Решение Якутское УФАС России от 22.04.2025 N 014/06/99-692/2025

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 года, обращения Н. (вх. N 2912-эп/25 от 19.03.2025) (далее - заявитель), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

Х.-С.Т. - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

К. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии, проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика МБДОБУ ЦРР-Д/С N 105 "Умка" при проведении закупки малого объема на поставку кроватей детских (Запрос доставки N ВР01277342).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА - ДЕТСКИЙ САД N 105 "УМКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"

Юридический адрес: 677000, <...>

ОГРН: <...>

ИНН: <...>

КПП: 143501001

Проверка начата 09.04.2025 года, окончена 22.04.2025 года.

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения Н.

Из обращения Н. следует, что заказчиком неправомерно установлено в техническом задании цвет корпуса кровати - по согласованию с заказчиком.

Из письменных пояснений заказчика следует, что с обращением Н. не согласны

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

17.03.2025 г. на электронной площадке https://bp.zakazrf.ru/DeliveryRequest/id/1514082 опубликована малая закупка N ВР01277342;

Предмет закупки: Кровать детская 4-х ярусная выкатная;

НМЦ: 316 156,14.;

Окончание определения лучшей цены: 19.03.2025 07:39:00 (+03:00);

Окончание определения лучшего предложения: 19.03.2025 08:39:00 (+03:00);

Дата завершения КС (если торг не состоится): 21.03.2025 10:00:00 (+03:00);

Количество поданных предложений: 0.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Исходя из смысла статьи 33 Закона о контрактной системе, при формировании технического задания заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению специфики параметров и характеристик товара в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

При этом заказчик наделен правом устанавливать описание объекта закупки в объеме необходимом и достаточном для обеспечения своих нужд.

Кроме того, Закон о контрактной системе не обязывает заказчика обосновывать свою потребность. Вместе с тем, установленные заказчиком требования к характеристикам товара не должны ограничивать количество участников закупки.

Заказчик при описании объекта закупки указал код позиции в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ) 31.09.10.000-00000001- мебель прочая.

Указанная позиция КТРУ не содержит характеристик, в том числе и цвет.

При этом в проекте договора установлено следующее: "Цвет по согласованию с заказчиком".

Из пояснений Заказчика следует, что заказчик примет решение о цвете корпуса на основании предложенных поставщиком вариантов цвета корпуса, кроме того, техническое задание содержит изображение товара, которое дает возможность определить потребность заказчика.

При указанных обстоятельствах цвет будет согласовываться в ходе исполнения контракта. Кроме того, Заказчик при согласовании цвета будет учитывать палитру цветов, которая имеется в наличии у поставщика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

В действиях заказчика МБДОБУ ЦРР-Д/С N 105 "Умка" при проведении закупки малого объема на поставку кроватей детских (Запрос доставки N ВР01277342) нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.