Решение Амурское УФАС России от 25.04.2025 N 028/06/106-328/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя комиссии; членов Комиссии: Б.- ведущего специалиста- эксперта указанного отдела; Ш. - помощника руководителя управления,

в отсутствии: представителей Общества с ограниченной ответственностью "П" и представителей Общества с ограниченной ответственностью "Д";

Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области в присутствии представителя заказчика - Администрации Мазановского Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области муниципального округа Амурской области (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России, заседание комиссии проведено посредством видеоконференцсвязи), рассмотрела поступившую в Амурское УФАС России жалобы от:

1) Общества с ограниченной ответственностью "П" на Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области действия комиссии Заказчика - Администрации Мазановского муниципального округа Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области Амурской области при осуществлении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) для дорог общего пользования местного значения Мазановского муниципального района Амурской области, объявленного извещением от 26.03.2025 N 0123600010125000027 на электронной площадке положенийРешение РТС - Тендер, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: неверный расчет баллов присвоенных заявке участника закупки (заявителя),

2)Общества с ограниченной ответственностью "Д" на действия комиссии Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области Заказчика - Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области при осуществлении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) для дорог общего пользования местного значения Мазановского муниципального района Амурской области, объявленного извещением от 26.03.2025 N 0123600010125000027 на электронной площадке РТС - Тендер, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: неправомерное отклонение заявки участника закупки (заявителя),

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела,

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Законом о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Конкурентными способами определения поставщиков являются, в том числе аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион) (часть 2 статьи 24 Закона о контрактной системе).

Согласно статье 6 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статьей 8 Закона о контрактной системе установлено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

26.03.2025 Заказчиком на электронной площадке РТС - Тендер опубликовано 0123600010125000027 извещение N 0123600010125000027 о проведении закупки способом открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) для дорог общего пользования местного значения Мазановского муниципального района Амурской области, Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой www.zakupki.gov.ru информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. и сайте торговой площадки РТС - Тендер, Начальная (максимальная) цена контракта - 5 100 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 11.04.2025 08:00 (МСК+6).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 16.04.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 17.04.2025.

0123600010125000027 Изменения в извещение о закупке N 0123600010125000027 Заказчиком вносились дважды. На заседании комиссии Амурского УФАС, Заказчиком пояснено, что причиной внесения изменений в извещение рассматриваемой закупки стали поданные потенциальными участниками закупки запросы на разъяснения положений документации.

Согласно сведениям единой информационной системы и площадки РТС - Тендер, на указанную закупку поступило два запроса. Ответы даны заказчиком 31.03.2025 09:16 (МСК+6), 02.04.2025 08:38 (МСК+6) в следующем контексте: "Уважаемый участник! Спасибо за замечание! Документы будут откорректированы в соответствии с действующим законодательством".

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Разъяснения положений извещения об осуществлении рассматриваемой закупки размещенные Заказчиком в единой информационной сети не содержали предмета запроса.

Таким образом Комиссия Амурского УФАС приходит к выводу о наличии в действиях заказчика нарушения частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1 Согласно протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1 открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1, на участие в закупке подано три заявки, две заявки признаны соответствующими требованиям, одна - отклонена. В обосновании решения об отклонении второй части заявки на участие в закупке, Заказчик указал следующее: Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) В заявке отсутствуют договоры, контракты подтверждающие Требования в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 48 Закона о контрактной системе, Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать: информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки.

Согласно документам представленным в материалы дела и сведениям единой протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1 информационной сети протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1 открытом конкурсе в электронной форме от 14.04.2025 N ПРОII1, не содержит обоснования решения отклонения заявки с указанием на положения извещения, которым не соответствует отклоненная заявка, что указывает на допущенное Заказчиком нарушение пункта 2 части 13 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В связи с отклонением одной из заявок участников, Заказчиком, далее оценка осуществлялась двух оставшихся заявок по критериям установленным в документации электронного конкурса.

На основании пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 11) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, при п. 11) ч. 1 ст. 42 осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, Законом величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

Часть 8 статьи 32 Часть 8 статьи 32 Закона о контрактной системе гласит, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604) утверждено положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

подпунктом "д" пункта 5 В соответствии с подпунктом "д" пункта 5 Положения, при проведении конкурсов сумма величин значимости критериев оценки составляет 100 процентов.

Заказчик, во исполнение вышеуказанной нормы установил критерии оценки и соответствующую значимость таких критериев:

цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги - 60%; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - 40%.

пунктом 24 В соответствии с пунктом 24 Положения, для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено

Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, Для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, 0123600010125000027 объявленном извещением N 0123600010125000027, Заказчиком установлены Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке:

1.цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги

2.Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно доводам жалобы Общества с ограниченной ответственностью "П", заявке последнего комиссией Заказчика при начислении баллов по критерию количества исполненных участником закупки контрактов присвоено 0 баллов.

Согласно сведениям и документам размещенным в единой информационной системе, по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", заказчиком установлены показатели оценки, детализирующие показатели оценки: N 1: общее количество исполненных участником закупки договоров, N 2: наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров, а также определена следующая формула для расчета количества баллов, присваеваемых каждой заявке: Количество присваиваемых баллов по показателю "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", присваиваемых заявке, подлежащей оценке, рассчитывается по формуле:

БХ=Х-Хx; iimin Х-Х maxmin100 где: Х i - значение показателя, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ оценке по показателю;

Х min - минимальное значение показателя, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ оценке по показателю;

Х max - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в законом заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ оценке по показателю.

Поскольку Заказчиком начисление и расчет баллов произведен по двум заявкам, соответственно Заказчик обязан был при расчете использовать максимальные и минимальные значения указанные и определенные установленной формулой, соответственно заявке Общества с ограниченной ответственностью "П" по указанному критерию присвоено 0 баллов.

Соответственно доводы жалобы Общества с ограниченной ответственностью "П" не находят своего подтверждения. Иного материалы дела не содержат.

В соответствии с доводами Общества с ограниченной ответственностью "Д", Заказчиком к оценке в качестве подтверждения опыта работ, аналогичных рассматриваемой закупки, не принят контракт представленный обществом с реестровым номером 3667600367824000011.

Согласно части III Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, Заказчиком установлено Наименование критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки, при применении которого устанавливается положение, предусмотренное графой 3: Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации: наличие у участников опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, Показатели оценки, детализирующие показатель оценки: общее количество исполненных участником закупки договоров; наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров, а также определено положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки: 1. Предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, должен быть сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам электронного конкурса:

- выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.

2. Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта оказания услуги, связанного с предметом контракта:

- исполненный договор (договоры),

- акт (акты) приемки выполненных работ, оказания услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров). Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

К оценке принимаются документы в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 Положения. Такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Если информация о документах, подтверждающих наличие у участника закупки опыта, связанного с предметом контракта, содержится в открытых государственных реестрах, участник закупки вправе направить реестровый номер записи вместо направления документов.

3. Заказчик принимает к оценке исключительно исполненный договор (договоры), при исполнении которого подрядчиком исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

4. К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры.

Согласно пункта 2.1 структурированной формы извещения от 26.03.2025 0123600010125000027 N 0123600010125000027, установлены Требования в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571: Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;

2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Предметом закупки от 26.03.2025 N 0123600010125000027, является Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) для дорог общего пользования местного значения Мазановского муниципального района Амурской области.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", паспортизация автомобильных дорог, диагностика автомобильных дорог, а также, разработка проектов организации дорожного движения, разработка комплексных схем организации дорожного движения, моделирование дорожного движения, мониторинг дорожного движения и автоматизированное управление дорожным движением являются прочими видами работ по содержанию автомобильных дорог.

Заказчиком в документации рассматриваемой закупке установлены Требования в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571, в том числе наличие у участника закупки опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги.

Обществом с ограниченной ответственностью "Д" к оценке, представлен договор (реестровый номер 3667600367824000011), подтверждающий наличие у участника закупки опыта выполнения работ по содержанию автомобильной дороги.

Согласно подпункта а) пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе, Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей пунктом 2 части 10 заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части пунктом 2 части 10 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором пунктом 2 части 10 электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: несоответствия участника закупки требованиям, частью 1 статьи 31 установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи частью 1 статьи 31 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об частями 1.1 2 2.1 осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается отклонение Заявки участника в связи с несоответствием представленного Обществом договора, предмету рассматриваемой закупки. На заседании комиссии Амурского УФАС, Заказчиком пояснено о ошибке комиссии Заказчика, допущенной при оценке представленного договора Обществом с ограниченной ответственностью "Д".

Ввиду вышеизложенного и документов представленных в материалы дела, комиссия Амурского УФАС приходит к выводу о наличии нарушений в действиях комиссии Заказчика в соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев жалобы Общества с ограниченной ответственностью "П" и Общества с ограниченной ответственностью "Д" на Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области действия комиссии Заказчика - Администрации Мазановского муниципального округа Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области Амурской области при осуществлении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения (ПОДД) для дорог общего пользования местного значения Мазановского муниципального района Амурской области, 0123600010125000027 объявленного извещением от 26.03.2025 N 0123600010125000027, руководствуясь пунктом 1 части 3, части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Амурского УФАС России приняла

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" - необоснованной.

2. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Д" - обоснованной.

3. Признать в действиях заказчика - Администрации Мазановского Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области муниципального округа Амурской области нарушение части 5 статьи 42, пункта 2 части 13 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Признать в действиях комиссии заказчика - Администрации Мазановского Администрации Мазановского муниципального округа Амурской области муниципального округа Амурской области нарушение подпункта а) пункта 1 части 11 статьи 48, пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Выдать Заказчику предписание об устранении указанных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Передать материалы дела должностному лицу Амурского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.