Решение Якутское УФАС России от 22.04.2025 N 014/06/99-693/2025

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 года, обращения В. (вх. N 2913-эп/25 от 19.03.2025) (далее - заявитель), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика МБДОУ Д/С N 45 "Земляничка" при проведении закупки малого объема на поставку набора игрушек (Запрос доставки N ВР01277347).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА С ПРИОРИТЕТНЫМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЛИЧНОСТНОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ N 45 "ЗЕМЛЯНИЧКА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК".

Юридический адрес: 677021, <...>.

ОГРН: <...>

ИНН: <...>

КПП: 143501001

Проверка начата 09.04.2025 года, окончена 22.04.2025 года.

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения В.

Из обращения В. следует, что заказчиком установлен срок исполнения обязательств 3 дня с момента подписания договора, который является невыполнимым для потенциальных поставщиков;

Из письменных пояснений заказчика следует, что заказчиком были направлены запросы коммерческих предложений о необходимости поставки товара, в ответ от трех поставщиков были представлены коммерческие предложения, один из поставщиков, направивших коммерческое предложение участвовал в закупке.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

17.03.2025 г. на электронной площадке https://bp.zakazrf.ru/DeliveryRequest/id/1514061 опубликована малая закупка N ВР01277347;

Предмет закупки: Набор игрушек;

НМЦ: 96 195 руб.;

Окончание определения лучшей цены: 19.03.2025 07:45:00 (+03:00);

Окончание определения лучшего предложения: 19.03.2025 08:45:00 (+03:00);

Дата завершения КС (если торг не состоится): 21.03.2025 10:00:00 (+03:00);

Количество поданных предложений: 1.

В силу части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Комиссией Управления установлено, что в составе запроса доставки N ВР01277347 в том числе указано: в течение 3 календарных дней с момента заключения Договора.

Комиссия Якутского УФАС России отмечает, что с учетом сведений о наличии трех потенциальных поставщиков, участника закупки, установленный срок поставки не является ограничивающим.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

В действиях заказчика МБДОУ Д/С N 45 "Земляничка" при проведении закупки малого объема на поставку набора игрушек (Запрос доставки N ВР01277347)нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.