Решение Новосибирское УФАС России от 28.04.2025 N 054/06/14-1098/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии директора ООО "Ю" В. (в дистанционном режиме),

в присутствии представителей ФКУ "Ц" по доверенностям О., Н.Н.Г.,

рассмотрев жалобу ООО "Ю" на действия ФКУ "Ц" при осуществлении закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения),

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "Ю" (ИНН: <...>) на действия ФКУ "Ц" при осуществлении закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения), ИКЗ 251420903220254010100100000362630211.

Суть жалобы заключается в следующем.

07.04.2025 на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронной процедуры N 0339100004425000037 на закупку IP-телефонов ФКУ "Ц".

На участие в данной закупке ООО "Ю" подало заявку на участие N 225.

По итогам электронной закупки 0339100004425000037 ООО "Ю" предложило самую низкую стоимость, однако комиссия заказчика отклонила заявку на основании того, что предлагаемая ООО "Ю" продукция не является товаром российского производства.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств товару равные условия с товаром российского происхождения, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 данной статьи.

Меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приняты Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства РФ N 1875).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются, в том числе:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, приложении N 3 к данному постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к данному постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Предметом закупки является поставка IP-телефонов, данная товарная позиция включена в приложение N 2, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1875, а именно позиция N 206 код ОКПД2 26.30.11.110 "Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации".

Таким образом, постановление Правительства РФ N 1875 определяет, что подтверждением факта российского производства является только внесение товара в реестровую запись из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и не предусматривает возможность использования реестровых записей из другого реестра - реестра РЭП (радиоэлектронной продукции), которую используют другие участники закупки.

Из вышеизложенного следует, что никто из участников закупки не мог указать номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (т.к. IP-телефоны вообще отсутствуют в данном реестре), подтвердить таким образом российское производство и иметь преимущество. Поскольку отсутствовала совокупность условий, предусмотренных пп. а п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ, и никто из участников не имел преимуществ, заказчик должен был исходить из предложений максимально выгодной цены при определении победителя закупки.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил признать действия заказчика неправомерными, выдать предписание об устранении нарушений требований законодательства.

На жалобу ООО "Ю" от заказчика поступили возражения следующего содержания.

В указанной закупке заказчиком установлены ограничения закупок товаров, работ и услуг, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ N 1875 (пункт 19 извещения, сформированного в виде электронного файла). Подтверждением страны происхождения товара, является информация и документы, указанные в пункте 3 постановления Правительства N 1875.

По окончании срока подачи заявок на рассмотрение комиссии по осуществлению закупок заказчика поступило 9 заявок: N 225 (ООО "Ю"), N 239, N 147, N 124, N 36, N 153, N 152, N 29, N 226.

В силу пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное пп. "б" п. 1 ч. 2 данной статьи ограничение закупок товара, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с указанным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения.

По результатам рассмотрения информации и документов, направленных заказчику в составе заявок, комиссия приняла решение об отклонении заявок N 225 (ООО "Ю"), N 239, N 147, N 124, N 36, N 153, N 152, N 226 на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ (в связи с тем, что заявки содержат предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства - Китайская Народная Республика, и по результатам рассмотрения имеются соответствующие требованиям извещения заявки (N 29), содержащие предложение о поставке товара российского происхождения).

Таким образом, заявка подателя жалобы N 225 (ООО "Ю") содержала предложение о поставке товара со страной происхождения - Китайская Народная Республика без реестрового номера из единого реестра российской промышленной продукции.

По итогам рассмотрения заявки N 29 комиссия заказчика пришла к выводу о ее соответствии требованиям заказчика по следующим основаниям.

В составе заявке был представлен файл "Техническое задание", где поставщик указал страну происхождения товара - Российская Федерация и номер реестровой записи ТКО-348/19 из единого реестра российской радиоэлектронной продукции (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878).

Комиссия установила, что единый реестр российской промышленной продукции содержит реестровый номер ТКО-348/19 и применен к товару IP-телефон VP-15P, страна происхождения товара - Российская Федерация (https://gisp.gov.rU/pprf/marketplace/#/product/d93dl87a-f9db-48fb-84f6-015fd9d9dbca).

Изучив предоставленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

ФКУ "Ц" разместило в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения), ИКЗ 251420903220254010100100000362630211.

Начальная (максимальная) цена контракта: 805 200,00 рублей.

Дата окончания срока подачи заявок: 15.04.2025.

Наименование объекта закупки: поставка телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения).

Наименование закупаемого товара: терминал IP телефонии, ОКПД2 26.30.11.110, позиция КТРУ 26.30.11.110-00000047.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Закона.

Установлено, что при формировании описания объекта закупки заказчиком были установлены характеристики товара в соответствии с требованиями, предусмотренными позицией КТРУ 26.30.11.110-00000047.

Кроме того, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 названного Закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 названной статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 названной статьи, положения названной статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

В силу п. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 данной статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приняты постановлением Правительства N 1875.

Установлено, что в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ N 1875 заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 к данному постановлению.

Заказчиком при осуществлении закупки был применен код ОКПД2 26.30.11.110, который включен в приложение N 2 постановления Правительства РФ N 1875 под номером 206 "средства связи, выполняющие функцию систем коммутации".

Согласно представленным сведениям и документам установлено, что участник закупки с идентификационным номером заявки N 225 (ООО "Ю") указал страну происхождения товара "Китайская Народная Республика" без реестрового номера из единого реестра российской промышленной продукции.

Участник закупки с идентификационным номером заявки N 29 указал страну происхождения товара "Российская Федерация", предоставил реестровый номер ТКО-348/19 из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, а также документы, подтверждающие страну происхождения товара.

Установлено, что реестровый номер ТКО-348/19 находится едином реестре российской радиоэлектронной продукции и применен к товару IP телефон VP-15P, страна происхождения товара - Российская Федерация.

Пунктом 9 ч. 6 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки направляют заказчику в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, которые не возвращены по основаниям, предусмотренным п. 5 данной части, а также информацию о дате и времени их подачи.

Подпунктом "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 названной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 данного Федерального закона.

Таким образом, порядок рассмотрения заявок в случае проведения электронного аукциона определяется нормами, регулирующими рассмотрение вторых частей заявок при проведении электронного конкурса.

Так, п. п. 1, 5 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п. п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 данного Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 данного Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 данного Федерального закона (в случае установления в соответствии со ст. 14 данного Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

Требования к содержанию заявки на участие в закупке предусмотрены ч. ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ, при этом перечень указанных требований является исчерпывающим в силу ч. 3 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ.

Подпунктами "а", "б" п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать с учетом положений ч. 2 данной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений ч. 2 названной статьи.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в составе заявки участник закупки предоставляет информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 14 данного Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные названной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2025 заявка участника закупки N 225 была отклонена по причине: п. 4 ч. 12 ст. 48 - в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 5 статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в связи с тем, что заявка содержит предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства (Китайская Народная Республика), и по результатам рассмотрения имеются соответствующие требованиям извещения заявки, содержащие предложение о поставке товара российского происхождения, заявка подлежит отклонению на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 (в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона 44-ФЗ).

В силу пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное пп. "б" п. 1 ч. 2 данной статьи ограничение закупок товара все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с названным Законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если названным Законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Согласно пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ N 1875 установлено, что для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к данному постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

Постановление Правительства N 1875 не предусматривает возможность использования реестровых записей из реестра РЭП для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

На основании вышеизложенного, установлено, что участник закупки с идентификационным номером заявки N 29 указал страну происхождения товара "Российская Федерация", предоставил реестровый номер ТКО-348/19 из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, что не является подтверждением страны происхождения товара - Российская Федерация в рамках применения постановления Правительства N 1875.

Номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, реестра российского программного обеспечения подтверждают для целей постановления Правительства N 1875 происхождение товара, программного обеспечения из Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу, что комиссией заказчика по осуществлению закупки неправомерно была отклонена заявка ООО "Ю" N 225, довод подателя жалобы является обоснованным.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нарушении комиссии заказчика требований ст. 14, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ, постановления Правительства N 1875.

Комиссия Новосибирского УФАС России, рассмотрев в совокупности представленные сведения и документы, считает необходимым выдать заказчику предписание об устранении нарушений Федерального закона N 44-ФЗ.

При проведении внеплановой проверки закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения), на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.04.2025 заявки участников закупки были отклонены по причине: п. 4 ч. 12 ст. 48 - в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1, пп. "а" п. 2 ч. 4, пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 5 статьи 14 Федерального закона N 44-ФЗ (в связи с тем, что заявка содержит предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства (Китайская Народная Республика), и по результатам рассмотрения имеются соответствующие требованиям извещения заявки, содержащие предложение о поставке товара российского происхождения, заявка подлежит отклонению на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 (в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона 44-ФЗ).

При этом, установлено, что участник закупки с идентификационным номером заявки N 29 указал страну происхождения товара "Российская Федерация", предоставил реестровый номер ТКО-348/19 из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, что не является подтверждением страны происхождения товара - Российская Федерация в рамках применения постановления Правительства N 1875.

Таким образом, комиссией заказчика неправомерно отклонены заявки (NN 239, 147, 124, 36, 153, 152, 226) участников закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о нарушении комиссии заказчика требований ст. 14, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ, постановления Правительства N 1875.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "Ю" (ИНН: <...>) на действия ФКУ "Ц" при осуществлении закупки от 07.04.2025 N 0339100004425000037 на поставку телефонных аппаратов (IP-телефонии) в рамках государственного оборонного заказа (в целях обеспечения государственной программы вооружения), ИКЗ 251420903220254010100100000362630211, обоснованной.

2. Признать комиссию заказчика нарушившей ст. 14, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ, постановление Правительства N 1875.

3. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона N 44-ФЗ.

4. Передать материалы ответственному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц заказчика к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.