Решение Ставропольское УФАС России от 28.04.2025 N 026/10/18.1-912/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С.Д. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

К.Ж. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Л. на действия организатора аукциона - Управление экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального округа, по извещению о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, лот 1, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Л. на действия организатора аукциона - Управление экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального округа, по извещению о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, лот 1.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов.

По мнению заявителя, к торгам необоснованно не был допущен представитель Л., в результате чего к торгам был допущен единственный участник.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Спорный аукциона проведен на основании постановления администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 18 декабря 2023 г. N 4255 "О торговой деятельности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Извещение и документация об аукционе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта были размещены в сетевом издании "Официальный сайт Георгиевского муниципального округа Ставропольского края" www.georgievsk.ru (www.georgievsk.ru) 14 марта 2025 года. Прием заявок на участие в аукционе был прекращен 14 апреля 2025 года в 18-00 часов. Поступило 3 заявки.

В соответствии с протоколом N 1 от 15 апреля 2025 года заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона три претендента: ИП Л.; ИП Ф.; ИП С.

17 апреля 2025 года проведен аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края по адресу: Лот N 1 - г. Георгиевск, ул. Батакская, напротив нежилого здания по ул. Батакской, 12 (позиция 4), торговый павильон, специализация - продовольственные товары.

Согласно пояснений организатора торгов, при регистрации допущенных участников аукциона в комиссию обратился К.А., выступавший в качестве представителя Л.

В качестве подтверждения полномочий представителя была представлена нотариальная доверенность 26АА4732344 от 12.07.2022.

Поскольку в доверенности отсутствовало указание на полномочия по участию в торгах, К.А. не был допущен к участию в процедуре аукциона в качестве представителя Л.

Данное решение оформлено письмом исх. N 83 от 17.04.2025.

При изучении содержания доверенности N 26АА4732344 от 12.07.2022 комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что она выдана гражданину К.А. и наделяет его полномочиями по представлению интересов доверителя в судебных, административных и правоохранительных органах, а также Федеральной службе судебных приставов.

Иных полномочий доверенность не содержит.

Учитывая изложенное, решение организатора торгов об отказе в допуске К.А. (представителю ИП Л.) к участию в торгах является обоснованным.

Таким образом, доводы жалобы об ограничении конкуренции в ходе торгов в результате недопуска представителя претендента к участию в процедуре торгов не нашли своего подтверждения.

В связи с этим доводы жалобы признаются необоснованными.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Л. на действия организатора аукциона - Управление экономического развития и торговли администрации Георгиевского муниципального округа, по извещению о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, лот 1, необоснованной.