Решение Карельское УФАС России от 24.04.2025 N 010/06/106-256/2025
Реквизиты
Решение Карельское УФАС России от 24.04.2025 N 010/06/106-256/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2025 г. по делу N 010/06/106-256/2025
Резолютивная часть решения объявлена "21" апреля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено "24" апреля 2025 года
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе:
Г. - заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России; Л. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России; К. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России,
без участия в заседании Комиссии представителей Заказчика, Заявителя (ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей сторон), рассмотрев жалобу ИП Я. (вх. от 16.04.2025 N 2331/25) на действия комиссии Заказчика - ГБУЗ "СА" при проведении электронного аукциона на поставку термоиндикаторов, термометров (извещение N 0306300008725000106) (далее - аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Карельское УФАС России 15.04.2025 поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку термоиндикаторов, термометров.
Исходя из доводов жалобы, комиссией Заказчика неправомерно отклонены заявки участников закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в том числе заявка ИП Я. (идентификационный N 34).
Как полагает Заявитель, Заказчик не вправе был применять ограничение в отношении закупаемых термометров по коду ОКПД2 - 32.50.13.190 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), поскольку "термометры электронные" не содержатся в приложении N 2 к Постановлению N 1875.
Таким образом, ИП Я. считает, что у комиссии Заказчика отсутствовали основания для отклонения заявок с предложением к поставке термометров иностранного происхождения или термометров российского производства, не внесенных в Реестр промышленных товаров, следовательно, Заказчику надлежало применить преимущество в отношении предложенных в заявках товаров российского происхождения, и не отклонять другие заявки.
На основании изложенного Заявитель просит провести внеплановую проверку, признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику предписание об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, повторном рассмотрении заявок участников закупки и допуске заявки ИП Я. к участию в аукционе.
ГБУЗ "СА" в письменных возражениях на жалобу (вх. от 13.02.2025 N 830- ЭП/25) с ее доводами не согласилось, отметило, что заявки участников закупки с идентификационными номерами N 34 (Заявитель), N 202, N 17 были правомерно отклонены комиссией Заказчика, аукцион N 0306300008725000106 проведен в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, просил рассмотреть жалобу без участия представителей Заказчика.
Относительно рассматриваемой закупки Комиссией Карельского УФАС России установлены следующие сведения:
- извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 01.04.2025;
- адрес электронной площадки - http://www.sberbank-ast.ru;
- номер извещения: 0306300008725000106;
- наименование объекта закупки: поставка термоиндикаторов, термометров;
- Заказчик - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики
Карелия "СБ" (ГБУЗ "СА");
- начальная (максимальная) цена контракта - 349 346,54 рублей;
- дата и время окончания срока подачи заявок: 09.04.2025 10:00 (МСК).
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.04.2025 N ИЭА1 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 4 (четыре) заявки участников, три из которых отклонены на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, одна заявка с идентификационным номером 14 признана соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки, предложившим цену контракта в размере 238 953,12 рублей.
Рассмотрение жалобы назначено на 10 часов 30 минут 21.04.2025 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время, без участия представителей сторон.
На момент рассмотрения поступившей жалобы государственный контракт не заключен.
Изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам.
В силу пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно части 1 статьи 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Подпунктами "б", "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе
Правительство Российской Федерации определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.
Подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товар, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.
Пунктом 1 Постановления N 1875 установлено, в том числе ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
В силу подпунктов "а", "б" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, для подтверждения происхождения товаров, указанных, в том числе в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, из Российской Федерации являются номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"; из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).
Подпунктом "б" пункта 4 Постановления N 1875 установлено, что если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество при условии, что при осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе в числе заявок на участие в закупке имеется заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке хотя бы одного товара, происходящего из иностранного государства.
В соответствии с подпунктами "а", "в" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В силу подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Так, предметом рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями Заказчика является поставка следующих медицинских изделий:
N пп | Наименование | Ед. изм. | Кол-во | Наименование товара, работы, услуги; характеристики |
1 | Термоиндикатор код ОКПД 2 - 32.50.13.190 | Шт. | 14 | Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки Описание: Термоиндикатор холодовой цепи электронный многоразовый. Корпус пластиковый, герметичный, невскрываемый Количество пороговых значений температуры >= 2 шт. Жидкокристаллический дисплей для определения факта нарушения температурного режима наличие |
2 | Термометр код ОКПД 2 - 32.50.13.190 | шт | 24 | Термометры Описание: Термометр электронный для контроля температурного режима хранения или транспортировки медицинских препаратов. Измерение температуры по шкалам Цельсия Интервал записи, 1 мин Рабочий диапазон измерения температур <= 25 и >= 30 [0*]С Погрешность измерений: не более +/- 0,5°С наличие |
При описании объекта закупки Заказчик соответствующие позиции КТРУ не применил.
В соответствии с Постановлением N 1875 Заказчик по товарной позиции 1 "Термоиндикатор" установил преимущество в отношении товаров российского происхождения; по товарной позиции 2 "Термометр" - ограничение на закупку товаров, происходящих из иностранных государств.
Согласно пункту 5 Требований к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкции по ее заполнению (приложение к извещению) Заказчиком установлено, что для участия в аукционе заявка должна содержать информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами:
- указание (декларирование) участником закупки в заявке наименование страны происхождения товара;
- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов
Евразийского экономического союза (данное требование распространяется на пункт 2 Описания объекта закупки - термометр).
Как установлено Комиссией Карельского УФАС России, участниками закупки с идентификационными номерами 34 (ИП Я.) и 17 предложен к поставке термометр, страна происхождения - Российская Федерация. При этом не представлена информация, подтверждающая страну происхождения товара (номер реестровой записи). В связи с указанным, данные заявки были приравнены к заявкам, в которых содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства.
Участник аукциона с идентификационным номером 202 предложил к поставке термометр, страна происхождения - Китайская Народная Республика.
Заявка участника закупки с идентификационным номером 14 содержала предложение к поставке термометра, страна происхождения - Российская Федерация, в составе заявки представлена, в том числе выписка из реестра российской промышленной продукции (номер реестровой записи - 10246794).
Таким образом, во исполнение требований подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 3 Постановления N 1875, при наличии заявки участника аукциона, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, и содержащей предложение о поставке товара российского происхождения, комиссия Заказчика правомерно отклонила 3 заявки участников (N 34, N 202, N 17) на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
При этом следует отметить, что Заявитель согласился с требованиями Заказчика о предоставлении указанных документов, каких-либо запросов на разъяснение положений извещения в адрес Заказчика не направлял, подал заявку на участие в закупке, обжалует действия закупочной комиссии после окончания срока подачи заявок.
С учетом изложенного довод жалобы о неправомерном отклонении заявок участников закупки, в том числе заявки ИП Я., признается необоснованным.
Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки комиссией Управления установлено следующее.
В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе определено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила N 145), установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В соответствии с пунктом 7 Правил N 145 в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона. При проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
Таким образом, исходя из совокупности вышеизложенных положений, при формировании объекта закупки на поставку товара по позициям, предусмотренным каталогом товаров, работ, услуг, Заказчик обязан применять информацию, включенную в позицию каталога.
Вместе с тем, как указано выше, по товарной позиции N 1 Заказчику требуется к поставке Термоиндикатор, установлен код ОКПД 2 - 32.50.13.190. При этом Каталог товаров, работ и услуг содержит обязательную для применения позицию 32.50.50.190-00001421 "Индикатор температуры холодовой цепи электронный", дата начала обязательного применения позиции каталога - 01.07.2019, код ОКПД2 - 32.50.50.190 "Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки", код номенклатурной классификации медицинских изделий по видам (НКМИ) 342280: Индикатор температуры холодовой цепи электронный, которому соответствует следующее описание медицинского изделия:
Электронное устройство, предназначенное для контроля температурного интервала при хранении термолабильных изделий (например, иммунобиологических препаратов, лекарственных средств, диагностических систем, крови и ее продуктов и др.) в холодильных/морозильных камерах или специальных устройствах. Может иметь функцию визуального отображения нарушений температурного интервала, хранения статистических данных о таких нарушениях, контроля влажности, дистанционной передачи данных.
Таким образом, объект закупки по товарной позиции N 1 в полной мере соотносится с позицией КТРУ 32.50.50.190-00001421 и является медицинским изделием с номенклатурным кодом вида 342280. Заказчик не использовал при формировании извещения обязательную для применения позицию КТРУ 32.50.50.190-00001421.
По товарной позиции N 2 Заказчику требуется к поставке Термометр, установлен код
ОКПД 2 - 32.50.13.190. Из описания объекта закупки следует, что закупаемый термометр будет использоваться для контроля температурного режима хранения или транспортировки медицинских препаратов. При этом КТРУ содержит обязательную для применения позицию
26.60.12.122-00000015 "Термометр лабораторный", дата начала обязательного применения позиции каталога - 01.07.2019, код ОКПД2 - 26.60.12.122 "Средства измерений массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры", НКМИ 261560: Термометр лабораторный, которому соответствует следующее описание медицинского изделия:
Электронный измерительный инструмент для определения температуры тел, веществ или среды в лабораторных условиях. Может быть предназначен для измерения температур ка в широком, так и в узком диапазоне. Должен обладать высокой степенью точности. Как правило, оснащен термисторным датчиком-измерителем. Используется обычно в следующих целях: 1) проверка рабочих температур медицинских изделий (например, водных ванн, нагревательных ячеек или холодильников); 2) контроль нагревания или охлаждения лабораторных материалов (например, жидкостей, газов или газожидкостных смесей) до заданной температуры. Термометры для измерения температуры тела пациентов выделены в особую группу медицинских изделий.
Следовательно, объект закупки по товарной позиции N 2 в полной мере соотносится с позицией КТРУ 26.60.12.122-00000015 и является медицинским изделием с номенклатурным кодом вида 261560.
Более того, изучив заявку победителя закупки, Комиссия считает также необходимым отметить, что участник аукциона N 14 по позиции N 2 предложил к поставке "Термометр электронный для контроля холодовой цепи "Термоме mр" по ТУ 9452-002-62672773-2014", РУ от 27.10.2015 N РЗН 2015/2988, НКМИ 261560.
К заявке приложены выписка из реестра российской промышленной продукции (реестровый номер 10246794), Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ от 24.05.2023 N 53865/11, Акт экспертизы от 11.04.2023 N 3719.021.13.57/04-23 о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации (зарегистрирован в Союз "М"), согласно которым медицинскому изделию Термометр электронный для контроля холодовой цепи "Термомер" по ТУ 9452-002-62672773-2014, вариант исполнения Термомер-ПМ (срок службы 24 мес.) соответствует код ОКПД2 - 26.60.12.122, отличный от указанного Заказчиком при описании объекта закупки.
Так, Комиссия УФАС констатирует, что Заказчиком в отношении закупаемого товара не применены позиции КТРУ: 32.50.50.190-00001421 "Индикатор температуры холодовой цепи электронный", 26.60.12.122-00000015 "Термометр лабораторный".
При указанных обстоятельствах Комиссия УФАС констатирует нарушение Заказчиком части 6 статьи 23, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия
Карельского УФАС России считает, что, как указано выше, Заказчиком правомерно установлено преимущество в отношении товарной позиции 1 "Термоиндикатор" и ограничение на закупку товаров, происходящих из иностранных государств, по товарной позиции N 2 "Термометр".
При этом Комиссия Карельского УФАС России также отмечает, что на участие в закупке было подано 4 заявки участников аукциона, которые были ознакомлены с требованием о предоставлении в заявке номеров из реестра российской промышленной продукции, определен победитель аукциона.
Заявитель участия в заседании Комиссии Карельского УФАС России (посредством видео-конференц-связи) не принимал, дополнительных пояснений с соответствующими документами, способных оказать влияние на результаты рассмотрения жалобы, не направлял.
Исходя из имеющихся в материалах дела документов и сведений, Комиссия считает нецелесообразным выдачу Заказчику предписания об устранении выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
решила:
1.Признать жалобу ИП Я. на действия комиссии Заказчика - ГБУЗ "СА" при проведении электронного аукциона на поставку термоиндикаторов, термометров (1 этап) (извещение N 0306300008725000106) необоснованной.
2.В действиях Заказчика установлены нарушения требований части 6 статьи 23, пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Предписание Заказчику об устранении выявленных нарушений не выдавать.
4. Передать материалы рассмотрения жалобы ИП Я. должностному лицу Карельского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Карелия в течение 3-х месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя Комиссии
Г.
Члены Комиссии
Л.
К.