Управления в ходе рассмотрения жалобы, установлено, что Заказчик в нарушение порядка расчета НМЦК не учел затраты перевозчика в части установления обязательных требований оснащения транспортных средств дополнительным оборудованием, а именно коэффициент Coi не содержит затрат на приобретение, установку и обслуживание ниже перечисленного оборудования.

В приложение 1 к техническому заданию установлены обязательные характеристики транспортных средств:

-Наличие в салоне программно-технических комплексов видеонаблюдения: Да;

-Оснащенность аппаратурой спутниковой навигации: Да;

-Наличие форменной одежды персонала: Да;

-Наличие в салоне системы кондиционирования воздуха: Да;

-Наличие в салоне системы автоматизированного контроля оплаты проезда: Да.

Таблица 2 приложения 2 к техническому заданию:

-Система оплаты проезда для всех категорий граждан, а также подсчет пассажиропотока (пункт 9 таблицы);

-Система информирования пассажиров на транспортном средстве (пункт 14 таблицы).

Указанные требования являются потребностью Заказчика и обусловлено необходимостью сбора показателей, характеризующих текущее состояние транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, позволяющие осуществлять регулярный мониторинг и прогноз объемов перевозок городским наземным пассажирским транспортом и подвижности населения.

При этом автоматизированный сбор информации осуществляется средствами и оборудованием, указанным в Описании объекта закупки (система видеонаблюдения салона, система оплаты проезда для всех категорий граждан, система подсчета пассажиропотока).

К техническим средствам обеспечения транспортной безопасности в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" относятся системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности.

Вместе с тем, согласно требованиям Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 N 351.

Так, пунктом 2 Порядка установлено, что в случае если в соответствии с документацией о закупках работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, либо в соответствии с контрактом (в случае осуществления закупок таких работ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) плата за проезд пассажиров и провоз багажа подлежит перечислению государственному или муниципальному заказчику, НМЦК определяется по формуле, в которую включаются затраты подрядчика на приобретение, установку и эксплуатацию в транспортных средствах дополнительного оборудования, обязанность использования которого предусмотрена нормативными правовыми актами или условиями контракта, включая контрольно-кассовую технику, оборудование для использования в автоматизированных системах оплаты и контроля оплаты проезда, оборудование, используемое для информирования пассажиров в процессе перевозки, оборудование, используемое для обеспечения доступности транспортного средства для инвалидов, оборудование, используемое в автоматизированных системах мониторинга пассажиропотока, оборудование, используемое для мониторинга дорожной ситуации (видеорегистраторы).

Вместе с тем, Комиссия Управления изучив обоснование НМЦК, представленные документы и сведения, установила, что указанные расходы при формировании НМЦК Заказчиком не учтены.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что действия Заказчика, Уполномоченного органа, неправомерно установившего в Описании объекта закупки требование о необходимости оснащения транспортных средств дополнительным оборудованием, нарушают положения пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, довод является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Жалоба общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН: <...>, КПП: 860301001) от 22.04.2025 N 4472/25 рассмотрена

Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Жалобу общества с ограниченной ответственностью "П" (ИНН: <...>, КПП: 860301001) от 22.04.2025 N 4472/25 на действия Заказчика - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска, при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам N 96,97" (извещение N 0187300001225000235) частично обоснованной:

1.1. Довод является обоснованным;

1.2. Довод является необоснованным;

1.3. Довод является обоснованным.

2. Признать в действиях Заказчика - Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, Уполномоченного органа - Администрации города Нижневартовска нарушение положений пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.