Решение Тамбовское УФАС России от 28.04.2025 N 068/10/104-293/2025

Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2025 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

муниципального бюджетного учреждения "ДА" (далее - МБУ "ДА", Заказчик) - ...,

общества с ограниченной ответственностью "МА" (далее - ООО "МА", Общество, Подрядчик) - ...,

проверив на основании статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 1078) обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта от 24.12.2024 N 76 на выполнение работ по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища (запрос котировок в электронной форме N 0164300016524000846) и, проведя в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение муниципального бюджетного учреждения "ДА" (вх. от 16.04.2025 N 2754/25) о направлении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "МА" (190005, <...>, ИНН <...>) для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Общества от исполнения контракта N 76 от 24.12.2024 на выполнение работ по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища (запрос котировок в электронной форме N 0164300016524000846).

Заказчик представил предусмотренные Законом о контрактной системе документы и сведения. Заказчик сообщил, что в соответствии с условиями контракта работы должны быть выполнены в срок до 15.04.2025. По состоянию на 01.04.2025 Подрядчик не приступил к выполнению работ.

Представитель Общества сообщил, что в контракте отсутствовала проектная документация и схема укладки брусчатки, в связи с чем Подрядчик не мог приступить к выполнению работ. 28.03.2025 Подрядчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия Тамбовского УФАС России в рамках своей компетенции в ходе проверки обстоятельств одностороннего отказа от исполнения контракта от 24.12.2024 N 76, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "МА", заслушав представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, документы закупки, а также, проведя внеплановую проверку, пришла к следующему.

По итогам электронного запроса котировок N 0164300016524000846 между Заказчиком и Подрядчиком 24.12.2024 заключен контракт N 76 (далее также Контракт) на выполнение работ по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища, цена контракта составила 2 698 528,52 рублей.

Согласно пп. 1.1 и 1.2 Контракта: "Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища (далее - Работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Состав и объем работ определяется локальным сметным расчетом и Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту, Приложение N 2 к Контракту) являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта".

Приложением N 2 к Контракту является Техническое задание, которым предусмотрено, что "технология производства работ, состав, объем работ, материалы покрытия (тип и цвет) должны быть уточнены до начала работ и согласованы с Заказчиком".

Приложением N 1 к Контракту является локальный сметный расчет (смета).

Пунктом 2.1.2 Контракта установлен срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 15.04.2025.

Пунктом 3.2 Контракта предусмотрен авансовый платеж в размере 30% от цены Контракта, что составляет: 809 558 руб. 55 коп.

Заказчиком платежным поручением от 28.12.2024 N 478058 Подрядчику произведен авансовый платеж в сумме 809 558,55 руб.

18.02.2025 письмом N 002 Общество направило в адрес Заказчика запрос о представлении проекта и технического задания с указанием всех параметров по укладке брусчатки.

04.03.2025 в адрес Общества Заказчиком направлены проектная документация и схема укладки брусчатки.

06.03.2025 Заказчик письмом N 457 запросил у Подрядчика график выполнения работ.

07.03.2025 ООО "МА" направило Заказчику письмо N 39 о согласования замены брусчатки "Ноттингем" на "Лондон" в связи с высокими ценами на брусчатку.

17.03.2025 письмом N 538 Заказчик отказал Подрядчику в согласовании замены плитки и изменении условий контракта.

25.03.2025 Заказчик направил Подрядчику требование о необходимости в срок до 28.03.2025 приступить к выполнению работ. Кроме того Заказчик указал, что на 25.03.2025 работы по контракту не начаты, график выполнения работ не представлен.

26.03.2025 Общество направило Заказчику письмо N 7, в котором указало, в том числе, следующее.

"Согласно позиции 17 локального сметного расчета (смета) клинкерная брусчатка красный флеш "Ноттингем" 200х100х50 рассчитана по цене 42,92 руб. за штуку. Однако при анализе цен установлено, в смете допущена техническая ошибка, чем подрядчик уведомил Заказчика письмом исх. N 39 от 07.03.2025...

Таким образом просим дополнительным соглашением согласовать изменения, предложенные Подрядчиком письмом исх. N 39 от 07.03.2025. Указанная замена товара положительно отразиться на качестве материалов, а также поможет урегулировать техническую ошибку, допущенную при составлении НМЦК...

Полагаем в рассматриваемом случае в техническом задании отсутствует полный порядок и объем работ, о чем подрядчик уведомил Заказчика письмами исх. N 002 от 18.02.2025, N 457 от 06.03.2025...".

27.03.2025 Заказчик письмом N 670 направил возражения Подрядчику на письмо от 26.03.2025, в которых указал:

"1. Отсутствие полноценного проекта раскладки брусчатки никак не мешало ООО "МА" к закупке брусчатки еще в декабре 2024 г. по ценам 2024 года, т. к. общий объем брусчатки указан в смете.

2. По состоянию на текущий момент на первом листе поисковой строки "Яндекс" имеется информация о стоимости брусчатки от 38,7 руб. до 43.3 руб. за 1 шт., согласно приложению.

3. 09.01.2025 г. между МБУ "ДБ" и ООО "А" заключен контракт на выполнение работ по благоустройстку прилегающей территории к Воздвиженскому кладбищу по ул. Чичканова (извещение N°0164300016524000848) в рамках которого в смете также заложена брусчатка "Ноттингем" по цене 42,92 руб. за 1 шт. Снижение по результатам закупки составило 15,5%. В настоящее время ООО "А" закупило брусчатку и производит работы без каких-либо изменений контракта и сметы.

Таким образом, указанная в смете цена брусчатки не может быть признана технической ошибкой. Расторжение контракта по соглашению сторон считаем нецелесообразным, т.к. указывалось ранее выполнение данных работ необходимо до празднования 80-летия Победы.

По состоянию на 27.03.2025 г. работы по контракту так и не начаты, в том числе не предоставлен график выполнения работ, требуем в срок до 28.03.2025 г. приступить к выполнению работ по контракту и предоставить график выполнения работ...".

28.03.2025 через ЕИС Заказчику поступило решение ООО "МА" об одностороннем расторжении Контракта.

31.03.2025 "МБ" был направлен мотивированный ответ на одностороннее расторжение Контракта, а так же предложение отменить решение и приступить к выполнению работ.

В разделе 10 Контракта установлен порядок расторжения контракта.

"5.10. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

5.11. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Сроки и порядок принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

5.12. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Сроки и порядок принятия Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Подрядчик не вправе отказаться от исполнения Контракта и потребовать возмещения убытков при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 719 Гражданского кодекса".

28.03.2025 Подрядчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В решении об одностороннем отказе от исполнения контракта Подрядчиком указано, в том числе, следующее.

"... так как работы без проекта и схемы укладки брусчатки не могли быть начаты и выполняться, а такие документы предоставлены подрядчику лишь 04.03.2025 г., то фактически подрядчику на выполнение работ осталось 42 дня (период с 04.03.2025 г. по 15.04.2025 г.), по своей сути в 3 раза меньше.

Таким образом, выполнение работ, предусмотренных контрактом в оставшийся срок, является нереальным, что очевидно свидетельствует о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при, наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков".

Согласно ч. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 21 ст. 95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО "МА" 28.03.2025 разместило на сайте единой информационной системы в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.

В соответствии с частью 22 статьи 95 Закона о контрактной системе Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с ч. 21 ст. 95 Закона о контрактной системе указанное решение вступило в законную силу 08.04.2025.

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.

Они характеризуются внезапностью (непредсказуемостью или неопределенностью во времени наступления) и неоднозначностью последствий, могут вызвать человеческие жертвы и нанести материальный ущерб.

Доказательства возникновения у Общества каких-либо обстоятельств, возникших вследствие непреодолимой силы и не позволивших ему исполнить надлежащим образом условия заключенного контракта, при рассмотрении настоящего дела не представлены.

Извещение об осуществлении рассматриваемой закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок и доступно для изучения участниками закупок. У потенциальных участников закупки была возможность ознакомиться с извещением электронного запроса котировок без взимания платы.

ООО "МА" была подана заявка на участие в запросе котировок.

Общество при подаче заявки на участие в закупке на заключение контракта должно было надлежащим образом ознакомиться с извещением о закупке и оценить возможность выполнения принимаемых на себя обязательств в срок, поскольку данная обязанность следует из природы осуществляемой им предпринимательской деятельности.

Исполнитель, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в рассматриваемой сфере, обязано было предусмотреть возможные риски неисполнения контракта и принять все необходимые меры для исключения возможности неисполнения своих обязательств по контракту.

Следует отметить, что лицо, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий/бездействия в противоречие требованиям этого закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения надлежащим образом контракта лицом, признанным победителем закупки. При этом такими действиями/бездействием не соблюдаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что при участии в закупке Обществом предложена наименьшая цена, т.е. Подрядчиком самостоятельно снижена цена на 15% от начальной (максимальной) цены контракта (протокол подведения итогов от 19.12.2024).

Неисполнение контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда подрядчик по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для исполнения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность его исполнения контракта.

Участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей.

Заказчик при заключении контракта рассчитывал на выполнение работ по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища однако, Общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Объективных доказательств невозможности исполнения контракта в полном объеме не представлено.

При рассмотренных обстоятельствах, следует признать, что невыполнение работы в установленные сроки является нарушением существенных условий контракта, и нарушение данных условий контракта фактически не позволило Заказчику получить требуемый результат в установленные сроки. В рассматриваемом случае Заказчик в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.

Невыполнение работ в срок, предусмотренный контрактом, привело к затягиванию работ на объекте, который необходимо привести в надлежащий вид для празднования 80-летия Победы. Подрядчик должен был осознавать социальную значимость правоотношений.

Тем самым, причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Заказчик в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении контракта.

Таким образом, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "МА" не исполнены надлежащим образом обязанности, предусмотренные Контрактом в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, что однозначно свидетельствует о наличии в действиях Подрядчика как лица, профессионально занимающегося предпринимательской деятельностью, поведения виновного и недобросовестного характера, о не проявлении надлежащей осмотрительности и заботливости относительно прав и законных интересов Заказчика, об отсутствии действий по принятию всех необходимых мер для исполнения предусмотренных контрактом обязанностей.

При таких обстоятельствах Комиссия Тамбовского УФАС России, с учетом всех фактов и доказательств, усматривает в действиях ООО "МА" недобросовестное поведение, выраженное в бездействии по исполнению возложенных на себя обязательств в рамках заключенного контракта от 24.12.2024 N 76.

Согласно ст. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

При этом, как установила Комиссия Тамбовского УФАС России Подрядчиком не представлена информация и документы, подтверждающие:

- наличие объективных причин, препятствующих исполнению контракта;

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает следующее.

Во-первых, Контрактом не предусмотрено представление Подрядчику проектной документации, схемы укладки брусчатки. Напротив, Техническим заданием предусмотрено, что Подрядчиком технология производства работ, состав, объем работ, материалы покрытия (тип и цвет) должны быть уточнены до начала работ и согласованы с Заказчиком. Указанного Подрядчиком сделано не было.

Во-вторых, только спустя 2 месяца после заключения Контракта Подрядчик обратился к Заказчику с запросом о предоставлении проекта и схемы укладки брусчатки.

В-третьих, Подрядчик, получив от Заказчика 04.03.2025 проект, не приступил к выполнению работ, посчитав, что в оставшийся срок выполнение работ является нереальным.

В материалы дела Заказчиком представлена копия запроса, который направлен в адреса нескольких подрядчиков: "МБ" просит сообщить о сроке оказания услуг по устройству покрытия из клинкерной брусчатки на территории Воздвиженского кладбища, согласно приложенной сметы".

На указанный запрос получено несколько ответов, согласно которым срок оказания услуг может составлять от 25 дней до 40 дней.

Комиссия Тамбовского УФАС России считает, что Подрядчиком не доказана невозможность выполнения работ в установленные Контрактом сроки.

В-четвертых, локальным сметным расчетом предусмотрены подготовительные работы (разборка тротуаров и дорожек), к которым Подрядчик не приступил. Кроме того, с даты заключения контракта до даты принятия решения о расторжении Контракта Подрядчиком не закуплены товары (материалы), необходимые для выполнения работ по контракту, при том, что объем работ ему был изначально известен, а Заказчиком выплачен 30% аванс.

Таким образом, представленные Обществом документы не свидетельствуют о принятии им исчерпывающих мер к своевременному исполнению условий контракта, что свидетельствует о наличии в бездействии Подрядчика признаков недобросовестного поведения и, как следствие, о необходимости применения к нему мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Тамбовского УФАС России выявлены нарушения Заказчиком требований части 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Частью 22.2 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Решение Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 08.04.2025.

Вместе с тем, Заказчик направил обращение и иные документы, предусмотренные Законом о контрактной системе, 16.04.2025, т.е. с нарушением установленного срока. Следовательно, Заказчиком было допущено нарушение ч. 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, что свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 95, статьей 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 Комиссия Тамбовского УФАС России

1. Сведения, представленные муниципальным бюджетным учреждением "ДА" в отношении общества с ограниченной ответственностью "МА" (190005, <...>, ИНН <...>), лица, исполняющего функции единоличного органа Общества - генерального директора, учредителя Общества -, включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "МА", генерального директора и учредителя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Датой исключения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью "МА", генерального директора и учредителя из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату по истечении двух лет с момента размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Признать муниципальное бюджетное учреждение "ДА" нарушившим ч. 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.