Решение Ленинградское УФАС России от 24.04.2025 N 047/10/99-622/2025

На основании приказа руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области N 49/24 от 31.01.2024 (далее - Приказ), в соответствии с подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Инспекция Ленинградского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

рассмотрев обращение Заказчика о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в целях контроля над соблюдением требований Закона о контрактной системе, провела внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) Заказчика - ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО (далее - Заказчик) при проведении закупки на оказание услуг по организации трехразового горячего питания лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО, а также лиц, задержанных за административные правонарушения на срок более 3 часов и содержащихся в дежурной части ОМВД России на 2025 год.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция

23 апреля 2025 года в адрес Ленинградского УФАС России поступило обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в связи с признанием процедуры определения поставщика несостоявшейся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

Инспекция установила, что указанное обращение Заказчика соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Также Инспекцией установлено, что Заказчиком проводился закрытый электронный аукцион в соответствии с пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе при применении закрытых конкурентных способов:

1) заказчиком разрабатывается и утверждается документация о закупке, которая должна содержать:

а) информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 13 и 15 - 24 части 1 и подпунктами 1 - 6 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе;

б) информацию о месте и порядке подачи заявки на участие в закупке, форму такой заявки (в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона);

в) информацию о времени проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) в случае проведения закрытого аукциона;

г) информацию о сроке, в течение которого победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, иной участник закупки должен подписать контракт (в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона);

д) порядок направления участником закупки отзыва поданной им заявки на участие в закупке, изменения поданной им заявки на участие в закупке, а также порядок возврата заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе. Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в документацию о закупке в случае проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона;

2) приглашение, документация о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке, проект контракта, протоколы, составленные (сформированные) при осуществлении закупки, информация и документы, размещаемые в соответствии с Законом о контрактной системе в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе, не подлежат размещению на официальном сайте, опубликованию в средствах массовой информации;

3) не допускается предоставлять документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, направлять запросы об ознакомлении с документацией о закупке, запросы о предоставлении документации о закупке, запросы о даче разъяснений положений документации о закупке, предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов (за исключением проведения закрытых электронных процедур);

4) не допускается осуществлять аудио- и видеозапись, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе;

5) при заключении контракта в порядке, установленном частью 14 статьи 73 Закона о контрактной системе, использование единой информационной системы, размещение информации и документов в единой информационной системе и на специализированной электронной площадке не осуществляются.

Инспекцией установлено, что документация о проведении закрытого электронного аукциона не содержит нарушений положений Закона о контрактной системе.

Инспекция на основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе, Приказа

1. В действиях Заказчика - ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО нарушений Закона о контрактной системе при осуществлении закупки не выявлено;

2. Согласовать Заказчику - ОМВД России по Кингисеппскому району ЛО возможность заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).