Решение Самарское УФАС России от 24.04.2025 N 142-14952-25/4

Резолютивная часть оглашена 24.04.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалобу ИП С. на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту закупки: Поставка медицинских изделий: Кровать больничная (извещение N 0142200001325008628, начальная (максимальная) цена контракта - 5 878 800,00 руб.) (далее - Закупка),

В Самарское УФАС России поступила жалоба ИП С. на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно доводам жалобы закупочная комиссия Заказчика в нарушение требований Закона о контрактной системе неправомерно отклонила заявку Заявителя на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку в отношении действий комиссии, выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, Заказчик предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона о контрактной системе, электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.04.2025 N ИЗК1 заявка N 20 отклонена на основании: "п.8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": предоставление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке в части габаритных размеров кровати. В соответствии с заявкой Участником предложена кровать с размерами ВхШ 2200х970, в то время как фактически Кровать медицинская механическая по ТУ 32.50.30-21-98238288-2020. зарегистрированный товарный знак MED-MOS, Тип 4, Вариант 4.1 (регистрационное удостоверение РЗН 2021/14160) иные габаритные размеры, согласно письму ООО "Т".

Комиссией Самарского УФАС установлено, что в извещении о закупке Заказчиком установлено значение характеристики: "Внешние размеры кровати, Длина, мм > 2160".

В заявке Заявителя указано значение внешних габаритных размеров кровати: "ВхШ 2200x970", а также приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2021/14160 "Кровать медицинская механическая по ТУ 32.50.30-21-98238288-2020. зарегистрированный товарный знак MED-MOS, Тип 4, Вариант 4.1".

Заказчик пояснил, что в целях проверки достоверности заявленных в заявке N 20 значений, Заказчиком осуществлен анализ сведений, изложенных на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а именно: Руководство по эксплуатации, в том числе, по: "Кровать медицинская механическая по ТУ 32.50.30-21-98238288-2020. зарегистрированный товарный знак MED-MOS, Тип 4, Вариант 4.1" (далее - Руководство).

В рамках изучения Руководства установлено, что Руководство не содержит значений внешних габаритных размеров кровати, а содержит габариты ложе с указанием значений размеров "не более". Кроме того, Заказчиком проанализирована информация на сайте ООО "Т" и установлено, что внешние размеры кровати, указанные на сайте, не совпадают с размерами, указанными в заявке Заявителя.

В связи с тем, что ООО "Т" является партнером ООО "М", осуществляющего производство "Кровати медицинской механической по ТУ 32.50.30-21-98238288-2020. зарегистрированный товарный знак MED-MOS, Тип 4, Вариант 4.1 (регистрационное удостоверение РЗН 2021/14160)" Заказчиком в адрес ООО "Т" направлено обращение с просьбой о предоставлении информации о размерах указанной в заявке N 20 кровати.

По результатам направления обращения, в адрес Заказчика поступил ответ, согласно которому "Кровать тип 4, вариант исполнения 4.1." представлена в двух габаритных размерах: "Длина кровати 2090-2010 мм; Длина Кровати 2040 мм".

Указанные размеры не соотносятся с длиной, указанной в заявке N 20 - 2200 мм.

Заявитель на заседание Комиссии явку не обеспечил, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представил.

Исходя из вышесказанного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что котировочная комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе

Таким образом, Комиссия Самарского УФАС России не усматривает в действиях котировочной комиссии нарушений требований законодательства о контрактной системе, довод жалобы признается необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ИП С. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.