Решение Ярославское УФАС России от 24.04.2025 N 076/10/18.1-442/2025

Резолютивная часть решения оглашена "22" апреля 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме "24" апреля 2025 г.

Комиссия Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - врио руководителя <...>,

члены Комиссии - начальник отдела контроля органов власти и рекламы <...>, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы <...>,

с участием:

от финансового управляющего <...> - <...> (по доверенности),

рассмотрев жалобу <...> (вх. N 5590-ЭП/25 от 16.04.25) на действия (бездействие) организатора торгов - финансового управляющего <...> в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Ярославское межрегиональное УФАС России поступила жалоба <...> (вх. N 5590-ЭП/25 от 16.04.25) на действия (бездействие) организатора торгов - финансового управляющего <...> при организации и проведении торгов по продаже посредством публичного предложения имущества должника (сообщение в ЕФРСБ N 17453926, лот N 1).

Обжалуемые действия (бездействие): неразмещение информации о дате и времени внесения задатка участниками торгов, неправомерный допуск участников.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

Частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте ЕФРСБ fedresurs.ru опубликовано сообщение о продаже имущества должника <...> в форме публичного предложения.

Объектом торгов является нежилое помещение (гараж - бокс), площадь: 19.8 кв. м, назначение объекта недвижимости: нежилое; адрес: город Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Марьино, улица Нижние Поля, владение 29А, строение 4, помещение 157, кадастровый номер: <...>.

З. отмечает, что участниками торгов направлен задаток позже срока, установленного в извещении. Кроме того, в жалобе указано, что информация о сумме задатка на сайте и в извещении отличается.

Организатор торгов пояснил, что на участие в торгах поступило 6 заявок, по результатам рассмотрения которых определен победитель.

С доводами жалобы финансовый управляющий не согласен на основании того, что допуск участников осуществлен правомерно в соответствии с положением о продаже имущества.

Так, на основании пункта 3.4 данного положения задаток на участие в торгах составляет 10% от начальной стоимости лота соответствующего этапа и перечисляется на специальный задатковый счет должника не позднее 12 часов 00 минут дня, предшествующему дню окончания приема заявок.

В силу указанных положений организатор торгов установил время принятия заявок, о чем размещена информация на сайте торгов.

Проанализировав материалы дела, позиции сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Реализация имущества должника посредством проведения торгов подчинена общей цели названной процедуры - наиболее полному удовлетворению требований кредиторов исходя из принципов очередности и пропорциональности.

Проводимые в рамках процедур банкротства торги не преследуют в качестве своей основной цели обеспечение и развитие конкуренции на тех или иных товарных рынках, а произвольное вмешательство антимонопольных органов в их проведение способно негативно повлиять на возможность своевременного и максимального удовлетворения интересов кредиторов от реализации имущества, при том что за проведением названных торгов осуществляется судебный контроль в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, в отличие от антимонопольного контроля, целью которого является защита публичного интереса (недопущение ограничения, устранения конкуренции на рынке, обеспечение и развитие конкуренции), контроль за торгами по продаже имущества в процедурах банкротства должника преследует цель защиты частного интереса: как интереса самого должника, так и интереса его конкурсных кредиторов. При этом при проведении торгов должен обеспечивается баланс между интересами названных лиц.

Проводимые в рамках процедур банкротства торги не преследуют в качестве своей основной цели обеспечение и развитие конкуренции на тех или иных товарных рынках, а произвольное вмешательство антимонопольных органов в их проведение способно негативно повлиять на возможность своевременного и максимального удовлетворения интересов кредиторов от реализации имущества, при том что за проведением названных торгов осуществляется судебный контроль в рамках дела о банкротстве.

Заявителем также не представлены документы и информация, свидетельствующие о влиянии результатов проведения торгов на состояние конкуренции.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемой жалобе какого-либо обоснования влияния оспариваемых торгов на конкуренцию на соответствующем товарном рынке.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу <...> (вх. N 5590-ЭП/25 от 16.04.25) на действия (бездействие) организатора торгов - финансового управляющего <...> необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением N АШ/4544/25 от 18.04.2025.