Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Курское УФАС России от 22.04.2025 N 046/06/42-95/2025

Реквизиты
Решение Курское УФАС России от 22.04.2025 N 046/06/42-95/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2025 г. по делу N 046/06/42-95/2025
Резолютивная часть объявлена 17 апреля 2025г.
Изготовлено в полном объеме 22 апреля 2025г.
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):
..
председатель Комиссии,
..
член Комиссии,
..
член Комиссии,
Заявитель
Общество с ограниченной ответственностью "Т"
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя
...
Заказчик
Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская клиническая больница N 3"
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика
...
Уполномоченное учреждение
Областное казенное учреждение "Центр закупок Курской области"
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения
...
Способ определения поставщика
Электронный аукцион
Закупка N
0744200000225002571
Объект закупки
Поставка изделий травматологических
Начальная (максимальная) цена контракта
1 886 000 руб.00 коп.
Дата размещения извещения об осуществлении закупки
28.03.2025
Изменение (-я) извещения об осуществлении закупки (при наличии)
-
Разъяснение (-я) положений извещения об осуществлении закупки, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)
Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 03.04.2025 N РИ1
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке
11.04.2025
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)
2 (две) с идентификационными номерами заявок А-266811, А-266905
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)
1 (одна) с идентификационным номером заявки А-266811
Количество заявок, в отношении которых принято решение об отклонении (при наличии)
1 (одна) с идентификационным номером заявки А-266905
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)
Контракт не заключен
Национальный проект
-
Заседание проведено дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи по ссылке https://fas1.trueconf.ru/c/1461194114, на заседании велась аудиозапись.
Довод (-ы) жалобы:
по мнению заявителя описание объекта закупки сформировано c нарушением Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ ("О защите конкуренции", а именно:
- в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875 от 23.12.2024) описанию объекта закупки не соответствует ни один товар российского происхождения;
- описанию объекта закупки соответствует товар одного производителя - Sanatmetal Orthopaedic & Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd. Faiskola u.5, H-3300 Eger, Hungary.
Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- представитель Заказчика возражал против доводов жалобы, указал, что извещение об осуществлении закупки сформировано в соответствии с требованиями ФЗ "О контрактной системе...";
- представители уполномоченного учреждения возражали против доводов жалобы, также указали, что извещение об осуществлении закупки не противоречит требованиям ФЗ "О контрактной системе...";
- представитель заявителя поддержала доводы жалобы в полном объеме.
По результатам проведенной на основании ч. 15 ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
установила:
1. В части оценки Комиссией Курского УФАС России довода жалобы о наличии нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях заказчика установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Согласно ч. 3 ст. 17 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" наряду с установленными ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Рассмотрение жалобы заявителя производится в порядке, установленном главой 6 ФЗ "О контрактной системе...", и не предполагает осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства, предусмотренного Федеральным законом "О защите конкуренции", в связи с чем довод жалобы о нарушении положений Федерального закона N 135 "О защите конкуренции" Комиссией не рассматривался по существу.
2. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ "О контрактной системе..." контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Частью 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".
Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в соответствии с ч. 2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.
В соответствии с п. 1 и 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие: а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами и определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей Закона о контрактной системе, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.
Пунктом 1 Постановления N 1875 от 23.12.2024 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с ФЗ "О контрактной системе..." и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" необходимо устанавливать:
запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;
преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 ФЗ "О контрактной системе...".
Согласно ч. 1.1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...", объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало несколько производителей.
Аналогичная позиция изложена ФАС России в письме от 21 марта 2025 г. N 28/26176/25.
На заседании комиссии установлено, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ЕИС, к поставке требуется товар "Эндопротез тазобедренного сустава тотальный с парой трения металл-полиэтилен", в отношении которого предусмотрена соответствующая позиция КТРУ - 32.50.22.110-00002257, относящийся к коду ОКДП2 32.50.22.110 - "Суставы искусственные".
Согласно Постановлению N 1875, товары с кодом ОКПД2 32.50.22.110 входят в перечень Приложения N 2 (позиция 390) к Постановлению N 1875 от 23.12.2024, в отношении которых устанавливается ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Заказчиком в извещении установлено ограничение товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, в соответствии с Постановлением N 1875 от 23.12.2024.
В связи с отсутствием обязательных для применения характеристик в позиции КТРУ 32.50.22.110-00002257, заказчик самостоятельно устанавливал характеристики и показатели при описании объекта закупки.
Представитель заказчика на заседании Комиссии пояснил следующее: "Характеристики, указанные Заказчиком в настоящей закупке, строго соответствуют имеющейся потребности Заказчика для оказания качественной и безопасной медицинской помощи населению Курской области.
Заявитель указывает, что под указанные Заказчиком характеристики подходит товар только одного производителя на территории Российской Федерации, однако существует как минимум два производителя, продукция которых зарегистрирована и производится на территории Российской Федерации, и товар которых соответствует требованиям Заказчика, установленным в описании объекта закупки: ООО "А" 420094, Россия, <...>. Регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17726 от 12.07.2022 г.; ООО "С". Место производства: Россия, 249030, <...> стр. 92. Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г".
Представитель заявителя, не согласившись с доводами заказчика, предоставил в материалы дела сравнительную таблицу, согласно которой товар производителя ООО "А" не соответствует совокупности характеристик, установленных заказчиком.
Согласно открытым данным сайта Росздравнадзора, в государственном реестре медицинских изделий содержатся сведения о медицинском изделии - Имплантаты для эндопротезирования тазобедренного сустава по ТУ 32.50.22-004-74573326-2018 (регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17726 от 12.07.2022 г., производитель - ООО "А", Россия).
Учитывая данные, размещенные на сайте Росздравнадзора, товар производителя ООО "А" (регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17726 от 12.07.2022 г) не соответствует совокупности характеристик, установленных заказчиком при описании объекта закупки.
Так, по товару из позиции 9 "Описания объекта закупки" заказчиком при описании "Ножки эндопротеза бедренной кости непокрытая, однокомпонентная" установлены следующие характеристики и показатели:
Характеристика
Показатель
Материал
Нержавеющая сталь
Длина
> 160 и <= 180
Шеечно-диафизарный угол
>= 125 и <= 130
В то же время, в инструкции по применению Имплантатов для эндопротезирования тазобедренного сустава по ТУ 32.50.22-004-74573326-2018 производителя ООО "А" (регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17726 от 12.07.2022 г), размещенного на сайте Росздравнадзора, для "Ножки цементной фиксации" предусмотрены виды исполнения со следующими показателями:
1) Ножка N 1 цементной фиксации, модификация "Оригинальная" ("Мoriginal")
Угол наклона шейки: 135°.
Полная длина ножки: 137,0; 138,1; 139,0; 141,0; 141,4; 142,0; 143,4; 146,0; 146,4; 146,5; 147,0; 147,4; 149,3; 151,0; 151,4; 151,5; 152,0; 154,0; 155,5; 156,4; 156,5; 157,0; 159,0; 161,6; 162,0; 162,5; 165,9 мм.
2) Ножка N 1 цементной фиксации, модификация "Латеральная" ("Мlateral").
Угол наклона шейки: 135°.
Полная длина ножки: 137,0; 139,0; 141,4; 142,0; 146,0; 146,4; 146,5; 147,0; 151,0; 151,4; 151,5; 152,0; 154,0; 156,4; 156,5; 157,0; 162,0; 162,5 мм.
3) Ножка N 6 цементной фиксации, модификация "Стандартная" ("Еstandard").
Угол наклона шейки: 125°; 134°.
Полная длина ножки: 93,2; 95,0; 104,2; 115,0; 115,1; 125,0; 126,0; 127,0; 149,0; 150.0
4) Ножка N 6 цементной фиксации, модификация "Удлиненный офсет" ("E-offset").
Угол наклона шейки: 125°.
Полная длина ножки; 115,1; 142,4 мм.
5) Ножка N 6 цементной фиксации, модификация "Ревизионная" ("E-rev").
Угол наклона шейки; 125°; 145°.
Полная длина ножки: 194,5; 197,4; 197,5; 214,5; 220,3; 234,5; 252,2; 254,5; 285.0 мм;
для "Ножки бесцементной фиксации" предусмотрены виды исполнения со следующими показателями:
6) Ножка N 2 бесцементной фиксации, модификация "Стандартная" ("ZMstandard"). Угол наклона шейки; 131°. Полная длина ножки: 128,0; 130,1; 132,0; 134,3; 136,0; 137,0; 138,6; 140,0 141,0; 142,0; 142,7; 145,0; 146,0; 147,0; 149,0; 150,0; 151,6; 154,0; 156,4; 157,0 158,0; 159,0; 160,0; 161,3; 162,0; 163,0; 164,0; 165,0; 166,5; 167,0; 168,0; 169,0 170,0; 172,1; 173,0; 174,0; 175,0; 175,5; 178,0; 180,0; 183,0; 184,1; 186,0; 187,0 188,0; 190,5; 192,0; 194,0; 196,7; 200,0 мм.
7) Ножка N 2 бесцементной фиксации, модификация "Латеральная" ("ZMlateral"). Угол наклона шейки: 121°, 123°, 124°. Полная длина ножки: 128,0; 130,1; 132,0; 134,3; 136,0; 137,0; 138,6; 140,0 141,0; 142,7; 145,0; 147,0; 149,0; 150,0; 151,6; 154,0; 156,4; 158,0; 159,0; 161,3 163,0; 164,0; 166,5; 168,0; 169,0; 172,1; 173,0; 175,0; 178,0; 180,0; 183,0; 184,1 186,0; 188,0; 190,5; 192,0; 196,7 мм
8) Ножка N 2 бесцементной фиксации, модификация "Удлиненная" ("ZMlong"). Угол наклона шейки: 131°. Полная длина ножки: 178,3; 183,2; 188,2; 193,4; 198,7; 204,0; 209,6; 215,4; 221,2 мм.
9) Ножка N 3 бесцементной фиксации ("S-classic"). Угол наклона шейки: 125°; 135°; 143°; 145°. Дистальный размер; 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11,25; 12,5; 13,75; 15; 16,25; 17,5; 20 мм
Полная длина ножки: 135,0; 135,5; 135,6; 137,0; 139,0; 139,2; 142,0; 142,8; 143,0; 146,0; 146,4; 148,0; 150,0; 153,6; 154,0; 158,0; 158,1; 162,6; 163,0; 167,0; 167,1; 168,0; 171,6; 172,0; 176,1; 177,0; 180,6; 182,0; 189,0; 189,6 мм.
10) Ножка коническая N 4 бесцементной фиксации ("W-standard"). Угол наклона шейки: 125°; 126°; 133°; 135°. Проксимальный размер: 13,0; 14,0; 15,0; 16,0; 17,0; 18,0; 19,0; 20,0; 21,0; 22,0; 23,0; 24,0; 24,5; 26,0; 27,5; 29,0 мм. Полная длина ножки; 115,0; 117,5; 125,5; 125,7; 125,9; 126,2; 126,4; 126,6; 126,8; 127,0; 127,2; 127,4; 127,6; 142,5 мм.
11) Ножка N 5 бесцементной фиксации, модификация "Оригинальная" ("AVM-original"). Угол наклона шейки: 125°; 130°; 134°; 135°. Полная длина ножки: 115,0; 119,0; 119,5; 125,0; 125,5; 127,0; 129,0; 130,0;' 131,0; 131,5; 135,0; 135,5; 137,0; 139,0; 139,5; 140,0; 141,0; 142,0; 143,0; 143,5; 145,0; 147,0; 147,5; 150,0; 151,0; 151,5; 152,0; 153,0; 154,0; 155,0; 155,5; 157,0; 159,0; 159,5; 160,0; 162,0; 163,0; 163,5; 165,0; 167,0; 167,5; 170,0; 171,0; 175,0; 177,0; 180,0; 190,0; 200,0; 210,0 мм.
12) Ножка N 5 бесцементной фиксации, модификация "Латеральная" ("AVM-lateral"). Угол наклона шейки: 125°; 126°; 131°; 134°; 135°. Полная длина ножки: 115,0; 125,0; 129,0; 130,0; 131,0; 131,5; 135,0; 135,5; 139,0; 139,5; 140,0; 141,0; 143,0; 143,5; 145,0; 147,0; 147,5; 150,0; 151,0; 151,5; 153,0; 154,0; 155,0; 155,5; 159,0; 159,5; 160,0; 163,0; 163,5; 165,0; 167,0; 167,5; 170,0; 171,0; 175,0; 177,0; 180,0; 190,0 мм.
13) Ножка N 7 бесцементной фиксации ревизионная ("W-rev"). Угол наклона шейки: 135°. Проксимальный размер: 14; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22; 23; 24; 25. Полная длина ножки: 170,9; 205,9; 245,9; 285,9 мм.
Таким образом, совокупности характеристик, установленных заказчиком, не соответствует ни один из производимых ООО "А" товаров.
Представитель заказчика также указал, что описанию объекта закупки соответствует товар российского производства - ООО "С". Место производства: Россия, 249030, <...> стр. 92. (Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г").
В то же время, согласно Регистрационному удостоверению N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г, размещенному на сайте Росздравнадзора, производителем товара - Протезы тазобедренного сустава с принадлежностями является - Sanatmetal Orthopaedic&Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd.", Венгрия, ("Sanatmetal Orthopaedic&Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd.", H-3300 Eger, Faiskola u.5, Hungary).
В качестве места производства товара в Регистрационном удостоверении N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г указано следующее:
1. Sanatmetal Orthopaedic & Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd., Faiskola u. 5, H-3300 Eger, Himgary.
2. CeramTec GmbH, CeramTec-Platz 1-9, 73207 Plochingen, Germany.
3. OOO "С", Россия, 249030, <...> CTD. 92.
В то же время, Комиссия Курского УФАС России отмечает, что для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 (бланки сертификата и дополнительного листа к нему представлены в приложениях 2 и 3 соответственно, являющихся неотъемлемой частью настоящих Правил) или декларации о происхождении товара. Согласно п. 6.4 Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) Сертификат формы СТ-1 оформляется и выдается на одну партию товаров.
Таким образом, товар - Протезы тазобедренного сустава с принадлежностями производителя - Sanatmetal Orthopaedic&Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd." может быть произведен в России, что должно подтверждаться Сертификатом формы СТ-1.
Однако, указанные товары производятся также за пределами РФ и стран-участниц Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств.
Иных документов и сведений, подтверждающих, что описанию объекта закупки соответствует товар как минимум двух российских производителей заказчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, совокупность требований ч. 1, ч. 1.1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." при описании объекта закупки заказчиком не соблюдена.
Согласно открытой информации из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, на сайте Росздравнадзора имеется более 4 российских производителей закупаемых товаров.
Согласно представленным в материалы дела оператором электронной площадки документам и сведениям, на участие в закупке N 0744200000225002571 было подано 2 заявки с идентификационными номерами А-266811, А-266905.
Участниками закупки предложен к поставке товар - Протезы тазобедренного сустава с принадлежностями, производитель - Sanatmetal Orthopaedic&Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd." (Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г), что также косвенно подтверждает довод о соответствии совокупности установленных Заказчиком характеристик товара одного производителя - Протезы тазобедренного сустава с принадлежностями, производитель - Sanatmetal Orthopaedic&Traumatologic Equipment Manufacturer Ltd." (Регистрационное удостоверение N ФСЗ 2012/13246 от 07.10.2019 г).
При таких обстоятельствах, доводы жалобы нашли подтверждения материлами дела и являются обоснованными.
При таких обстоятельствах, Заказчиком при описании объекта закупки нарушены требования ч. 2 ст. 8, ч. 1.1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе...", что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Выявленные в действиях заказчика нарушения требований ч. 2 ст. 8, ч. 1.1 ст. 33 ФЗ "О контрактной системе..." имеют неустранимый характер при установленных обстоятельствах, что дает основания для выдачи обязательного для исполнения предписания путем аннулирования электронного аукциона (извещение N 0744200000225002571).
По результатам внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях (бездействии) субъектов контроля иных нарушений ФЗ "О контрактной системе..." не выявлено.
На основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,
решила:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Т" обоснованной.
2. Признать заказчика - Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Курская городская клиническая больница N 3" нарушившим требования ч. 2 ст. 8, ч. 1.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Выдать заказчику - Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Курская городская клиническая больница N 3" предписание об аннулировании электронного аукциона (извещение N 0744200000225002571).
4. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии - ...
5. Передать материалы дела N 046/06/42-95/2025 уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии...