Решение Кировское УФАС России от 25.04.2025 N 043/06/106-354/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "А", и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

21.04.2025 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещена жалоба ООО "А" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Администрация Куменского района Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке внесения изменения в схему территориального планирования Куменского района Кировской области (извещение N 0140300032925000008).

В жалобе Заявитель указал, что положения извещения об осуществлении Закупки не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а именно установлено неправомерное требование о наличии у участника Закупки лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Заказчик направил письменные пояснения, сообщил, что 22.04.2025 г. было внесено изменение в извещение, требование к участникам о наличии лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности исключено.

Рассмотрение жалобы назначено на 25.04.2025 г. Стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

16.04.2025 г. на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0140300032925000008 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке внесения изменения в схему территориального планирования Куменского района Кировской области. НМЦК - 850 000,00 руб.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в частности, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно доводам жалобы, Заказчиком незаконно установлено требование о наличии лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссия Кировского УФАС России установила следующее.

22.04.2025 Заказчиком были внесены изменения в извещение. В соответствии с новой редакцией документов, требования о наличии у участника лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности не установлены.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "А" на действия Заказчика - Администрация Куменского района Кировской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке внесения изменения в схему территориального планирования Куменского района Кировской области (извещение N 0140300032925000008).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.