Решение Марийское УФАС России от 24.04.2025 N 012/06/99-251/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 2 (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

рассмотрев обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 14.04.2025 о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на проведение текущего ремонта в зданиях и помещениях, занимаемых подразделениями судебных приставов (поставка и установка противопожарной металлической двери в Горномарийском РОСП УФССП России по РМЭ) в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,

В Марийское УФАС России поступило обращение государственного заказчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 14.04.2025 (далее - заказчик) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием закрытого аукциона в электронной форме на проведение текущего ремонта в зданиях и помещениях, занимаемых подразделениями судебных приставов (поставка и установка противопожарной металлической двери в Горномарийском РОСП УФССП России по РМЭ) (извещение N 0108100003425000006) несостоявшимся.

При рассмотрении полученных документов установлено, что обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Правилами.

Установлено, что 21.03.2025 Заказчиком на сайте https://www.astgoz.ru опубликовано приглашение принять участие в закупке N 0108100003425000006.

Начальная (максимальная) цена контракта - 42298,62 рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 утверждены Правила.

Согласно пункту 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления при проведении внеплановой проверки следующих нарушений:

- в соответствии с подпунктом "а" Правил, в случае выявления нарушений при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- в соответствии с пунктом "б" Правил, в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- в соответствии с пунктом "в" Правил, в случае описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

- в соответствии с пунктом "г" Правил, в случае установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- в соответствии с пунктом "д" Правил, в случае сокращения предусмотренного законом о контрактной системе срока подачи заявок на участие в закупке;

- в соответствии с пунктом "е" Правил, в случае отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки;

- в соответствии с пунктом "ж" Правил, в случае несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам;

- в соответствии с пунктом "з" Правил, в случае несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам.

Так, в рамках проведения проверки Комиссией установлено, что способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении указанной закупки является закрытый электронный аукцион в соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе закрытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании предусмотренного настоящим Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В материалы дела Заказчиком представлена, в том числе, документация об указанном закрытом электронном аукционе.

При изучении представленной документации Комиссией Марийского УФАС не обнаружено требований, установленных Заказчиком в описании объекта закупки, которые ограничивают конкуренцию.

В рамках проведения настоящей внеплановой проверки в документации закрытого электронного аукциона в электронной форме N 0108100003425000006 нарушение Закона о контрактной системе не установлено.

Согласно приглашению о принятии участия в закупке N 0108100003425000006 от 21.03.2025 датой окончания срока подачи заявок является 10.04.2025.

Пунктом 4 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе предусмотрено, что, не позднее трех рабочих дней, следующих за датой направления приглашения принять участие в закупке, участник закупки, получивший такое приглашение, вправе направить оператору электронной площадки запрос о предоставлении документации о закупке.

Согласно протоколу подведения итогов закрытого электронного аукциона N 0108100003425000006 от 10.04.2025, на участие в закрытом аукционе в электронной форме не подано ни одной заявки.

Как указывалось ранее, на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, указанная закупка признана несостоявшейся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Так, согласно разделу 4 обращения заказчика от 14.04.2025 о согласовании заключения контракта в связи с признанием закрытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по поверке средств измерения несостоявшимся, единственным поставщиком является ИП И. (ИНН <...>).

Комиссией в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что ИП И. (ИНН <...>) в реестре недобросовестных поставщиков не состоит.

На основании изложенного, Комиссией не установлены нарушения при осуществлении заказчиком - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл закрытого электронного аукциона N 0108100003425000006.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 93, 99 Закона о контрактной системе, частью 12 Постановления N 961, Комиссия

Согласовать государственному заказчику - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП И. (ИНН <...>) по результатам закрытого аукциона в электронной форме на проведение текущего ремонта в зданиях и помещениях, занимаемых подразделениями судебных приставов (поставка и установка противопожарной металлической двери в Горномарийском РОСП УФССП России по РМЭ) (реестровый номер извещения 0108100003425000006).

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.