Решение Коми УФАС России от 28.04.2025 N 011/06/99-372/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; М. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение муниципального казенного учреждения "У" (далее - МКУ "У", заказчик) от 21.04.2025 (вх. N 3713/25 от 21.04.2025) о включении информации об индивидуальном предпринимателе Е. (далее - ИП Е., индивидуальный предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году, заключенного с ИП Е. по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0107300017125000012,

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе МКУ "У" посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок:

http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 21.04.2025 направлено обращение N 030730003720000031 о включении информации об ИП Е. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году (далее - обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

МКУ "У", ИП Е. надлежащим образом о месте и времени рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки извещены.

МКУ "У" письмом от 23.04.2025 N 1100 (вх. N 3852-эп/25 от 23.04.2025, вх. N 4003/25 от 28.04.2025) в материалы внеплановой проверки представлены дополнительные пояснения и копии документов, а также заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителя учреждения.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, пришла к нижеследующим выводам.

1. 17.02.2025 уполномоченным органом - Финансовым управлением администрации муниципального округа "ИА" в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0107300017125000012 с содержащимися при нем электронными документами.

Наименование объекта закупки - "Оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 753 138,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 19.02.2025 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 19.02.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.02.2025.

По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.02.2025, между МКУ "У" и единственным участником закупки ИП Е. (далее - Исполнитель) 06.03.2025 заключен муниципальный контракт N 0107300017125000012 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году (далее - муниципальный контракт N 0107300017125000012 от 06.03.2025, Контракт).

Согласно пунктам 1.1, 1.5 Контракта Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к контракту).

Отлов животных без владельцев осуществляется на основании информации, поступившей через "Заказчика" по обращениям граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц), о покусах граждан или о проявлении немотивированной агрессивности животными без владельцев, а так же самостоятельно Исполнителем.

Согласно Техническому заданию (Приложение N 1 к контракту), в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, Исполнителю надлежало оказывать следующие услуги:

- отлов животного без владельца (по факту оказания услуг);

- транспортирование животного без владельца (по факту оказания услуг);

- ветеринарные услуги и осмотр животного без владельца (по факту оказания услуг);

- вакцинация животного без владельца (по факту оказания услуг);

- чипирование (маркирование 1 клипсой) животного без владельца (по факту оказания услуг);

- стерилизация/кастрация животного без владельцев (по факту оказания услуг);

- эвтаназия животного без владельца (при необходимости);

- утилизация трупа животного без владельца (при необходимости);

- содержание животного (по факту оказания услуг);

- подбор трупа животного и его утилизация (по факту оказания услуг);

- возврат животного на прежние места обитания (по факту оказания услуг).

Пункт 4 Технического задания содержит следующие требования к оказанию услуг:

"4.1. Исполнитель производит отлов животных без владельцев на основании заявок по телефону или в письменной форме, принимаемых от Заказчика, населения города, юридических лиц, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности с указанием места обитания животных, их количества, поведения, а также с указанием данных заявителя, а также самостоятельно.

4.1.1.Исполнитель обеспечивает наличие постоянного активного телефона экстренного вызова (мобильного и/или стационарного) круглосуточно и информирует население через средства массовой информации о его наличии.

4.2. В процессе оказания услуг работники должны быть оснащены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

4.2.1. Сотрудники организации не должны состоять на учете в психоневрологическом и наркотических диспансерах.

4.2.2. Исполнитель ведет видеозапись процесса отлова животных без владельцев, в том числе подбора трупов животных. Видеозапись каждого мероприятия по отлову животных без владельцев подлежит хранению в специализированной организации не менее одного года.

4.3. После окончания услуги работники по отлову животных без владельцев обязаны производить механическую очистку и дезинфекцию инвентаря, автомашин и повозок, на которых перевозились животные. Спецодежда должна храниться в специальных шкафах и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

4.4. Располагать специальной (специализированной) техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки оказания услуг.

4.5. Бригады по отлову животных формируются Исполнителем. Бригады по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. На костюм и куртку наносится надпись с ясно читаемыми названием и номером телефона

Исполнителя. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

4.5.1. Заказчик передает Исполнителю во временное пользование - на период действия муниципального контракта ветеринарный дистанционный инъектор (пневматический газобаллонный) модели ВВ-01М (паспорт ВВ01М.2016.001 ПС).

4.6. Исполнитель обязан заключить договор со специализированной организацией, специалистом в области ветеринарии на оказание ветеринарных услуг, а также договор со специализированной организацией на оказание услуг по уничтожению трупов животных методом сожжения в крематории (в случае проведения) и предоставить копии документов Заказчику.

4.7.Исполнитель обязан при сдаче оказанных услуг Заказчику предоставить следующий пакет документов:

- Журнал учета заявок на отлов животных без владельцев согласно Приложению N 3 к Муниципальному контракту;

- Карточка учета животного без владельца согласно Приложению N 4 к Муниципальному контракту;

- Журнал учета и регистрации животных без владельцев согласно Приложению N 5 к Муниципальному контракту;

- Акт смерти животного без владельца согласно Приложению N 6 к Муниципальному контракту;

- Акт эвтаназии животного без владельца согласно Приложению N 7 к Муниципальному контракту;

- Акт маркирования (чипирования) животного без владельца согласно Приложению N 8 к Муниципальному контракту;

- Акт стерилизации животного без владельца согласно Приложению N 9 к Муниципальному контракту;

- Журнал подбора трупов животных согласно Приложению N 10 к Муниципальному контракту;

- Акт приемки выполненных услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО "ИА" согласно Приложению N 11 к Муниципальному контракту;

- универсальный передаточный документ (УПД);

- заключение ветеринарного врача специализированной организации, либо специалистом в области ветеринарии на оказание ветеринарных услуг по осмотру отловленных на территории МО "ИА" животных без владельцев, подлежащих умерщвлению, а также договор со специализированной организацией на оказание услуг по уничтожению трупов животных методом сожжения в крематоре и предоставить копии документов Заказчику.

- документы, подтверждающие стерилизацию/кастрацию животных без владельцев (в случае проведения);

- справку на транспортировку трупов животных к месту их уничтожения, акт уничтожения биологических отходов (трупы собак) (в случае проведения).

Отловленные животные без владельцев подлежат учету Исполнителем в день отлова.

Исполнитель ведет учет животных без владельцев в виде пронумерованного журнала по форме согласно приложению N 5 к Муниципальному контракту.

4.8. Обеспечение постоянного контроля за условиями содержания животных в приюте (проведение санитарных дней, профилактических и текущих дезинфекций, дератизации, дезинсекции и др.).

4.9. Обязательное наличие в приюте для животных без владельцев зон для надлежащего их содержания и проведения необходимых мероприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами в сфере организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев (собак).

4.10. Кормление отловленных животных производить в размере не менее 1 кг пищи в сутки на одно животное в независимости от времени года.

4.11. На каждое отловленное животное без владельца в обязательном порядке заводится карточка учета с фотографией и номером идентификации (Приложение N 4 к Муниципальному контракту).

4.12. Обеспечить утилизацию и уничтожение биологических отходов в соответствии с требованиями Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов (утв. Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 N 626).

4.13. Информация об отловленных животных является доступной и открытой.

Каждый имеет право обратиться к Исполнителю за получением необходимой информации об отловленных животных.

4.14. Запрещается свободный выгул отловленных животных".

Максимальное значение цены Контракта, согласно пункту 2.1 Контракта, составляет 2 753 138,00 рублей (два миллиона семьсот пятьдесят три тысячи сто тридцать восемь рублей 00 копеек), НДС не облагается.

Срок оказания услуг: с даты подписания контракта по 31 декабря 2025 года (пункт

3.1 Контракта).

Место оказания услуг: Республика Коми, г. "ИА", территория муниципального округа "ИА" (пункт 3.2 Контракта).

Права и обязанности сторон определены в разделах 4 и 5 Контракта.

Так, согласно пунктам 5.2.6 - 5.2.8 в обязанности Исполнителя, в том числе входит:

"Осуществлять оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" на основании заявок "Заказчика" с подробным указанием места обитания животных без владельцев. Заявка оформляется в письменной форме на бумажном носителе. Заявка может быть передана "Заказчиком" по средствам факсимильной и (или) электронной связи с последующим досылом оригинала заявки, либо нарочно с отметкой о получении, а также по мобильному телефону и отправлением SMS.

Внеплановый отлов животных без владельцев производится в течение 60 (шестидесяти) минут с момента получения от "Заказчика" заявки на отлов животных без владельцев.

Не позднее следующего рабочего дня после обнаружения обстоятельств, которые могут повлечь некачественное оказание услуг (либо создают невозможность их оказания), письменно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить оказание услуг".

В силу пунктов 12.1 12.2 Контракта расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны настоящего муниципального Контракта от исполнения настоящего муниципального Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего муниципального Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств и ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 ст. 95 Закона о контрактной системе.

2. Как следует из материалов обращения муниципальный контракт N 0107300017125000012 от 06.03.2025 расторгнут МКУ "У" в одностороннем порядке.

Причиной принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения такого контракта послужило неисполнение индивидуальным предпринимателем взятых на себя обязательств по контракту.

Так, из условий указанного выше Контракта следует, что Исполнитель обязался в срок с даты подписания контракта, то есть с 06.03.2025 по 31.12.2025 осуществлять оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" на основании заявок "Заказчика" с подробным указанием места обитания животных без владельцев, при этом внеплановый отлов животных без владельцев должен производится в течение 60 (шестидесяти) минут с момента получения от "Заказчика" заявки на отлов животных без владельцев.

В ходе осуществления указанной выше деятельности Исполнителю надлежало оказывать следующие виды услуг:

- отлов животного без владельца безопасными способами и гуманными методами с применением разрешенных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животных;

- транспортирование животного без владельца в специально оборудованном транспорте, в клетках, исключающих убегание, гибель и травмирование животных;

- ветеринарные услуги и осмотр животного без владельца, вакцинацию, чипирование, стерилизацию/кастрацию, эвтаназию животного без владельца, осуществляемые специалистом в области ветеринарии;

- утилизацию трупа животного без владельца только разрешенными действующим законодательством способами;

- содержание животного, то есть поддержание надлежащих условий жизнедеятельности безнадзорного животного, в том числе карантирование, в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством, а также иными нормативно-правовыми актами в сфере обращения с животными (не менее 20 дней);

- подбор трупа животного и его утилизация только разрешенными действующим законодательством способами;

- возврат животного на прежние места обитания с соблюдением требований

Постановления администрации муниципального округа "ИА" Республики Коми от 02.09.2024 N 9/1580 "Об определении мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев на территории муниципального округа "ИА" Республики Коми".

В день заключения контракта, то есть 06.03.2025, МКУ "У" в письме N 593 запросило у индивидуального предпринимателя предоставление в течение двух рабочих дней следующей информации по заключенному контракту, а именно:

- условия содержания животных (место и условия содержания (адрес и местонахождение приюта или пункта временного содержания), с заверенными копиями подтверждающих документов);

- данные о представителе для оперативного решения вопросов, возникающих при исполнении Контракта, с указанием контактных телефонов (наличие постоянного активного телефона экстренного вызова);

- информацию о специализированном автотранспорте (оборудование клетками, исключающими убегание, гибель и травмирование животных), с заверенными копиями подтверждающих документов;

- о наличии специальной (специализированной) техники и оборудования в приюте для животных или пункте временного содержания животных;

- о количестве людей в бригаде по отлову животных;

- информацию о месте и способе утилизации и уничтожении трупов животных и биологических отходов;

- в случае заключения субподряда на вышеперечисленные виды услуг - заверенные копии договоров со специализированными организациями, специалистами в области ветеринарии на оказание ветеринарных услуг и иные необходимы документы для исполнения обязательств по заключенному Контракту.

В указанном выше письме заказчиком также оговорено, что в случае несвоевременного предоставления запрашиваемой информации либо непредоставления подтверждающих документов, МКУ "У" будет решен вопрос о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта с последующим направлением обращения о включении индивидуального предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10.03.2025 в ответ на письмо МКУ "У" от 06.03.2025 N 593, полученным

Исполнителем в тот же день, то есть 06.03.2025, индивидуальный предприниматель сообщает, что в связи с отсутствием ежедневного движения транспортных средств по газовой дороге "Зимник", осуществление доставки транспортного средства возможно не ранее 14.03.2025, при этом для его обустройства информирующими табличками, клетками, исключающих убегание, гибель и травмирование животных необходимо десять дней.

К указанному выше письму прилагает копию заявления от 10.03.2025 в адрес врио главы муниципального округа "ИА" Республики Коми об оказании содействия в проезде 14.03.2025 на личном автотранспорте (Форд Транзит) по вдоль трассовому проезду

Печорского ЛПУМГ ООО "Г" из города Печора до города Инты.

11.03.2025 индивидуальным предпринимателем в ответ на письмо МКУ "У" от 06.03.2025 N 593 дополнительно сообщено, что переговоры на заключение аренды пункта временного содержания находятся на завершающей стадии, копия такого договора будет предоставлена заказчику по итогам подписания его сторонами.

Доводит до сведения, что в целях исполнения контракта им был закуплен автомобиль за пределами МО ГО "ИА" и с связи с отсутствием ежедневного движения транспортных средств по вдоль трассовому проезду на участке Печорского ЛПУМГ ООО "Г", осуществление доставки транспортного средства возможно не ранее 14.03.2025, а также для его обустройства клетками, исключающими травмирование, гибель животных, а также информационными табличками необходимо десять дней с момента доставки автотранспорта в город.

Также сообщает, что пункт временного содержания оснащен всем необходимым оборудованием для содержания и проведения всех мероприятий по стерилизации безнадзорных животных; для осуществления отлова и содержания безнадзорных животных планируется привлечение двух - трех человек; для заключения договора об утилизации и уничтожения трупов документы направлены в адрес ООО "А".

В соответствии с пунктом 5.2.6 Контракта МКУ "У" в адрес индивидуального предпринимателя в период с 10.03.2025 по 08.04.2025 были направлены следующие заявки:

1) письмо от 10.03.2025 N 621 с указанием двадцати четырех мест нахождений животных без владельцев, информация о которых получена на основании обращений граждан (физических лиц) и организаций (юридических лиц) о покусах граждан или проявлении немотивированной агрессии животными (вручено 10.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

2) письмо от 10.03.2025 N 631 с указанием трех мест нахождений животных без владельцев (вручено 10.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

3) письмо от 12.03.2025 N 653 с указанием четырех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно (вручено 12.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

4) письмо от 12.03.2025 N 654 с указанием двенадцати мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (вручено 12.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

5) письмо от 13.03.2025 N 667 с указанием одного места нахождения животных без владельцев (на территории школы находится стая собак (есть щенки), что является опасной ситуацией для маленьких детей) (вручено 13.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

6) письмо от 13.03.2025 N 679 с указанием четырех мест нахождений животных без владельцев, собирающихся стаями, набрасывающихся на прохожих (вручено 13.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

7) письмо от 17.03.2025 N 696 с указанием трех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих, а также на ребенка (вручено 17.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

8) письмо от 18.03.2025 N 709 с указанием двух мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих и детей (вручено 18.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

9) письмо от 18.03.2025 N 711 с указанием шести мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих и детей (вручено 18.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

10) письмо от 19.03.2025 N 716 с указанием трех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (вручено 19.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

11) письмо от 20.03.2025 N 749 с указанием семи мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (вручено 20.03.2025 лично индивидуальному предпринимателю, о чем свидетельствует его подпись на указанном письме, а также направлено по адресу электронной почты, указанному в контракте);

12) письмо от 24.03.2025 N 779 с указанием двух мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на жителей, прохожих и детей (направлено 24.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

13) письмо от 25.03.2025 N 785 с указанием двух мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих, кусающихся (направлено 25.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

14) письмо от 26.03.2025 N 803 с указанием одного места нахождения животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (информация относительно места нахождения животных направлена повторно) (направлено 26.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

15) письмо от 27.03.2025 N 819 с указанием двух мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (информация относительно одного места нахождения животных направлена повторно) (направлено 27.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

16) письмо от 28.03.2025 N 839 с указанием трех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, по одному из адресов сообщено о нахождении трупа животного (направлено 28.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

17) письмо от 31.03.2025 N 852 с указанием четырех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих и жильцов домов, по одному из адресов сообщено о нахождении трупа животного (направлено 31.03.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

18) письмо от 02.04.2025 N 871 с указанием одного места нахождения животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих и жильцов дома (направлено 02.04.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

19) письмо от 07.04.2025 N 927 с указанием одного места нахождения животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно (направлено 07.04.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

20) письмо от 08.04.2025 N 952 с указанием четырех мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (направлено 08.04.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

21) письмо от 09.04.2025 N 968 с указанием двух мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (направлено 09.04.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте);

22) письмо от 14.04.2025 N 1002 с указанием пяти мест нахождений животных без владельцев, проявляющих себя агрессивно, бросающихся на прохожих (направлено 14.04.2025 по адресу электронной почты исполнителя, указанному в контракте).

24.03.2025 Заказчиком от индивидуального предпринимателя получено письмо, датированное 21.03.2025, в котором он сообщает о невозможности исполнения контракта в части содержания безнадзорных животных на территории МО "ИА" в пунктах временной передержки или приютах, в связи с недостигнутой договоренностью о заключении договора аренды с собственником пункта временной передержки безнадзорных животных (завышена стоимость аренды объекта). Просит расторгнуть муниципальный контракт по соглашению сторон.

08.04.2025 МКУ "У", руководствуясь статьей 310, пунктом 2 статьи 715, статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пунктами 4.2.3, 12.1, 12.2 Контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025.

В указанном решении Заказчиком отражено, что Исполнителем не представлена информация об исполнении либо невозможности исполнения указанных заявок Заказчика по уважительным причинам.

Отмечено, что информация, указанная индивидуальным предпринимателем в письме от 21.03.2025, подтверждает факт того, что Исполнитель не приступил и не может в ближайшее время приступить к оказанию услуг по контракту, вследствие чего оснований для расторжения контракта по соглашению сторон не имеется, так как не имеет место событие неисполнения обязательств по Контракту со стороны Исполнителя по уважительным причинам, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо событий чрезвычайного характера.

Обращено внимание, что по состоянию на 05.04.2025 Исполнитель не представил Заказчику документы, предусмотренные пунктами 6.1.1 - 6.1.13 Контракта, а именно:

- копии видеозаписей процесса отлова и возврата животных без владельцев, в том числе копию видеозаписи подбора трупов животных;

- Акт оказанных услуг (Приложение N 11);

- УПД;

- копию журнала учета заявок на отлов животного без владельца (Приложение N 3);

- копию карточек учета на каждого отловленного животного без владельца (Приложение N 4);

- копию журнала учета и регистрации животных без владельцев (Приложение N 5);

- копию акта смерти животного без владельца (Приложение N 6);

- копию акта эвтаназии животного без владельца (Приложение N 7);

- копию акта маркирования (чипирования) животного без владельца (Приложение N 8);

- копию акта стерилизации животного без владельца (Приложение N 9);

- копию журнала подбора трупов животных (Приложение N 10);

- копии договоров о привлечении сторонних предприятий (организаций) для исполнения Контракта, с информацией в них о субисполнителях, видах и объемах работ (при наличии);

- иные документы подтверждающие понесенные затраты по работам, связанным с отловом и содержанием животных без владельцев, документально подтверждающие исполнение обязательств по отлову животных без владельцев, как по заявкам Заказчика, так и самостоятельно, а также не представлено доказательств о невозможности исполнения своих обязательств по уважительным причинам.

Таким образом, Исполнитель не приступил к исполнению обязательств по оказанию услуг (не исполняет заявки Заказчика в соответствии с пунктами 1.5, 5.2.6 и 5.2.7 Контракта, не производит самостоятельный отлов) и не планирует приступать к их исполнению.

3. Решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025 размещено МКУ "У" в ЕИС 08.04.2025.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В ходе обзора официального сайта ЕИС установлено, что датой поступления

Исполнителю указанного выше решения является дата - 08.04.2025.

Согласно пункту 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя об одностороннем отказе от исполнения контракта следует считать дату - 08.04.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта такой контракт считается расторгнутым.

Десятый день с даты надлежащего уведомления индивидуального предпринимателя об одностороннем отказе от исполнения контракта выпал на дату - 18.04.2025.

Согласно Производственному календарю на 2025 год - 19.04.2025, 20.04.2025 являются выходными днями: суббота и воскресенье.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, принимая во внимание толкование части 13 статьи 95 Закона контрактной системе, датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025, а также датой расторжения такого контракта является дата - 21.04.2025.

Из информации, размещенной на официальном сайте ЕИС в разделе "Сведения о контракте из реестра контрактов", а также обращения МКУ "У" от 21.04.2025 следует, что датой расторжения контракта является 21.04.2025, что не противоречит части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

4. Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается в неоднократном умышленном нарушении сроков поставки товара (выполнения работ оказания услуг), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.

Внесение информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в процедурах по закупкам.

Следовательно, включение информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

В силу подпункта "б" пункта 13 раздела III Правил по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 15 раздела III Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Коми УФАС России отмечает, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Следовательно, исходя из презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченный употребил свое право исключительно во зло другому лицу.

С учетом изложенного контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или невключении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание индивидуального предпринимателя недобросовестным исполнителем, контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом, только надлежащее исполнение возложенных на лицо обязательств является доказательством добросовестного поведения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Пунктом 1 разъяснений, указанных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее постановление Пленума ВС РФ N 25) следует, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

В соответствии с абз. 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Частью 3 статьи 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Следовательно, принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, участник закупки как субъект предпринимательской деятельности обязан учесть специфику заключения и исполнения государственного (муниципального) контракта, предусмотренную Законом о контрактной системе, и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в реестр недобросовестных поставщиков.

Индивидуальному предпринимателю надлежало до подачи заявки на участие в закупке оценить возможность исполнения контракта в соответствии с требованиями закупки.

При участии в электроном аукционе индивидуальный предприниматель должен был осознавать возможность наступления неблагоприятных последствий при ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств при заключении контракта.

В ходе рассмотрения обращения Комиссией Коми УФАС России установлено, что взятые на себя обязательства по контракту индивидуальным предпринимателем не исполнены, услуги не оказаны, доказательств, подтверждающих намерение такого лица в исполнении муниципального контракта, в частности факт закупки специализированного транспорта, необходимого для транспортирования животных, а также оборудование его клетками, исключающими убегание, гибель и травмирование животных; факт заключения договоров на вакцинацию, стерилизацию и уничтожение отходов (трупов); факт обращения к собственнику объекта за заключением договора аренды пункта временного содержания безнадзорных животных, не представлено.

Из материалов обращения не следует, что Исполнителем предпринимались какие-либо попытки в урегулировании сложившейся ситуации после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, при том, что в соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, исполнителю предоставлено право на устранение в десятидневный срок с даты надлежащего уведомления нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Доказательств, подтверждающих, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, индивидуальным предпринимателем ко дню заседания Комиссии не представлено.

Таким образом, на заседании Комиссии Коми УФАС России не установлено объективных причин, препятствующих надлежащему исполнению индивидуальным предпринимателем взятых на себя обязательств по муниципальному контракту N 0107300017125000012 от 06.03.2025.

Комиссией Коми УФАС России установлено, что охраняемые законом права и интересы Заказчика нарушены.

МКУ "У" в письме от 23.04.2025 N 1100 отмечено, что обращение с животными осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498- ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Регулирование численности животных без владельцев происходит по модели, установленной таким законом, а именно:

отлов ? стерилизация (кастрация) ? вакцинация ? возврат животных на прежнее место обитания (ОСВВ).

Обращено внимание, что по состоянию на 01.01.2025 в МКУ "У" зафиксировано 170 обращений от жителей на безнадзорных животных, проявляющих немотивированную агрессию по отношению к людям. С 01.01.2025 по настоящее время таких обращений в адрес учреждения поступило 91.

По состоянию на 01.01.2025 (за 2024 год) на территории муниципального округа "ИА" выявлено 269 животных без владельцев.

По состоянию на 01.04.2025 (за 1 квартал 2025 года) на территории муниципального округа "ИА" выявлено 342 животных без владельцев.

Указано, что исходя из информации, предоставленной ГБУЗ РК "ИБ", количество случаев причинения в МО "ИА" животными без владельцев (собаками) травм, повлекших вред здоровью граждан различной степени тяжести, вреда здоровью на 01.01.2025 составляет 108 граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в по состоянию на 01.04.2025 (за 1 кварта 2025 года) - 11 случаев.

Увеличились также судебные иски к администрации МО "ИА" Республики Коми, в 2024 году сумма взыскания составила 3 898 000,00 рублей, в 2023 году сумма составляла 3 736 178,00 рублей, в 2022 году сумма составляла 870 000,00 рублей.

Отмечено, что на сегодняшний день вопрос по регулированию численности животных без владельцев остается самым проблемным на территории МО "ИА".

Негативные последствия заключаются в том, что в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем своих обязательств по контракту на территории МО "ИА" длительное время не осуществлялись мероприятия по отлову безнадзорных животных, в том числе по многочисленным заявкам жителей МО "ИА".

Помимо этого негативные последствия заключаются в том, что не исполнены своевременно мероприятия направленные на снижение популяции безнадзорных животных, что неизбежно приводит к росту безнадзорных животных, соответственно в последующем повлечет несение дополнительных расходов из бюджета МО "ИА".

Увеличение численности животных без владельцев на 1 квартал по отношению к началу года составило 73 особи.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что индивидуальным предпринимателем допущено виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит ответственности в виде включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпункте "а" пункта 15 раздела III Правил, для принятия решения об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а именно отсутствие со стороны заказчика нарушений к порядку принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его исполнителю и размещения в единой информационной системе, наличие фактов существенного нарушения индивидуальным предпринимателем условий контракта, отсутствие со стороны индивидуального предпринимателя доказательств, подтверждающих принятие всех мер для надлежащего исполнения условий такого контракта, а также доказательств, свидетельствующих о том, что надлежащее исполнение условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

1.Включить представленную МКУ "У" информацию в отношении ИП Е. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом МКУ "У" от исполнения муниципального контракта N 0107300017125000012 от 06.03.2025 на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального округа "ИА" в 2025 году, заключенного с индивидуальным предпринимателем по результатам закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона, извещение N 0107300017125000012, сроком на два года.

2.Датой включения информации в отношении ИП Е. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации в единой информационной системе в сфере закупок.

3.По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - МКУ "У" нарушений, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его исполнителю и размещения в единой информационной системе, не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.