Решение Коми УФАС России от 31.03.2026 N 011/06/104-304/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; Р. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии; О. - главного специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 11 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России) от 24.03.2026 N 030710001040000007 (вх. от 24.03.2026 N 2903/26) о рассмотрении вопроса о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 15.12.2025 N 0307100010425000286 (реестровый номер 1111600443025000270), заключенного по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (пробирка центрифужная ИВД), извещение N 0307100010425000286, ИКЗ 251111600443011210100111510013250244,

в отсутствие сторон

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 24.03.2026 направлено обращение о включении информации об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта.

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ООО "С" надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения обращения извещены.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в материалы обращения представлены дополнительные копии документов и запрашиваемые сведения, а также направлено ходатайство от 30.03.2026 N исх 88/6-1644 (вх. от 30.03.2026 N 3151-ЭП/26) о рассмотрении обращения в отсутствие своего представителя.

ООО "С" явку на заседание Комиссии Коми УФАС России представителя

Общества не обеспечило, документы и информацию, запрашиваемые Коми УФАС России письмом от 24.03.2026 N ОД/1843/26 не представило.

В материалы дела были представлены письменные пояснения общества с ограниченной ответственностью "Б" (единоличный исполнительный орган ООО "С") письмом вх. от 25.03.2026 N 2961-ЭП/26.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения обращения отсутствие представителей сторон не препятствует рассмотрению обращения по существу.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, заслушав представителя заказчика, пришла к нижеследующим выводам.

Заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (пробирка центрифужная ИВД), извещение N 0307100010425000286, явилось ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 177980.00 руб.

В соответствии с заявкой участника закупки, действующими участниками

Общества на момент подачи соответствующей заявки (28.11.2025) на участие в электронном аукционе являлись:

- Единоличный исполнительный орган ООО "С": Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Б" (далее - ООО УК "БП), директор "С.А.", ИНН: <...>;

- Единственный участник ООО "С": Общероссийская общественная организация инвалидов боевых действий и военной службы (далее - ОООИБД И ВС).

По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика 02.12.2025 N ИЭА1, между ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее - заказчик) и победителем закупки - ООО "С" в лице директора - С.А. (далее - поставщик) 15.12.2025 заключен государственный контракт N 0307100010425000286 на поставку медицинских изделий (далее - государственный контракт).

По условиям государственного контракта:

"1.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку (пробирка центрифужная ИВД) (код ОКПД - 32.50.50.190) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией и техническими характеристиками (приложение N 1 к Контракту) и отгрузочной разнарядкой (приложение N 2 к Контракту) надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке Товара, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные

Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные

Услуги.

2.2. Цена настоящего Государственного контракта составляет 34 500,00 рублей (Тридцать четыре тысячи пятьсот рублей 00 коп.) включая НДС 10% 3 136,36 руб. В случае если контракт будет заключен с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или лица, занимающегося частной практикой, сумма, подлежащая уплате такому физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Контракта).

3.1. Поставщик обязан:

3.1.1. поставить Товар в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

3.1.2. оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки;

3.1.3. обеспечить соответствие поставляемого Товара и оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.4. представлять по требованию Заказчика информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта для проверки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;

3.1.5. незамедлительно информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта;

3.1.6. своими силами и за свой счет устранять допущенные недостатки при поставке Товара и оказании Услуг;

3.1.7. выполнять свои обязательства, предусмотренные положениями Контракта;

3.1.11. обеспечивать гарантии на Товар в соответствии с разделом 8 Контракта.

3.3. Заказчик обязан:

3.3.1. предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Контракта и необходимые для исполнения

Поставщиком обязательств по Контракту;

3.3.2. своевременно принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги;

3.3.3. выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями

Контракта.

3.4. Заказчик вправе:

3.4.1. требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом;

3.4.2. запрашивать у Поставщика информацию об исполнении им обязательств по Контракту;

3.4.3. проверять в любое время ход исполнения Поставщиком обязательств по Контракту;

3.4.4. осуществлять контроль соответствия качества поставляемого Товара и качества оказанных Услуг, сроков поставки Товара и оказания Услуг требованиям

Контракта;

3.4.5. требовать от Поставщика устранения недостатков, допущенных при исполнении Контракта;

3.4.6. отказаться от приемки некачественного Товара и ненадлежащим образом оказанных Услуг и потребовать безвозмездного устранения недостатков;

3.4.7. привлекать экспертов для проверки соответствия исполнения Поставщиком обязательств по Контракту требованиям, установленным Контрактом.

5.1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком с 13 января 2026г:

- по адресу 167019, <...>, аптека не позднее 25 (двадцати пяти) календарных дней после заключения настоящего государственного контракта. По согласованию сторон Поставщик вправе поставить товар досрочно. Поставщик за 3 (три) дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Товара в Место доставки.

5.2. Фактической датой поставки считается дата приемки товара, указанная в Документе о приемке.

9.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по Контракту устанавливается штраф и пени в порядке и размерах, определяемых в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года N 1042 (далее по тексту - Правила).

10.1. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 5% Начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 17 798,00 рублей. В случае если предложенная Поставщиком цена Контракта снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене Контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о Контрактной системе, что составляет рублей.

11.1. Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 25.12.2026 г.

11.2. Все изменения Контракта должны быть совершены в письменном виде и оформлены дополнительными соглашениями к Контракту.

11.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

11.4. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

16.1. Во всем, что не предусмотрено Контрактом, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

16.2. Обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после последней приемки Товара, подписания товарной накладной, Акта приема-передачи

Товара (приложение N 2 к Контракту).

16.3. Все споры и разногласия в связи с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров Стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми.

16.4. Настоящий Контракт составлен в 2-х экземплярах, идентичных по содержанию и имеющих одинаковую юридическую силу, один - для Исполнителя, второй - для Заказчика.

16.5. Приложения к Контракту являются его неотъемлемой частью.

Приложения к Контракту:

Приложение N 1 - Спецификация и технические характеристики;

Приложение N 2 - Акт приема-передачи Товара;

Приложение N 3 - Акт сверки расчетов.

Согласно частям 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае одностороннего отказа от государственного контракта (исполнения государственного контракта) полностью или частично, если такой отказ допускается, государственный контракт считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно частям 13, 14 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа материалов обращения, сведений о государственном контракте с официального сайта из реестра контрактов, установлено, наряду с прочим, следующее.

По условиям государственного контракта в соответствии со спецификацией, ООО "С" взяло на себя обязательство в срок с 13.01.2026 по 06.02.2026 поставить товар "Пробирка центрифужная ИВД" в количестве - 6000 (шт), страна происхождения согласно спецификации - Российская Федерация.

В материалы обращения представлено информационное письмо от директора ООО УК "Б" С.А., направленное заказчику посредством личного кабинета ЕИС, следующего содержания:

"Между ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ N 11 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С") заключен государственный контракт N 0307100010425000286 от 15.12.2025 г. (Идентификационный код закупки N 251111600443011210100111510013250244) (далее - Контракт).

ООО "С" из открытых источников стало известно, что 26.12.2025 г.

состоялся переход права собственности 100% доли уставного капитала ООО "С".

Бывший участник ООО "С" - Общероссийская общественная организация инвалидов боевых действий и военной службы ИНН <...>, Текущий участник - С.Р. ИНН <...>.

Таким образом, в связи с переходом права собственности ООО "С" утратило статус инвалидной организации, т.е. ООО "С" перестало соответствовать требованиям, установленным в части 2 статьи 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

<...>

Дополнительно сообщаем, что ООО "С" не обладает сведениями о причинах перехода права, целях и планах нового участника общества.

Ни бывший участник, ни текущий участник документально не уведомили об основаниях и сроках перехода права на долю в уставном капитале общества, на запросы ООО "С" не отвечают, на связь не выходят.

В связи со сложившейся ситуацией сообщаем, что дальнейшее исполнение заключенного Контракта не представляется возможным.

<...>".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 26.12.2025 и 16.01.2026 в ЕГРЮЛ внесены изменения касающиеся сведений о юридическом лице.

26.12.2025 в ЕГРЮЛ внесена запись N 2255402665472 об участнике/учредителе юридического лица - С.Р., ИНН <...>, размер доли (в процентах) - 100.

16.01.2026 в ЕГРЮЛ внесены сведения о директоре - П., ИНН <...>.

На основании вышеизложенного, в период исполнения государственного контракта, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа являлся директор - П. в понимании пункта 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, а участником (членом) корпоративного юридического лица, способным оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки и владеющим более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица являлся участник/учредитель - С.Р. (доля 100) в понимании подпункта а) пункта 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

По состоянию на 07.02.2026 товар заказчику поставлен не был.

Из материалов обращения следует, заказчик направил в адрес ООО "С" уведомление с указанием на отсутствие поставки товара по заключенному государственному контракту (заказное письмо от 09.02.2026 N исх-88/6-592).

21.01.2026, 09.02.2026, 03.03.2026, 11.03.2026 заказчик обращался к поставщику посредством электронной почты по вопросам касающимся исполнения государственного контракта.

Однако вышеуказанные письма заказчика были оставлены ООО "С" без ответа.

На основании вышеизложенного, товар по государственному контракту заказчиком получен не был, сведения об оплате заказчиком государственного контракта в ЕИС также не размещались, государственный контракт считается неисполненным.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного контрактом исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или контрактом право на односторонний отказ от контракта (исполнения контракта) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от контракта (исполнения контракта).

В связи с отсутствием со стороны ООО "С" действий по исполнению государственного контракта, заказчиком 10.03.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (письмо от 10.03.2026 N исх-88/6- 1219).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта сформировано с использованием Единой информационной системы, подписано и размещено на официальном сайте 11.03.2026, получено поставщиком 11.03.2026.

Доказательства устранения нарушений условий государственного контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в Коми УФАС России отсутствуют, ООО "С" не представлено, в связи с чем решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступило в силу и государственный контракт считается расторгнутым с 24.03.2026 (с учетом выходных дней).

По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, направления его поставщику и размещению в Единой информационной системе, не выявлено.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно подпункту "б" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случаях, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

-выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

-заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Факт существенного нарушения поставщиком условий государственного контракта подтвержден.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, Общество несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должно прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением.

Обязательства ООО "С", возложенные на него государственный контрактом, не исполнены, в результате чего заказчик лишился возможности в полной мере рассчитывать на то, на что рассчитывал при заключении такого государственного контракта.

Оценив конкретные обстоятельства обращения, Комиссия Коми УФАС России считает, что основания для принятия Комиссией Коми УФАС России решения об отказе во включении информации об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая доказанный факт ненадлежащего исполнения ООО "С" своих обязательств по государственному контракту, существенность допущенных им нарушений, социальную значимость закупки, то, что заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении государственного контракта, отсутствие со стороны ООО "С" доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по государственному контракту, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу о допущенной ООО "С" недобросовестности, в связи с чем считает в настоящем случае целесообразным применение к Обществу мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу пункта 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков следующая информация, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.

Согласно п. п. "а" п. 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименования, фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица), за исключением наименования и идентификационного номера налогоплательщика публично-правового образования: участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Коми УФАС России решила включить сведения в отношении директора - П., ИНН <...> и участника/учредителя ООО "С" - С.Р., ИНН <...> в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1.Включить представленную ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России информацию в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>, КПП 540501001; директор - П., ИНН <...>; участник/учредитель: С.Р., ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 15.12.2025 N 0307100010425000286 (реестровый номер 1111600443025000270), заключенного по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (пробирка центрифужная ИВД), извещение N 0307100010425000286, ИКЗ 251111600443011210100111510013250244, сроком на два года.

2.Датой включения информации в отношении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации в единой информационной системе в сфере закупок.

3.По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России нарушений, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, направлению его поставщику и размещению в Единой информационной системе, не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.