Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 29.04.2025 N 086/06/48-796/2025

Резолютивная часть объявлена 24.04.2025

Изготовлено в полном объеме 29.04.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

- Я. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок;

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу ООО "С" (ИНН: <...>, КПП: 165801001) N 4365/25 от 21.04.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год" (извещение N 0387200009125000558) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "С" (ИНН: <...>, КПП: 165801001) N 4365/25 от 21.04.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год" (извещение N 0387200009125000558).

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неправомерном отклонении заявки.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалоба Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе проведение электронного аукциона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке инфор-мации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии частью 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно извещению N 0387200009125000558 и описанию объекта закупки Заказчику требуется поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год.

Заказчиком применен код позиции ОКПД2 - 21.20.24.120 "Шовные материалы". Данный код позиции ОКПД2 относится к 385 позиции Перечня товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц.

Заказчиком также установлено преимущество закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2025 N ИЭА2 были поданы 3 заявки (из них соответствует требованиям: 1; отклонено: 2).

Заявка заявителя с идентификационный номер участника N 118412088 была отклонена по следующим основаниям:

"Непредставление информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ): Участником в заявке (структурированной) не указан товарный знак в соответствии с регистрационными удостоверениями (РУ N РЗН 2021/13908 ООО "Ф") производителя медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - ООО "Ф", 220114, <...>, приложенными Участником в составе заявки. В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "DACLON" Правообладатель: Общество с ограниченной ответственностью "Ф", 220037, г.

Минск, ул. Долгобродская, 14, Республика Беларусь - у предложенного в заявке Участника товара существует зарегистрированный товарный знак, который распространяется на перечень товаров и/или услуг: 10 - приборы и инструменты хирургические; материалы для наложения швов; нитки хирургические. 35 - услуги оптовой и розничной продажи вышеуказанных товаров 10 класса.

Предметом закупки N 0387200009125000558 является Поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год, что относится к коду N 10. Следовательно, заявка

Участника должать содержать указание на товарный знак".

Комиссия Управления, изучив заявку Заявителя, установила следующее.

В заявке Заявителя с идентификационный номер участника N 118412088 не указан товарный знак в соответствии с регистрационным удостоверением (РЗН 2021/13908 ООО "Ф") производителя медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - ООО "Ф", 220114, <...>, приложенным Участником в составе заявки.

В соответствии с информацией Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак DACLON.

Правообладатель - общество с ограниченной ответственностью "Ф". 12 Адрес: 220037, г.

Минск, ул. Долгобродская, 14, Республика Беларусь - у предложенного в заявке Участника товара существует зарегистрированный товарный знак, который распространяется на перечень товаров и/или услуг:

-10-приборы и инструменты хирургические; материалы для наложения швов; нитки хирургические

- 35-услуги оптовой и розничной продажи вышеуказанных товаров 10 класса

Предметом закупки N 0387200009125000558 является "Поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год", что относится к коду N 10.

Следовательно, заявка Участника должна содержать указание на товарный знак.

На основании вышеизложенного, комиссия по осуществлению закупоек Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя.

Жалоба ООО "С" (ИНН: <...>, КПП: 165801001) N 4365/25 от 21.04.2025 г.

рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "С" (ИНН: <...>, КПП: 165801001) N 4365/25 от 21.04.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "У", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка шовного материала для хирургического отделения на 2025 год" (извещение N 0387200009125000558) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.