Решение Якутское УФАС России от 23.04.2025 N 014/06/50-785/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России) в составе:

- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

- старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К", заявитель): (генеральный директор);

в отсутствие:

уполномоченного органа Администрации муниципального района "Л" Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация МР "Л", уполномоченный орган): не участвовали, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы без их участия;

заказчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "СА" муниципального района "Л" Республики Саха (Якутия) (далее - МКОУ СОШ с. Нюя, заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ООО "К" на действия (бездействие) заказчика МКОУ СОШ с. Нюя при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по устройству системы оповещения и управления эвакуацией при совершении или угрозе совершения террористического акта (СОУЭ "Антитеррор") здания школы (извещение N 0116300005625000174), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "К" на действия заказчика.

Из сути жалобы ООО "К" следует, что документация о проведении запроса котировок в электронной форме сформирована в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Просит признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений уполномоченного органа следует, что с жалобой заявителя согласны. При этом, 17.04.2025 г. было принято решение об отмене закупки. 18.04.2025 г. уполномоченным органом опубликовано извещение об отмене закупки.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

1. Извещение N 0116300005625000174 проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки АО "СБ" - 11.04.2025 года;

2. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Запрос котировок в электронной форме;

3. Начальная (максимальная) цена контракта - 974 077,55 рублей;

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лицо, участвующее в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Согласно сведениям, представленным в Единой информационной системе установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок - 24.04.2025 09:00 (МСК+6).

Комиссией Якутского УФАС России, установлено, что 18.04.2025 08:45 (МСК+6) размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.04.2025 N ИО1.

Таким образом, обжалуемые положения извещения не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ по устройству системы оповещения и управления эвакуацией при совершении или угрозе совершения террористического акта (СОУЭ "Антитеррор") здания школы (извещение N 0116300005625000174).

Кроме того, принять решение по доводам, изложенным в жалобе не представляется возможным ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного принятием решения об отмене закупки.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует объект обжалования, Комиссия Якутского УФАС России принимает решение признать жалобу необоснованной.

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

Признать жалобу ООО "К" на действия (бездействие) заказчика МКОУ СОШ с. Нюя при проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по устройству системы оповещения и управления эвакуацией при совершении или угрозе совершения террористического акта (СОУЭ "Антитеррор") здания школы (извещение N 0116300005625000174) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.