Решение Самарское УФАС России от 15.05.2026 N 063/10/18.1-753/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия Отдела организации муниципальных торгов Администрации г.о. Тольятти (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка площадью 2 248 кв. м, кадастровый номер 63:09:0202054:1712, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, <...> земельный участок N 0202054/1712 (извещение N 21000005400000000876, https://torgi.gov.ru) (далее - Аукцион),

в присутствии представителей Организатора торгов - <...> (доверенность); Заявитель в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

05.05.2026 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба <...> на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов, Оператор ЭТП в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, при проведении Аукциона Организатором торгов в нарушение норм земельного законодательства установлены неверные сроки окончания приема документов для участия в Аукционе.

Организатор торгов просит признать жалобу Заявителя необоснованной, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Организатором торгов предоставлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 07.05.2026 г. N 3732/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

03.04.2026 г. Организатором торгов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - https://torgi.gov.ru размещено извещение N 21000005400000000876, лот N 1 о проведении Аукциона.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Как следует из доводов жалобы Заявителя, прием документов для участия в Аукционе неправомерно прекращен ранее, чем за три рабочих дня до дня проведения торгов.

Пунктом 18 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрена обязанность организатора торгов по установлению в извещении о проведении торгов, в том числе, сроков подачи заявок на участие в аукционе.

Норма пункта 18 статьи 39.11 ЗК РФ не устанавливает императивного требования организатору торгов для установки срока на подачу заявок для участия в аукционе. Однако, организатором торгов при проведении электронного аукциона должен быть соблюден минимально возможный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе с учетом положений пункта 19 статьи 39.11 и пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ, поскольку такой срок направлен, в первую очередь, на обеспечение доступа к торгам, то есть реальной возможности для потенциальных участников торгов подать заявку (гарантированное законом право) в отношении предмета электронного аукциона.

Согласно пункту 4 статьи 39.12 ЗК РФ, прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Извещением установлено, что дата окончания приема заявок на участия в аукционе: 23.04.2026 г в 9:00. Дата проведения аукциона: 29.04.2025 г. в 9:00.

Таким образом, прием документов для участия в торгах прекращен не ранее, чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ.

Доводы жалобы признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу <...> необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.