Решение Коми УФАС России от 25.04.2025 N 011/10/5-359/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, по проверке сведений, предоставляемых в Федеральную антимонопольную службу, для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, в составе: <...> (далее - Комиссия), рассмотрев обращение АО "ТА" исх. от 14.04.2025 N ТСВ-25-05/7989 (вх. от 15.04.2025 N 3509-ЭП/25) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщике - ООО "НА", в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договоров NN ТСВ-1508-2024 от 25.10.2024, ТСВ-1545-2024 от 28.10.2024, в связи с существенным нарушением поставщиком договоров при проведении закупок способом запроса цен 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", 0001-200-К-10-01009-2025 "Спецодежда (Футболки трикотажные)", в присутствии на заседании посредством видеоконференц-связи ..., ... - представителей АО "ТА" по доверенностям, ... - представителя ООО "НА" по доверенности,

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", АО "ТА" представило в Коми УФАС России письменную информацию и документы для внесения ООО "НА" в реестр недобросовестных поставщиков.

АО "С" к заседанию Комиссии представило запрошенные материалы.

На основании статьи 5 Закона о закупках, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", приказа Федеральной антимонопольной службы от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Комиссия, рассмотрев представленные материалы, пришла к нижеследующим выводам.

В силу части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

На основании части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность заказчика на период заключения договора регламентировалась Положением о закупке товаров, работ, услуг ПАО "ТБ", утвержденным решением Совета директоров ПАО "ТБ" от 05.04.2019 (протокол N 5), с изменениями, утвержденными решениями Совета директоров ПАО "ТБ" от 25.06.2019 протокол N 11, от 23.12.2019 протокол N 21, от 24.04.2020 протокол N 9, от 31.03.2021 протокол N 2, от 25.06.2021 протокол N 7, к которому АО "ТА" присоединилось на основании решения единственного акционера АО "ТА" N 5 от 09.07.2021.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Из представленных материалов следует, что АО "ТА" является заказчиком, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические (экономические) санкции.

ПАО "ТБ" явилось организатором закупок способом запроса цен по лотам NN 0001-200-К-10-01009-2025 "Спецодежда (Футболки трикотажные)" и 0001-200-К-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)", одним из заказчиков - АО "ТА" (по результатам закупок с каждым заказчиком заключается отдельный договор). Закупки проводились в электронной форме на электронной площадке "С".

Согласно протоколу N 0001-200-K-10-01216-2025/И заседания Конкурсной комиссии АО "ТА" по лоту N 0001-200-K-10-01216-2025 "Спецодежда (Рубашки-поло трикотажные)" и протоколу N 0001-200-K-10-01009-2025/И заседания Конкурсной комиссии АО "ТА" по лоту N 0001-200-K-10-01009-2025 "Спецодежда (Футболки трикотажные)" победителем закупки признано ООО "НА".

По результатам закупки между АО "ТА" и ООО "НА" заключен договор поставки средств индивидуальной защиты по прейскуранту от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024 на сумму 717 600,00 рублей с учетом НДС (далее - договор от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024). В рамках Договора оформлена и подписана детализированная спецификация со сроками поставки: 28.02.2025, 31.05.2025, 31.08.2025 на общую сумму 713 775,78 руб. с учетом НДС. Сумма продукции, заявленная к поставке на 28.02.2025 составляет 638 741,77 руб. с учетом НДС.

Также между АО "ТА" и ООО "НА" заключен договор поставки средств индивидуальной защиты по прейскуранту от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024 на сумму 1 626 600,00 рублей с учетом НДС (далее - договор от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024). В рамках Договора оформлены и подписаны детализированные спецификации со сроками поставки: 28.02.2025, 31.05.2025, 31.08.2025 на общую сумму 412 919,84 руб. с учетом НДС. Сумма продукции, заявленная к поставке на 28.02.2025 составляет 267 446,71 руб. с учетом НДС.

Срок исполнения договоров - 31.12.2025.

Согласно условиям договоров от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024, от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024:

3.1. Продукция должна поставляться в определенный срок (период поставки) и в количестве в соответствии с Детализированной Спецификацией (Приложение 2) к Договору.

Разделом 6 договоров от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024, от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024 "Испытание и инспектирование" предусмотрено, что при поставке Продукции, изготовленной по общим техническим требованиям ПАО "ТБ" на специальную одежду, специальную обувь и/или опросным листам ПАО "ТБ" на изделия трикотажные инспектирование и испытания проводятся в соответствии с настоящей статьей Договора.

6.1. Инспектирование проводят для подтверждения качества Продукции и стабильности технологического процесса в установленный период с целью подтверждения возможности продолжения изготовления Продукции и ее приемки.

6.4. Поставщик обязан известить Покупателя о готовности приступить к изготовлению Продукции письменно в срок не позднее, чем за 14 (Четырнадцать) календарных дней до предполагаемого срока начала изготовления.

6.6.2. На образцы Продукции, отобранные для проведения испытания, составляется и подписывается в двух экземплярах акт об отборе образцов Продукции (приложение N 9). Образцы Продукции, отобранные для проведения испытания, подлежат опечатыванию и отгрузке в независимую аккредитованную испытательную лабораторию или в испытательную лабораторию ООО "НБ". Результатом испытания Продукции являются протоколы испытаний независимой аккредитованной испытательной лаборатории или испытательной лаборатории ООО "НБ" и/или экспертные заключения, выданные на основании протоколов испытаний. Результаты проведенных испытаний распространяются на всю Партию Продукции, представляемую испытуемым образцом.

6.6.4. Результаты испытания Продукции считают отрицательными, а Продукцию не выдержавшей испытания, если по результатам испытания будет выявлен хотя бы один Дефект Продукции, при этом приемку и отгрузку Продукции приостанавливают. Результаты испытаний подлежат анализу Покупателем или его представителем Покупателя в лице работника ООО "НБ" для выявления причин появления и характера Дефектов, результаты анализа оформляются в свободной форме. Если данные проведенного анализа показывают, что обнаруженные Дефект/Дефекты существенно снижают потребительские и защитные свойства Продукции, а также могут привести к причинению вреда для жизни и здоровья работников, всю Партию Продукции, в том числе ранее принятую и выданную работникам Покупателя в эксплуатацию, в которой могут быть подобные Дефекты, возвращают на доработку за счет Поставщика. Уведомление о возврате Продукции на доработку Покупатель направляет в адрес Поставщика в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о возврате Продукции. После устранения Дефектов Поставщик уведомляет Покупателя о готовности повторно поставить Продукцию.

6.7. В случае, указанном п. 6.6.4, срок поставки, установленный Детализированной Спецификацией, не подлежит продлению. После устранения Дефектов Продукция подвергается повторному испытанию, при этом Покупатель или представитель Покупателя в лице ООО "НБ" имеет право присутствовать на повторном испытании Продукции. На повторное испытание Поставщик направляет Продукцию в аккредитованную испытательную лабораторию, Продукцию отбирают в порядке, установленном подпунктами 6.6.1 и 6.6.2 Договора. Поставщик и Покупатель письмами согласовывают независимую лабораторию, в которой будут проведены повторные испытания Продукции.

6.8. В случае если при повторном испытании будет установлено, что недостатки не устранены, или будут обнаружены иные Дефекты, Покупатель по своему усмотрению имеет право:

6.8.1. потребовать поставки аналогичной Продукции надлежащего качества/комплектности в сроки, установленные настоящим Договором и Детализированной Спецификацией;

6.8.2. отказаться от поставки Дефектной Продукции;

6.8.3. потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

6.8.4. потребовать возмещения своих расходов на устранение недостатков товара;

6.8.5. воспользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

6.11. Инспекция производства проводится на производственных площадках Поставщика и включает в себя проверку производственной базы, технологических возможностей Поставщика, выполнение Поставщиком требований национальных стандартов, при изготовлении Продукции, и наличие разрешительной документации на Продукцию и всех применяемых материалов для изготовления Продукции требованиям ТР ТС, общим техническим требованиям ПАО "ТБ" и/или опросным листам ПАО "ТБ".

6.12. Сведения, собранные в ходе инспекции производства должны фиксироваться в акте. Акт инспекции производства подписывается Покупателем или его представителем Покупателя в лице ООО "НБ" и Поставщиком.

6.14. В случае если в процессе инспекции производства установлено, что технологический процесс изготовления Продукции, и сама Продукция не соответствует национальным стандартам Российской Федерации и/или общим техническим требованиям ПАО "ТБ" и/или опросным листам ПАО "ТБ", составляется отрицательный акт инспекции производства в соответствии с пунктом 6.12 Договора, поставка Продукции в адрес Покупателя возобновляется после устранения выявленных нарушений.

7.2. Качество Продукции, поставляемой по Договору, подтверждается:

7.2.1. Копией обязательного сертификата (декларации), выданного органами по сертификации, аккредитованными Росстандартом, о соответствии Продукции;

7.2.2. Копией протоколов испытаний, на основании которых выдан обязательный сертификат соответствия (принята декларация о соответствии);

7.2.3. При поставке Продукции, изготавливаемой по общим техническим требованиям (кроме Продукции, изготавливаемой по общим техническим требованиям "Средства индивидуальной защиты повышенной комфортности") и/или опросным листам ПАО "ТБ", копиями протоколов испытаний входного контроля сырья, материалов или комплектующих элементов на соответствие общим техническим требованиям и опросным листам ПАО "ТБ".

7.4. При поставке Продукции, изготавливаемой по общим техническим требованиям (кроме Продукции, изготавливаемой по общим техническим требованиям "Средства индивидуальной защиты повышенной комфортности") и/или опросным листам ПАО "ТБ" приемка Продукции по качеству производится Покупателем или его представителем Покупателя в лице ООО "НБ" на производственных площадках Поставщика. Контролю качества Продукции подлежат изделия каждого технического наименования Продукции, выбранные из Партии Продукции.

7.4.1. Приемка Продукции по качеству включает в себя:

- оценку соответствия Продукции утвержденным образцам - эталонам и линейным измерениям;

- инструментальный контроль качества Продукции методами разрушающего контроля в аккредитованных испытательных лабораториях;

7.4.2. Поставщик обеспечивает нахождение на месте проведения приемки Продукции по качеству утвержденных в ООО "НБ" Образцов-эталонов специальной одежды или специальной обуви, изготовленных производителем Продукции, указанных в Детализированных Спецификациях. На приемку Продукции по качеству Поставщик предоставляет Образцы-эталоны специальной одежды, специальной обуви и изделий трикотажных каждого технического наименования Продукции, изготавливаемой в соответствии с общими техническими требованиями (кроме Продукции, изготавливаемой по общим техническим требованиям "Средства индивидуальной защиты повышенной комфортности") и опросным листам ПАО "ТБ".

Образцы-эталоны предоставляются на утверждение в ООО "НБ":

- производителем Продукции при проведении инспекции производства в рамках включения технической документации на специальную одежду или специальную обувь в реестр основных видов продукции, в установленном ПАО "ТБ" порядке;

- Поставщиком в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня подписания Договора.

7.4.2.1. В случае утверждения Образца-эталона в рамках процедуры включения технической документации на специальную одежду или специальную обувь в реестр основных видов продукции Поставщик предоставляет на приемку один Образец-эталон, полученный от производителя Продукции.

7.4.2.2. Для утверждения Образцов-эталонов после заключения Договора, Поставщик в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня подписания Договора представляет на утверждение в ООО "НБ" два Образца-эталона специальной одежды и/или специальной обуви и/или изделий трикотажных.

Рассмотрение и утверждение Образцов-эталонов специальной одежды или специальной обуви или изделий трикотажных, после заключения Договора, проводит ООО "НБ" в рамках договора между ООО "НБ" и Покупателем.

ООО "НБ" в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения от Поставщика двух Образцов-эталонов проводит их рассмотрение, утверждение и направление в адрес Поставщика результатов рассмотрения Образцов-эталонов.

Образцы-эталоны не могут быть утверждены, если ООО "НБ" выявлен хотя бы один Дефект. Образцы-эталоны возвращаются Поставщику за его счет для устранения Дефектов. После устранения Дефектов Образцы-эталоны подлежат повторному рассмотрению и утверждению.

17.2. Покупатель вправе отказаться от исполнения Договора как полностью, так и частично в одностороннем внесудебном порядке путем направления Поставщику письменного уведомления о таком расторжении без возмещения Поставщику каких-либо расходов, убытков и упущенной выгоды в следующих случаях:

17.2.1. при неоднократной (не менее двух раз) поставки ему товара ненадлежащего качества. В этом случае Поставщик обязан возместить Покупателю все убытки, связанные с расторжением договора; или

17.2.2. если поставка какой-либо Продукции просрочена более 20 (Двадцати) календарных дней; или

17.2.3. непредставления Поставщиком документов согласно ст. 2 Договора; или

17.2.4. нарушения сроков устранения Дефектов и/или замены дефектной Продукции, установленных Договором, более чем на 20 (Двадцать) календарных дней;

17.2.5. если Поставщик представил Покупателю независимую гарантию, выдачу которой банк-гарант не подтвердил путем предоставления официального письма Покупателю по его запросу

17.2.6. в иных случаях, предусмотренных Договором и законодательством Российской Федерации.

17.3. Расторжение Договора в одностороннем порядке осуществляется путем письменного уведомления другой Стороны. Договор считается расторгнутым на следующий день после получения письменного уведомления соответствующей Стороной, если в уведомлении не указана более поздняя дата.

В связи с нарушением сроков поставки продукции, количество дней просрочки по состоянию на 03.04.2025 составило 34 календарных дня, АО "ТА" в адрес ООО "НА" направлено уведомление от 04.04.2024 N ТСВ-13-04/7223, ТСВ-13-04/7224 об одностороннем отказе от исполнения договора.

ООО "НА" данные уведомления получены 08.04.2025. Таким образом, датой расторжения договоров считается 09.04.2025.

Согласно письменной информации АО "ТА", представленной письмом исх. от 23.04.2025 N ТСВ-25-05/8732, по договорам от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024, от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024 оформлена и подписана детализированная спецификация со сроками поставки: 28.02.2055, 31.05.2025, 31.08.2025. До даты поставки от ООО "НА" представлено письмо от 13.02.2025 о задержке поставки продукции о осуществлении отгрузок до 28.03.2025. В связи с неисполнением договорных обязательств поставщиком АО "ТА" обращалось в адрес контрагента письмом от 05.03.2025 с просьбой о предоставлении отчета об изготовлении продукции с указанием сроков готовности к отгрузке (копия письма прилагается). Ответ контрагентом не предоставлен. В связи с просрочкой поставки продукции более 20 календарных дней в адрес ООО "НА" направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора

Согласно пояснениям ООО "НА" поставщик по условиям заключенных договоров должен отправить образец-эталон покупателю для утверждения ООО "НБ". В адрес ООО "НБ" были отправлены образцы - эталоны, отправление вручено получателю 29.11.2024. Институт не согласовал образцы - эталоны, направлено письмо от 02.12.2024 N НИИ-14-01-02-07/19347 с замечаниями. ООО "НБ" обнаружил в ходе проверки, что сертификат соответствия на изделия производителя ООО "Y" аннулирован, о чем производитель поставщика не предупредил. Поставщик направил покупателю письмо от 30.01.2025 N 6-Н/25 о согласовании внесения изменений в договоры поставки в части замены в прейскурантах производителя ООО "Y" на ООО "НА". Поставщик направил с письмом N 30.01.2025 N 5-Н/25 образцы собственного производства. В согласовании образцов институтом отказано письмом от 30.01.2025 N НИИ-14-01-02-07/1198. На письмо N 6-Н/25 от 30.01.2025 покупатель направил письмо "О проведении инспекции производства футболок" N ПАО-05-02-09/5526 от 25.02.2025. 05.03.2025 от покупателя поступил акт инспекции производства, вывод ООО "НА" не готов изготавливать футболки для работников организации системы "ТБ", произведена выездная проверка производства. Акт инспекции производства был рассмотрен поставщиком, направлено письмо N 17-Н/25 от 07.03.2025 о готовности устранить несоответствия, на основании которых сделаны выводы о неготовности ООО "НА" к изготовлению изделий для покупателя. Одним из замечаний было несоответствие адреса места производства в сертификате с фактическим, устранение несоответствия необходимо времени до 1,5 месяцев. Образец товарного кода Рп-01 был отправлен в институт в третий раз, в приемке которого отказано письмом от 10.04.2025 N НИИ-14-01-02-07/5745. Покупателем договоры были расторгнуты в одностороннем порядке, о чем направлены уведомления: N ТСВ-13-04/7224 от 04.04.2025 (договор N ТСВ-1545); N ТСВ-13-04/7223 от 04.04.2025 (договор N ТСВ-1508); дата прекращения договоров, на следующий день после вручения уведомления. ООО "НА" приняло меры по исполнению обязательств по заключенным договорам, до заключения договоров не могло предвидеть, что у производителя ООО "Y" сертификат соответствия будет аннулирован. Поставщик имел возможность поставить Товар собственного производства, что подтверждается актом инспекции производства (техническая, финансовая, трудовая возможности, подтверждены).

Также представителем ООО "НА" предоставлена переписка с АО "ТА" и ООО "НБ".

Представители АО "ТА" на заседании Комиссии настаивали на включении сведений об ООО "НА" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением сроков поставки по договорам от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024, от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024.

Представитель ООО "НА" просила в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

На основании пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса:

1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П и от 21 ноября 2002 года N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционного защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

В силу части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Внесение информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в процедурах закупок.

Следовательно, включение информации о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

При решении вопроса о применении юридической ответственности подлежит установлению факт наличия вины ООО "НА" в неисполнении договора.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков будет такое нарушение условий договора, которое свидетельствует о недобросовестном поведении, совершении умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения договора, то есть следует установить факт недобросовестности и вины поставщика.

Из имеющихся в материалах дела документов, пояснений сторон не усматривается наличие у ООО "НА" прямого умысла, направленного на неисполнение договора по результатам закупки.

Изучив представленные материалы, а также выслушав пояснения представителей заказчика и поставщика, Комиссия Коми УФАС приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "НА" признаков недобросовестного поведения при исполнении договоров от 31.10.2024 N ТСВ-1545-2024, от 25.10.2024 N ТСВ-1508-2024. ООО "НА" принимались меры для надлежащего исполнения обязательств по договорам. Так, направлялись образцы-эталоны для утверждения в ООО "НБ", где стало известно об аннулировании сертификата соответствия производителя. Направлено письмо о согласовании внесения изменений в договоры поставки в части замены производителя, в чем было отказано. Также на основании поручения ПАО "ТБ" проводилась инспекция, выездная проверка производства ООО "НА", по итогам которой сделан вывод о неготовности ООО "НА" изготавливать футболки для работников организации системы "ТБ". Также было направлено письмо о готовности устранить выявленные несоответствия в течение определенного времени.

Неустранимые сомнения относительно вины лица трактуются в пользу этого лица. В связи с чем у Комиссии отсутствуют достаточные основания полагать, что ООО "НА" допустило виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит применению ответственность в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, пунктом 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пункта 1.1 приказа Федеральной антимонопольной службы от 14.02.2025 N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия

В удовлетворении заявления АО "ТА" о внесении сведений в отношении ООО "НА" (ИНН <...>, место нахождения: <...>, помещ. 1/ц) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.

Решение может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его принятия.