Решение Нижегородское УФАС России от 23.04.2025 N ОКТ-11/25

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- К.И.С.-председатель комиссии, заместитель руководителя управления,

- К.И.А.-члена комиссии, начальника отдела контроля торгов,

- К.Д. -члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов,

осуществив проверку соблюдения Войсковой частью 3424 требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении закупки у единственного поставщика на оказание медицинской помощи (скорой и неотложной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара) и иных медицинских услуг военнослужащим Войсковой части 3424, а также военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, прикомандированным к Войсковой части 3424 на период командировок и гражданам, призванным на военные сборы в вышепоименованную 07.03.2025.АКТ воинскую часть в 2025 году, контракт N 29 от проверки N ОКТ-11/25

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России N 120/25 от 08.04.2025 проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения войсковой частью 3424 требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении закупки у единственного поставщика на оказание медицинской помощи (скорой и неотложной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара) и иных медицинских услуг военнослужащим войсковой части 3424, а также военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, прикомандированным к войсковой части 3424 на период командировок и гражданам, призванным на военные сборы в вышепоименованную воинскую часть в 2025 году, контракт N 29 от 07.03.2025.

Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено следующее.

07.03.2025 между Войсковой частью 3424 и ГБУЗ НО "Городская больница N 2 г.

Дзержинска" заключен контракт N 29, предметом которого является оказание медицинской помощи (скорой и неотложной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара) и иных медицинских услуг военнослужащим Войсковой части 3424, а также военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, прикомандированным к Войсковой части 3424 на период командировок и гражданам, призванным на военные сборы в вышепоименованную воинскую часть в 2025 году.

Цена контракта - 150 000 рублей.

пунктом 6 части 1 статьи 93 В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае если закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что 07.03.2025 в 17:40 в ЕИС создана информация о заключенном контракте.

07.03.2025 в 18:06 сведения о контракте, сформированные Войсковой частью 3424 по контракту N 29 от 07.03.2025, направлены на контроль.

10.03.2025 в 12:37 контролируемая информация по контракту N 29 от 07.03.2025 прошла контроль соответствия и подлежит размещению в ЕИС.

10.03.2025 в 12:37 размещена информация о заключенном контракте.

11.03.2025 (вх.N 6551-ЭП/25) в адрес Нижегородского УФАС России со стороны

Войсковой части 3424 поступило уведомление о заключении контракта N 29.

Вместе с тем уведомление (вх.N 6551-ЭП/25) об осуществлении закупки у единственного поставщика поступило от Заказчика в Нижегородское УФАС России по электронной почте 11.03.2025 года, тогда как контракт заключен 07.03.2025 года, то есть с нарушением установленного срока.

Вышеуказанные действия Заказчика нарушают часть 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.

Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Заказчиком пояснения о причинах отсутствия в составе документов, прилагаемых к уведомлению, обоснования заключения контракта, Комиссии не представлены.

В нарушение положений части 2 статьи 93 Закона N 44-ФЗ уведомление не содержит обоснования заключения контракта с единственным поставщиком.

С учетом изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом

Нижегородского УФАС России N 120/25 от 08.04.2025, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области,

1. В результате проведения внепланового контрольного мероприятия по проверке соблюдения Войсковой частью 3424 требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении закупки у единственного поставщика на оказание медицинской помощи (скорой и неотложной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи, в том числе в условиях дневного стационара) и иных медицинских услуг военнослужащим войсковой части 3424, а также военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, прикомандированным к Войсковой части 3424 на период командировок и гражданам, призванным на военные сборы в вышепоименованную воинскую часть в 2025 году (контракт N 29 от 07.03.2025), установлены нарушения части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Предписание не выдавать в связи с заключением контракта.

3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия