+7 910 941 72 05
Справочник
Практика ФАС
▶ Обучение госзакупкам
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Забайкальское УФАС России от 15.05.2026 N 075/06/105-328/2026

Реквизиты
Решение Забайкальское УФАС России от 15.05.2026 N 075/06/105-328/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2026 г. N 075/06/105-328/2026
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе:
председателя комиссии Г., руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: О.А. начальника отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О.О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,
рассмотрев поступившую 08.05.2026 жалобу ООО "Т" на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком - ГКУ "ЗА", уполномоченным учреждением - ГКУ "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК" при проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по содержанию системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (00004297-ОК)" (реестровый номер закупки 0891200000626003949), в присутствии по ВКС представителя заявителя: Б. (доверенность от 12.05.2026), уполномоченного учреждения - Д. (доверенность от 29.04.2026 N 6), в отсутствии представителя заказчика (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом),
установила:
08.05.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ООО "Т" на нарушение требований Закона о контрактной системе при проведении закупки N 0891200000626003949.
Из жалобы Заявителя следует, что предметом обжалования является отклонение заявки заявителя, ввиду несоответствия участника закупки требованиям извещения, так как участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ (по позиции 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства N 2571) во вкладке "Дополнительные требования" представлен договор субподряда (Договор N 0709/25/727/25)- позиции 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства N 2571.
Заявитель считает, что представленный в составе заявки договор субподряда подтверждает опыт участника в соответствии с требованиями Постановления Правительства N 2571.
Представитель уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился, указав следующее: "Заявка заявителя была отклонена по причине несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки дополнительным требованиям в соответствии с ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.
Участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ во вкладке "Дополнительные требования" представлен - Договор N 0709/25/727/25. Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. N Ф02-6077/2024.
Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. N 302-ЭС24-20018.
Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105-776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24. Таким образом, комиссия по проведению закупки приходит к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП N 2571 от 29.12.2021 г.
Согласно поданной жалобы Заявитель не оспаривает, что представленный в качестве опыта договор N 0709/25/727/25 был заключен с целью исполнения обязательств ПАО "Р" по государственному контракту N 49-Б/2025 от "28" июля 2025 г. (номер извещения 0891200000625006148) следовательно указанный договор является договором субподряда, что в свою очередь не может является подтверждением наличия надлежавшего опыта.
Указанный государственный контракт N 49-Б/2025 является основным контрактом, где заказчиком выступает ГКУ "ЗА", а подрядчиком ПАО "Р", цена контракта составляет 449 999 999 руб. 60 коп.
Суды (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. N Ф02-6077/2024. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. N 302-ЭС24-20018), а также центральный аппарат ФАС России (Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105-776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24) единообразно изложили свое мнение относительно допуска участника с договором субподряда, а именно, что подобный опыт (договор субподряда заключенный в рамках ФЗ N 223) не может быть учтен при установлении доп. требований.
Согласно п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Пунктом 1 ст. 706 ГК РФ предусмотрено, что, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
В силу п. 3 ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Из системного толкования поименованных норм следует вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков.
Таким образом, комиссия по отбору поставщиков действовала строго в рамках, установленных Законом о контрактной системе и установленным извещением требованиям, что в свою очередь находит подтверждение в решении Забайкальского УФАС от 24.06.2025 по жалобе N 075/06/105-319/2025, в Постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда (дело N А78-8264/2025).
На основании вышеизложенного, уполномоченное учреждение просит признать жалобу ООО "Т" необоснованной.
Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что заявка заявителя была правомерно отклонена по причине несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки дополнительным требованиям в соответствии с ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.
В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки N 0891200000626003949, в ходе которой установлено следующее.
15.04.2026 уполномоченным учреждением - ГКУ"ЗБ" для нужд заказчика - ГКУ "У" (ГКУ "ЗА") на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по содержанию системы автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (00004297-ОК)" (реестровый номер закупки 0891200000626003949).
Начальная (максимальная) цена контракта 203868000,00 рублей.
В соответствии с извещением установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571:
Дополнительные требования к участникам и документы, подтверждающие соответствие закупкиИнформация участников закупки дополнительным требованиям
Наличие у участника закупки одного из случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 следующих видов опыта выполнения работ: графы "Дополнительные требования к участникам закупки"
1) опыт исполнения договора, настоящей позиции:
предусматривающего выполнение работ по 1) исполненный договор; ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных
2) опыт исполнения договора, работ.
предусматривающего выполнение работ по В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы капитальному ремонту автомобильной дороги; "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей
3) опыт исполнения договора строительного позиции:
подряда, предусматривающего выполнение работ 1) исполненный договор; по строительству, реконструкции автомобильной 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт дороги; выполненных работ, подтверждающий цену выполненных
4) опыт выполнения участником закупки, работ, если акт приемки объекта капитального строительства не являющимся застройщиком, работ по содержит цену выполненных работ; строительству, реконструкции автомобильной 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в дороги. эксплуатацию (за исключением случая, если работы,
Цена выполненных работ по договорам, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 законодательством о градостроительной деятельности выдачи настоящей графы настоящей позиции, цена разрешения на ввод объекта капитального строительства в выполненных работ, предусмотренных пунктом эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем 4 настоящей графы настоящей позиции, должна пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не составлять не менее 20 процентов начальной требующих в соответствии с указанным законодательством (максимальной) цены контракта, заключаемого выдачи такого разрешения) или решение о технической по результатам определения поставщика готовности линейного объекта инфраструктуры к временной (подрядчика, исполнителя)В эксплуатации.
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;
2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
На участие в закупке поступило 1 заявка, отклонена в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2026).
На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.
Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.
В силу пункта 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закуп-ки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъ-являемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Феде-рального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и
2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпываю-щий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).
Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Частью 3 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.
Названные дополнительные требования утверждены постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указан-ным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 2571)".
Частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе определено, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
На основании части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона о контрактной системе Постановлением Правительства РФ N 2571 к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг установлены дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к Постановлению Правительства РФ N 2571.
Пунктом 3 Постановления N 2571 предусмотрено, что позиции приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом:
- позиция Приложения применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в Приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;
- позиции 6 - 13, 17 и 18 Приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.
В соответствии с позицией 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571 при проведении конкурентных процедур на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, к участнику закупки устанавливаются дополнительные требования, подтверждающиеся наличием у участника закупки следующего опыта выполнения работ:
1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;
2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;
3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;
4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.
пунктами 1 2 3 Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей пунктом 4 графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей гра-фы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) це-ны контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнитель-ным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополни-тельные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, преду-смотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей по-зиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капи-тального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятель-ности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или ре-шение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) раз-решение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
В соответствии с частью 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществле-нию закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и
7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования), требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Зако-на о контрактной системе (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соот-ветствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены дополнительные требования).
Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной систе-ме, а также при проведении электронных процедур требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исклю-чением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вто-рых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в том чис-ле в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осу-ществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе отклонение заявки на уча-стие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускает-ся.
Комиссией Забайкальского УФАС России установлено, что заявка заявителя была отклонена:
"п.3 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона 44-ФЗ.
Основания отклонения заявки: Признать заявку не соответствующей требованиям в соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В пункте 2 информационной карты установлено дополнительное требование к участникам в соответствии с разделом 18 приложения III к Постановлению Правительства N 2571 от 29.12.2021 г. Участником закупки, в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ во вкладке "Дополнительные требования" представлен - Договор N 0709/25/727/25. Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 марта 2025 г. N Ф02-6077/2024. Определение Верховного суда Российской Федерации от 20 февраля 2025 г. N 302-ЭС24-20018. Решение ФАС России от 25.03.2022 по делу N 28/06/105- 776/2022. Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24. Таким образом, комиссия по проведению закупки приходит к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП N 2571 от 29.12.2021".
Комиссия Забайкальского УФАС России оценив представленные сторонами пояснения и документы считает доводы заявителя необоснованным ввиду следующего:
Указанный договор является договором субподряда и не соответствует установленным требованиям ввиду следующего.
Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере (часть 1 статьи 1 Закона о контрактной системе).
Такое участие необходимо для удовлетворения публичных нужд в товарах, работах и услугах, требуемых для осуществления публичных функций, а потому надлежащее выполнение органами публичной власти обязанностей по созданию условий для реализации гражданами своих прав может зависеть и от исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного государственным или муниципальным контрактом обязательства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2021 г. N 7-П).
В связи с этим положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение числа участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах) не носят безусловного характера, а применяются в той мере, в какой это позволяет обеспечивать экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводит к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 307-ЭС19- 12629).
В рассматриваемой закупке установлены дополнительные требования в соответствии с позицией 18 раздела III Приложения к Постановлению Правительства РФ N 2571.
Абзацем 5 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства N 2571 установлено, что пунктом 1 пунктом 2 пунктом 3 договором, предусмотренным, в том числе пунктом 1, пунктом 2 и пунктом 3 (если направляемый договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) позиции 18 приложения в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Законом N 223- ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Пунктом 1 статьи 706 ГК РФ предусмотрено, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
В силу пункта 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответ-ственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподряд-чиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Из системного толкования поименованных норм следует вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков.
Данная позиция в указанном виде изложена в Определении Верховного суда Российской Фе-дерации от 20 февраля 2025 г. N 302-ЭС24-20018, также ранее была высказана в определении Су-дебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2024 г. N 304-ЭС24-7382.
Учитывая изложенное, Комиссия Забайкальского УФАС России приходит к выводу о право-мерности действий комиссии уполномоченного учреждения по отклонению заявки участника за-купки, в составе которой в качестве документов, подтверждающих соответствие дополнительным требованиям (п. 18 приложения к постановлению Правительства РФ N 2571), приложен договор субподряда N 0709/25/727/25 от 18.08.2025. Договор был заключен ПАО "Р" с ООО "Т" с целью исполнения обязательств ПАО "Р" по государственному контракту N 49-Б/2025 от 28.07.2025, заключенному с ГКУ "Управление автомобильных дорог Забайкальского края".
Следовательно, комиссия по проведению закупки правомерно пришла к выводу, что участником закупки не представлены информация и/или документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии разделом III п. (18) приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, в связи с чем жалоба ООО "Т" является необоснованной.
Таким образом, в связи с тем, что доводы, указанные в жалобе не нашли своего подтверждения, исходя из изложенного, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, комиссия,
решила:
1.Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии
Г.
Члены Комиссии
О.А.
О.О.