Решение Калужское УФАС России от 22.04.2025 N 040/10/18.1-258/2025

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

<...>

при участии посредством ВКС: представителя организатора торгов - Кировской районной администрации МР "Город Киров и Кировский район" <...> (доверенность, паспорт), представителя ООО "Р" <...> (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя заявителя - ООО "У",

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N 040/10/18.1-258/2025 ООО "У" на действия комиссии при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Калужская область, Кировский район, п. Шайковка, Новый Городок, д. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 Старый Городок, д. 22,23,24,25,27,28,29,30,31 (номер извещения 22000091770000000078, лот N 1),

1. 14.04.2025 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "У" на действия комиссии при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Калужская область, Кировский район, п. Шайковка, Новый Городок, д. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 Старый Городок, д. 22,23,24,25,27,28,29,30,31 (номер извещения 22000091770000000078, лот N 1) (далее-Конкрус).

Согласно доводам жалобы заявителя, организатором торгов допущены нарушения процедуры проведения конкурса.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

05.03.2025 г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение N 22000091770000000078 о проведении Конкурса.

Согласно протоколу от 08.04.2025 г. Конкурс признан несостоявшимся в соответствии с п. 77 Правил проведения органом местного самоуправления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75. Снижение указанного в извещении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения составило более 10 процентов.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции") антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

3. Согласно доводу жалобы заявителя, организатором торгов допущены нарушения процедуры проведения конкурса.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

На основании вышеизложенного, орган местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 провел конкурс по отбору управляющей организации.

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Калужская область, Кировский район, п. Шайковка, Новый Городок, д. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 Старый Городок, д. 22,23,24,25,27,28,29,30,31 (номер извещения 22000091770000000078, лот N 1) был признан несостоявшимся в соответствии с п. 77 Правил проведения органом местного самоуправления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75. Снижение указанного в извещении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения составило более 10 процентов.

На основании вышеизложенного, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Калужского УФАС России нарушений при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Калужская область, Кировский район, п. Шайковка, Новый Городок, д. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 Старый Городок, д. 22,23,24,25,27,28,29,30,31 (номер извещения 22000091770000000078, лот N 1), не установлено, в связи с чем довод жалобы не находит своего подтверждения и признается необоснованным.

4. Согласно доводу жалобы заявителя, организатор торгов неправомерно отобрал ООО "Р" для временного управления вышеуказанными многоквартирными домами.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

Так как данный довод непосредственно не относится к порядку проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: Калужская область, Кировский район, п. Шайковка, Новый Городок, д. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 Старый Городок, д. 22,23,24,25,27,28,29,30,31 (номер извещения 22000091770000000078, лот N 1), Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости передачи материалов жалобы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По результатам рассмотрения жалобы ООО "У", руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Калужского УФАС России,

1. Жалобу ООО "У" признать необоснованной.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.