Решение Московское УФАС России от 23.04.2025 N РНП-12610эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителя Главного управления МЧС России по Московской области (далее - Заказчик), в присутствии представителя ИП З. (далее - Участник), о дате, месте и времени уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по проведению технического осмотра пожарной техники (извещение N 0348100033225000004),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП З. заключен контракт от 19.02.2025 N 1503606244025000011 на сумму 825 430,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 11.4 Приложения N 1 к Контракту установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны настоящего Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Разделом 4 Контракта установлено:

Дата начала исполнения контракта -с даты заключения контракта

Дата окончания исполнения контракта (срок исполнения контракта) -31.12.2025.

Приложением N 2 к Контракту установлено:

2.18 Срок оказания услуг - до 01 декабря 2025 года.

Пунктом 4.2. Приложения N 2 к Контракту установлено:

Место оказания услуг: оказание услуги осуществляется в условиях пункта технического осмотра, находящегося на удалении не более чем 20 (двадцать) километров от мест дислокации подразделения.

Согласно приложения N 1 в Техническому заданию, Заказчиком определен перечень транспортных средств Заказчика и перечень адресов мест дислокаций подразделений Заказчика.

Комиссией установлено, что 18.02.2025 Участником в адрес Заказчика направлено письмо, об указании в проекте контракта единого места оказания услуг для всего транспорта Заказчика. На указанное письмо Участника, 18.02.2025 Заказчиком дан ответ, согласно которому Заказчиком отказано в указании единого места оказания услуг, так как его удаленность превышает 20

На заседании Комиссии установлено, что 24.02.2025 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с требованием расторгнуть Контракт по соглашению сторон, в связи с наличием разногласий сторон в отношении места оказания услуг. В ответ на указанное письмо Участника, 11.03.2025 Заказчиком дан ответ об отказе от расторжения Контракта по соглашению сторон.

Заказчиком в адрес участника 04.03.2025 направлено письмо, с требованием представить адреса пунктов технического осмотра, для согласования графика прохождения техосмотра.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что требуемые адреса пунктов технического осмотра участником не представлены.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих добросовестное исполнение Участником своих обязательств по Контракту.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 24.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 24.03.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 04.04.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ИП З. (<...>, ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.