Решение Крымское УФАС России от 22.04.2025 N 082/07/3-912/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 22 апреля 2025 года.

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе: <...> В.В.. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, председатель Комиссии; <...>а М.С. - заместитель начальника Отдела Управления, член Комиссии, <...> А.В. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии, при очном участии представителей Государственного унитарного предприятие города Севастополя "<...>": <...>, <...>, <...>, <...>, представитель Общества с ограниченной ответственностью "Г" не явился, посредством интернет-видеоконференции не подключался, о дате, месте и времени проведения заседания уведомлен на адрес электронной почты, указанный в жалобе, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "<...>" (далее - Заявитель) на действия Государственного унитарного предприятия города Севастополя "<...>" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОВОДА ДУ-300ММ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТА "СОЗДАНИЕ ЯХТЕННОЙ МАРИНЫ, Г. СЕВАСТОПОЛЬ", извещение N 32514642584 (далее - Закон о защите конкуренции),

Извещение о проведении закупки, протоколы закупочной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в единой информационной системе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС).

Заявитель считает, что Заказчик произвел оценку заявок с нарушением положений действующего законодательства. В своей жалобе изложил следующее: "... Податель жалобы, ООО "Г", является участником конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту "РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОВОДА ДУ-ЗООММ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТА "СОЗДАНИЕ ЯХТЕННОЙ МАРИНЫ, Г. СЕВАСТОПОЛЬ" Реестровый номер извещения в ЕИС 32514642584 от 21.03.2025 г. Наименование заказчика: Государственное унитарное предприятие города Севастопо.чя "ВВ".

Место нахождения и почтовый адрес: 299011, <...> Д. 4.

Адрес электронной почты: sevvodokanalffisev.gov.ru. Телефон/факс: +7(8692) 535157 Ответственное должностное лицо заказчика: Начальник отдела закупок К.

Считаем, что действия заказчика при осуществлении данной закупки нарушают наши права и нормы закона по следующим основаниям:

Согласно протоколу подведения итогов конкурса, заявка ООО "Г" заняла последнее седьмое место набрав 64,963 балла, при этом ценовое предложение ООО "Г" составляет 177 000 000 рублей и является одним из лучших, уступая только ценовому предложению ООО "Э" (159 166 366,37 руб.). Согласно протоколу подведения итогов, победителем конкурса является ООО "ВА". При этом, ценовое предложение ООО "ВБ" составляет 178 000 000 рублей.

Согласно конкурсной документации, рейтинг заявок по критерию 1 (цена договора) определяется по формуле Pli= КЗ х ЮО х (Цтт / Ц1), где:

КЗ - коэффициент значимости критерия 1;

Hi - предложение i-того участника конкурса по критерию 1;

Цтт - минимальное предложение по критерию 1.

Таким образом, оценка ООО "Г" по критерию 1 составляет: 0,5 х 100 х (159 166 366,37 / 177 000 000) = 44,96. Оценка ООО "ВА" по критерию 1 составляет 0,5 х 100 х (159 166 366,37/ 178 000 000) = 44,71.

Согласно порядку оценки, установленному конкурсной документацией, для показателей критерия "Квалификация участника закупки" 2.1 "Наличие у участника конкурса необходимого количества исполненных контрактов (договоров)" и 2.2 "Обеспеченность материально-техническими ресурсами" установлены следующие предельно-максимальные значения:

- от 4 исполненных контрактов (договоров) и выше - заявке участника присваивается 100 баллов;

- 100 баллов - наличие всей техники (оборудования) и подтверждающих документов (2 единиц).

В заявке ООО "Г" представлены 4 договора, соответствующих требованиям конкурсной документации и документы о наличии 3 единиц техники, соответствующей требованиям конкурсной документации.

Таким образом, заявка ООО "Г" должна была получить максимальный балл по критерию "Квалификация участника закупки". Следовательно, заявка ООО "Г" никак не может уступать по количеству баллов заявке, содержащей худшее ценовое предложение.

Нам стало известно, что причиной столь низкого итогового балла, присвоенного нашей заявке, стало принятие конкурсной комиссией к оценке только одного из представленных нами договоров. В то время, как наша заявка содержит копии четырех договоров, соответствующих требованиям конкурсной документации, и должна была получить максимальный балл по нестоимостному критерию "Квалификация участника закупки", что сделала бы нас победителем данного конкурса.

Ниже представлены сведения об этих договорах:

Как видно из приведенной таблицы, все представленные нами договоры соответствуют требованиям конкурсной документации по всем трем признакам:

- Предмет договора.

- Цена договора.

- Период исполнения договора.

Таким образом, заказчик грубо нарушает установленный в конкурсной документации и Положении о закупках порядок оценки конкурсных заявок и заключает договор с участником, предложившем более высокую цену выполнения работ, что может свидетельствовать о предвзятости и личной заинтересованности ответственных должностных лиц заказчика...".

Заказчик с доводами Заявителя не согласен и считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Пояснил, что произвел оценку в соответствии с Законом о закупках, Положением и документацией о закупке. В своих возражениях указал следующее: "... В адрес Государственного унитарного предприятия города Севастополя "ВВ" (далее - ГУПС "ВВ", Заказчик) поступило уведомление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 15.04.2025 N ВМ/5838/25 о принятии жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - Заявитель) к рассмотрению.

ГУПС "ВВ" считает жалобу Заявителя необоснованной и просит в удовлетворении требований жалобы отказать в полном объеме.

Так, 21.03.2025 года ГУПС "ВВ" был объявлен конкурс в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция водовода ДУ-300мм для технологического присоединения к сетям водоснабжения объекта "Создание яхтенной марины, г. Севастополь" (реестровый номер извещения N 32514642584 от 21.03.2025 г.)

В соответствии с требованиями, установленными в Разделе 3 конкурсной документации "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе", а именно в части 2.1 в качестве подтверждения опыта предусмотрено условие о наличии у участника закупки исполненных контрактов (договоров), что подтверждаются следующими документами:

- копии исполненных контрактов (договоров) без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В случае, если в контракты (договоры) вносились изменения (дополнения), необходимо представить копии дополнительных соглашений, в которых отражены эти изменения (дополнения), а также соглашения о расторжении (при наличии).

- копия акта (актов) выполненных работ формы КС-2, подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора).

Кроме этого, в Разделе 3 конкурсной документации указано, что в случае, если контракт (договор) исполнен без замечаний на сумму меньшую, чем цена заключенного контракта (договора) и не предоставлены копии документов об уменьшении цены договора (дополнительные соглашения или соглашения о расторжении), то для подтверждения исполнения обязательств без замечаний необходимо предоставить ссылку на реестровый номер контракта (договора) в Единой информационной системе (ЕИС) где указан статус, что контракт (договор) исполнен. Контракты (договора), не соответствующие вышеуказанным требованиям или не подтвержденные копиями документов, не учитываются при расчете баллов.

В свою очередь, в составе заявки Общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - ООО "Г") на участие в конкурсе в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция водовода ДУ-300мм для технологического присоединения к сетям водоснабжения объекта "Создание яхтенной марины, г. Севастополь" (реестровый номер извещения N 32514642584 от 21.03.2025 г.) в качестве подтверждения опыта приложены четыре договора, три из которых не соответствуют требованиям установленным в Разделе 3 конкурсной документации "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие к конкурсе", а именно в части 2.1 в отношении наличие у участника конкурса необходимого количества исполненных контрактов (договоров).

Заявитель в качестве подтверждения опыта указал такие договоры:

- N 2024/02/05/23КРМ-ЕВП-ВОД/СУБ от 05.02.2024 г.

- N 23/07/24-1 от 23.07.2024 г.

- N 2022/10/13/СМФ-ВР/СУБ от 13.10.2022 г.,

- N 2023/10/11/СВС23-ВУ21-8-СМР/СУБ от 11.10.2023 г.,

По договору N 2024/02/05/23КРМ-ЕВП-ВОД/СУБ от 05.02.2024 г. Заявителем приложены акты выполненных работ на сумму соответствующую цене договора, в связи с чем данный договор соответствовал требованиям ГУПС "ВВ", указанным в Разделе 3 конкурсной документации "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие к конкурсе", а именно в части 2.1 и был учтен при подсчете баллов.

По договору подряда N 23/07/24-1 от 23.07.2024 г. на сумму 209 250 005,99 руб. заявителем приложены акты, подтверждающие исполнение лишь на сумму в 149 737 504,08 руб., но документы о снижении цены договора либо письма о полном выполнении и отсутствии претензий со стороны заказчика по данному договору (что могло бы подтвердить, что данный договор исполнен) приложено не было.

По договорам N 2022/10/13/СМФ-ВР/СУБ от 13.10.2022 г. и N 2023/10/11/СВС23-ВУ21-8-СМР/СУБ от 11.10.2023 г. Заявителем не приложены документы, подтверждающие исполнение договоров, что не позволяет Заказчику учесть данные договоры в качестве подтверждения опыта.

В связи с этим Заказчиком был засчитан 1 договор N 2024/02/05/23КРМ-ЕВП-ВОД/СУБ от 05.02.2024 г., так как он единственный соответствовал требованиям заказчика.

В своей жалобе ООО "Г" уведомляет комиссию о том, что есть только три признака по которым Заказчик оценивает соответствие представленных договоров (предмет договора, цена договора, период исполнения договора), не указывая об обязательном требовании в части предоставления документов, подтверждающих исполнение данных договоров. Вместе с тем именно это требование, по большей части, не выполнено Заявителем.

По мнению ГУПС "ВВ", ООО "Г" намеренно пытается ввести комиссию Федеральной антимонопольной службы в заблуждение, искажая критерии оценки Заказчика, что говорит о недобросовестности подателя жалобы.

Так как Заказчик действовал строго в рамках действующего законодательства РФ и не допустил нарушений при рассмотрении заявок, жалоба Заявителя является не обоснованной...".

В ходе заседания Комиссия Управления, изучив представленные сторонами, материалы и информацию, изучив доводы Заявителя, возражения Заказчика, установила следующее:

Жалоба Заявителя подана по правилам, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Частями 1 и 2 статьи 2 Закона о закупках определено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке Государственного унитарного предприятия города Севастополя "ВВ" (далее - Положение) утверждено в последней редакции 05.02.2025 директором учреждения - С.

21.03.2025 Заказчиком на сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" была размещена закупка - Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОВОДА ДУ-300ММ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТА "СОЗДАНИЕ ЯХТЕННОЙ МАРИНЫ, Г. СЕВАСТОПОЛЬ", извещение N 32514642584.

Частью 1 статьи 2 Закона о закупках установлено, что заказчики руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ), настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Частью 9 ст. 3.2 Закона о закупках установлено, что для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 16 статьи 3.2 Закона о закупках, под конкурсом в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора..

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно итоговому протокола от 10.04.2025 г. в закупке участвовало 8 заявки, 7 допущено. Победителем стала заявка N 1 Общества с ограниченной ответственностью "ВБ" с ценовым предложением 178 000 000,00 рублей и общей оценкой согласно критериям 94,71, из которых 44,71 балла выставлены за ценовое предложение, а 50 за иные критерии.

Заявке Заявителя выставлен итоговый балл в размере 64,962, и присвоено 7 место.

Согласно документации о закупке для оценки заявок на участие в закупке Заказчик вправе установить следующие критерии оценки:

1) цена договора (цена единицы (сумма цен единиц) товара, работы, услуги);

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе: наличие финансовых ресурсов; наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора; деловая репутация (количественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и (или) квалификация);

5) сроки предоставляемых гарантий качества.

6.6. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, составляет 100%.

6.7. Значимость критериев, используемых для оценки заявок, за исключением случаев, установленных пунктом 8.11.4 Положения, должна составлять:

ценовые критерии - не менее 50%;

неценовые критерии - не более 50%.

6.8. Для определения победителя конкурентной закупки Комиссия осуществляет оценку заявок, которые не были отклонены при рассмотрении. Оценка заявок осуществляется в случае, если две и более заявки были признаны Комиссией соответствующими требованиям документации о закупке.

6.9. В целях оценки заявок и определения победителя в отношении каждой заявки Комиссия:

1) определяет соответствующее количество баллов по каждому критерию, предусмотренному документацией о закупке. Комиссия не вправе применять критерии оценки заявок, не установленные документацией о конкурентной закупке;

2) суммирует баллы, присвоенные соответствующей заявке по всем критериям оценки с учетом значимости этих критериев, и определить степень выгодности условий исполнения договора;

3) присваивает каждой заявке порядковый номер с учетом следующих правил: заявке, содержащей лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер; далее номера присваиваются в порядке уменьшения степени выгодности условий исполнения договора. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия;

4) выявляет победителя закупки: им признается участник закупки, заявке которого присвоен первый порядковый номер.

Указанные критерии оценивания соответствуют Положению о закупках Заказчика.

Согласно пункту 2.1 разделу Раздела 3 "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе" приложенные договоры оцениваются следующим образом:

- от 4 исполненных контрактов (договоров) и выше - заявке участника присваивается 100 баллов;

- 3 исполненных контракта (договора) - заявке участника присваивается 75 баллов;

- 2 исполненных контракта (договора) - заявке участника присваивается 50 баллов;

1 исполненный контракт (договор) - заявке участника присваивается 25 баллов

- отсутствие исполненных контрактов (договоров) - заявке участника присваивается 0 баллов.

Оценивается общее количество исполненных контрактов (договоров).

Для оценки заявок по показателю учитываются при оценке контракты (договоры), стоимость каждого из которых составляет не менее 20% от НМЦК настоящей конкурсной документации, предметом которых является выполнение работ по устройству трубопроводов открытым способом и (или) методом "Г" и (или) методом разрушения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей водоснабжения, заключенные в период с 01.01.2021 г. до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Наличие у участника закупки исполненных контрактов (договоров) подтверждаются следующими документами:

- копии исполненных контрактов (договоров) без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В случае, если в контракты (договоры) вносились изменения (дополнения), необходимо представить копии дополнительных соглашений, в которых отражены эти изменения (дополнения), а также соглашения о расторжении (при наличии).

- копия акта (актов) выполненных работ формы КС-2, подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора).

В случае, если контракт (договор) исполнен без замечаний на сумму меньшую, чем цена заключенного контракта (договора) и не предоставлены копии документов об уменьшении цены договора (дополнительные соглашения или соглашения о расторжении), то для подтверждения исполнения обязательств без замечаний необходимо предоставить ссылку на реестровый номер контракта (договора) в Единой информационной системе (ЕИС) где указан статус, что контракт (договор) исполнен.

Контракты (договора), не соответствующие вышеуказанным требованиям или не подтвержденные копиями документов, не учитываются при расчете баллов.

В случае выявления в предоставленных документах недостоверной и/или не полной информации, начисление баллов по данному показателю не производится.

В то же время заявка Заявителя содержит следующие договоры:

- N 2024/02/05/23КРМ-ЕВП-ВОД/СУБ от 05.02.2024 г.

- N 23/07/24-1 от 23.07.2024 г.

- N 2022/10/13/СМФ-ВР/СУБ от 13.10.2022 г.,

- N 2023/10/11/СВС23-ВУ21-8-СМР/СУБ от 11.10.2023 г.,

По договору N 2024/02/05/23КРМ-ЕВП-ВОД/СУБ от 05.02.2024 г. Заявителем приложены акты выполненных работ на сумму соответствующую цене договора, данный договор соответствовал требованиям Заказчика, указанным в Разделе 3 конкурсной документации "Критерии оценки и сопоставления заявок на участие к конкурсе", а именно в части 2.1 и был учтен при подсчете баллов.

По договору подряда N 23/07/24-1 от 23.07.2024 г. на сумму 209 250 005,99 руб. заявителем приложены акты, подтверждающие исполнение на сумму в 149 737 504,08 руб., но документы о снижении цены договора либо письма о полном выполнении и отсутствии претензий со стороны заказчика по данному договору (что могло бы подтвердить, что данный договор исполнен) приложено не было.

По договорам N 2022/10/13/СМФ-ВР/СУБ от 13.10.2022 г. и N 2023/10/11/СВС23-ВУ21-8-СМР/СУБ от 11.10.2023 г. Заявителем не приложены документы, подтверждающие исполнение договоров, что не позволяет Заказчику учесть данные договоры в качестве подтверждения опыта.

Таким образом Заявитель в составе своей заявки приложил сведения о полном исполнении только одного договора из четырех, в связи с чем Заказчиком правомерно не были учтены договоры, исполнение которых не подтверждено.

Комиссия отмечает, что Заявитель, подавая заявку конклюдентно согласился (п. 1 ст. 8 ГК РФ) на все условия документации в момент подачи им заявки на участие в Закупке, а равно принял на себя риски наступления неблагоприятных последствий в случае несоблюдения таких условий. В этой связи у Комиссии отсутствуют правовые основания к выявлению в действиях Заказчика нарушения требований действующего законодательства о закупках, поскольку последний действовал в соответствии с требованиями собственной документации, которая не была оспорена Заявителем ни в административном, ни в судебном порядке.

В тоже время Комиссия Управления считает необходимым отметить следующее.

В случае несогласия с положениями, требованиями и условиями, а также критериями оценивания, установленными в документации к закупке, Заявители вправе обжаловать положения и требования такой документации. Комиссия Управления отмечает, что обжалование положений документации о закупке в антимонопольный орган допускается до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Жалоба Заявителя поступила в Крымское межрегиональное УФАС 14.04.2025 г.

Срок окончания подачи заявок на участие в закупке N 32514642584 - 07.04.2025 г.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского межрегионального УФАС России отмечает, что оспаривание положений документации, которые, по мнению заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок.

В противном случае, реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Закупки, которые подали заявки в соответствии с условиями документации.

При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений.

В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований. Указанное означает недопустимость применения со стороны антимонопольного органа мер публично-правового принуждения на основании жалобы лица, не посчитавшего необходимым со своей стороны оспорить положения конкурсной документации до момента подачи своей заявки на участие в этой закупке, а попытавшегося обойти эти требования и впоследствии стремящегося сорвать закупочную процедуру после непризнания его победителем этой закупки.

Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (часть 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (часть 1 статьи 10 ГК РФ).

В письме ФАС России от 25.06.2019 N МЕ/53183/19 указано, что жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу N А40-178288/20, от 23.06.2023 по делу N А40-17873/23, решениях Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2023 по делу N А40-276661/22, от 10.10.2023 по делу N А40-167076/23.

Рассмотрение жалобы заявителя произведено Комиссией Управления в пределах доводов жалобы, составляющими предмет обжалования, в соответствии с частью 13 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "<...>" на действия Государственного унитарного предприятия города Севастополя "<...>" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОДОВОДА ДУ-300ММ ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТА "СОЗДАНИЕ ЯХТЕННОЙ МАРИНЫ, Г. СЕВАСТОПОЛЬ", извещение N 32514642584, необоснованной;

2. Снять ограничения, установленные уведомлением Крымского межрегионального УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 15.04.2025 года N ВМ/5838/25.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1, статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.