Решение Тульское УФАС России от 15.05.2026 N 071/10/18.1-354/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции) (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии В.А. Грибко - руководитель управления Тульского УФАС России;

Члены Комиссии: Ф.М.Г. - начальник отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

Д.М. - главный специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России;

К. - ведущий специалист-эксперт отдела анализа товарных рынков Тульского УФАС России,

рассмотрев жалобу Н. (далее - Заявитель, Н.) от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2547-ЭП/26 от 05.05.2026 года) на действия организатора торгов - администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Организатор торгов, АМО Щекинский район) при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:32:010104:493 (извещение N 21000021070000000646) (далее - Аукцион), в отсутствие Н., уведомленной надлежащим образом, представителя АМО Щекинский район, направившего ходатайство от 12.05.2026 года N 13-16/5186 о рассмотрении жалобы Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2547-ЭП/26 от 05.05.2026 года) в его отсутствие,

Тульским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2547-ЭП/26 от 05.05.2026 года) на действия Организатора торгов при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:32:010104:493 (извещение N 21000021070000000646).

Согласно жалобе, нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в прекращении приема заявок ранее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения Аукциона, что нарушает требования пункта 4 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

Уведомлением Тульского УФАС России от 06.05.2026 года N 1761/26 проведение Аукциона (извещение N 21000021070000000646) было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрев представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

На основании пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

На основании статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периода времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

13.03.2026 года на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru Организатором торгов опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:32:010104:493, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование город <...> разрешенное использование - склады.

Информация об Аукционе:

Дата и время начала подачи заявок: 25.03.2026 07:00 (МСК).

Дата и время окончания подачи заявок: 23.04.2026 15:00 (МСК).

Дата проведения торгов: 29.04.2026 10:15 (МСК).

Согласно извещению N 21000021070000000646 дата проведения торгов 29.04.2026 года, дата окончания приема заявок 23.04.2026 года.

Таким образом, крайней датой окончания подачи заявок для соблюдения требований пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ является 23.04.2026 года.

Основываясь на указанном выше, Комиссия приходит к выводу, что АМО Щекинский район не ранее чем за 3 рабочих дня (24.04.2026 года, 27.04.2026 года,

28.04.2026 года) от даты проведения Аукциона (29.04.2026 года) прекратила прием подачи заявок, а именно 23.04.2026 года, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,

1. Признать жалобу Н. от 04.05.2026 года исх. N б/н (вх. N 2547- ЭП/26 от 05.05.2026 года) на действия администрации муниципального образования Щекинский район при проведении электронного аукциона на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:32:010104:493 (извещение N 21000021070000000646) необоснованной.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлении Тульского УФАС России от 06.05.2026 года N 1761/26.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.