Решение Московское УФАС России от 22.04.2025 N РНП-12314эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "Л" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по транспортировке (перевозке) имущества конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, задержанного имущества, а также вещественных доказательств (извещение N 0148100001424000019),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 09.10.2024 N 0148100001424000019 (далее - Контракт) на сумму 5 000 000,00 рублей.

Пунктом 4 Приложения N 1 к Контракту предусмотрены сроки оказания услуг: с 01.12.2024 до 30.11.2025 или до наступления предельной цены Государственного контракта, в случае если она будет достигнута ранее.

Пунктом 5.1 Приложения N 1 к Контракту предусмотрено, что в соответствии с заявкой Заказчика Участник обязан оперативно осуществлять все необходимые действия по приему, погрузке-разгрузке, транспортировке и размещению имущества на складских площадках Заказчика.

Согласно пункту 6.1 Приложения N 1 к Контракту в соответствии с заявкой Заказчика в срок, указанный в п. 5.2 Участник обязан оказать услуги по приему от уполномоченного органа или организации, погрузке, транспортировке к месту выгрузки, выгрузке и размещению Имущества на складских площадках Заказчика.

В соответствии с пунктом 5.2 Приложения N 1 к Контракту после получения заявки на прием и транспортировку имущества, Участник обязан в течение 10 рабочих дней осуществить прием от уполномоченного органа или организации по акту приема-передачи имущества и документов (при их наличии) в соответствии с указаниями, содержащимися в заявке, погрузку имущества, транспортировку к месту выгрузки, выгрузку и размещение его на складской площадке, предоставленной Заказчиком.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участнику направлено 20 заявок, из которых 6 исполнено в полном объеме, 14 исполнено частично либо с нарушением установленных Контрактом сроков.

В связи с выявленными нарушениями, Заказчик направил в адрес Участника претензии от 18.02.2025 N 50-АН-03/3027, от 25.02.2025 N 50-АН-03/3468, от 07.03.2025 N 50-АН-03/4308, от 13.03.2025 N 50-АН-03/4726 о нарушении сроков транспортировки имущества по заявкам Заказчика.

Вместе с тем, выявленные нарушения не устранены Участником, на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта начисленная Заказчиком неустойка не оплачена Участником.

Пунктом 7.6 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 20.03.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 04.04.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника не явился, документов и сведений, подтверждающих свою добросовестность в рамках исполнения Контракта, а также факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта, не представил.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказывать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Л" (<...>, ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.