Решение Башкортостанское УФАС России от 24.04.2025 N ТО002/06/106-769/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

главный специалист отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Л.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: Муниципальное казенное учреждение "УА" Администрации городского округа город Стерлитамак Республики

- в присутствии представителя.

Заказчик: Администрация ГО г. Стерлитамак РБ

- в присутствии представителя.

Заявитель: ИП К.

- в присутствии представителя

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "ГК Организация Дорожного Движения"

- в присутствии представителя

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП К. (вх. 6117/25 от 18.04.2025)

Выполнение работ по установке, замене

на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300031325000051 и обслуживанию дорожных знаков на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2025 г.

Уполномоченным учреждением - Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в единой информационной системе в сфере закупок 02 апреля 2025 года был размещен запрос котировок в электронной форме "Выполнение работ по установке, замене и обслуживанию дорожных знаков на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2025 г.", извещение N 0101300031325000051.

Заказчиком по запросу котировок является МКУ "УБ".

ИКЗ: 253026803934702680100100040014211244 Максимальное значение цены контракта: 7 099 361,50 руб.

Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги: 749 976,00 руб.

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно действия при заключении контракта нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300031325000051 Выполнение работ по установке, замене и обслуживанию дорожных знаков на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2025 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и Заявитель в жалобе указал, что "Заказчик рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

направил проект муниципального контракта на подписание 11.04.2025 г. заполнив проект контракта не в соответствии с ФЗ-44.

Со стороны победителя контракт был подписан 14.04.2025 и приложено обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии ЭГ-1684393/25 от 14.04.2025 года, номер реестровой записи 06B 30268039347250019.

На что 15.04.2025 Заказчик принимает решение в отказе от заключения контракта или уклонение участника от заключения контракта.

Указанными действиями Заказчика нарушены права Победителя, так как считаем, что при заключении контракта мы исполнили контракт своевременно."

Со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения, участника закупки в лице Общества с ограниченной ответственностью "ГК Организация Дорожного

Движения" представлены письменные и устные пояснения по предмету жалобы, из которых следует, что указанные лица не согласны с доводами ИП К. и настаивают на отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено антимонопольным органом, согласно Протоколу у подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.04.2025 N ИЗК1 победителем закупочной процедуры признана заявка ИП К. с начальной суммой цен единиц товара, работы, услуги: 366 824,00 руб.

Понижение составило 51%.

Заказчик направил проект муниципального контракта на подписание 11.04.2025 г.

После его размещения в ЕИС, 14 апреля 2025 г. с утра Заказчик понимает о том, что проект контракта заполнен не верно. В приложение описание объекта закупки контракта были указаны расценки по каждой позиции единиц, которые Заявитель жалобы ИП К. указал в своей заявке, а не пониженные на 51% расценки начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно Письма ФАС России от 06.08.2018 N АЦ/61403/18 "О рассмотрении обращения", если контрактом предусмотрена поставка нескольких позиций товара, итоговая стоимость каждой позиции, пересчитывается заказчиком пропорционально коэффициенту снижения от цены позиции товара, рассчитанной при определении НМЦК, при условии, что такая цена позиции товара была указана в документации о закупке.

Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина России от 04.10.2017 N О выявленном несоответствии расценок в проекте контракта немедленно было сообщено Заявителю.

Заказчик не мог допустить чтобы допущенная ошибка привела к нарушениям расходования бюджетных средств в части неэффективного их использования.

С целью недопущения дальнейших нарушений и избежание неблагоприятные последствий, Заказчик связался с победителем закупки и сообщил о сложившейся ситуации. Заказчик предложил ИП К. при подписании контракта подписать его с протоколом разногласий. Кроме того, рассматривался вариант подписания контракта и его расторжения по соглашению Сторон.

Победитель подписал контракт 14.04.2025 по своим расценкам.

Обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии ЭГ- 1684393/25 от 14.04.2025 года, номер реестровой записи 06В30268039347250019 победитель предоставил.

Запрос котировок проводился с неопределенным объемом.

В соответствии с п. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалобу ИП К. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.