Решение Орловское УФАС России от 21.04.2025 N 057/05/5-162/2025

Резолютивная часть решения оглашена 15 апреля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее- Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии - <...>, начальник отдела Управления;

- <...>, специалист-эксперт Управления,

рассмотрев дело N 057/05/5-162/2025, возбужденное в отношении ПАО "М" <...> по признакам нарушений пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в присутствии:

- доверенного представителя ПАО "М" <...>,

В адрес Управления поступило заявление физического лица по вопросу распространения в феврале 2025 года в подъезде жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, рекламных листовок ПАО "М" "Лучший интернет у вас дома. В тарифе N 1 с ТВ и связью. 425 р/мес на 2 месяца", содержащей признаки нарушения требований Федерального Закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

В результате рассмотрения поступившего заявления был установлен факт распространения рекламы интернет-услуг ПАО "М" с использованием "мелкого шрифта", а именно:

На двусторонней рекламной листовке, распространявшейся по адресу: <...>, размещалась информация следующего содержания:

Текстовая составляющая рекламы:

СТОРОНА 1 (лицевая сторона)

ЛУЧШИЙ ИНТЕРНЕТ У ВАС ДОМА

В Тарифе N 1 с ТВ и связью 425 Р/мес

На 2 месяца

В указанной рекламной листовке также был указан абонентский номер предположительно персонального менеджера ПАО "М" - 8-910-747-51-29.

Вся указанная информация была выполнена крупным, хорошо читаемым шрифтом.

СТОРОНА 2 (оборотная сторона)

ТАРИФ N 1 ТАРИФ N 7 425 Р/мес 495 Р/мес c 1-го по 2-й месяц, c 1-го по 2-й месяц, далее - 850 Р/мес далее - 990 Р/мес

Домашний - 100 Мбит/с - 500 Мбит/с

Интернет и ТВ - 220+ ТВ-каналов - 220+ ТВ-каналов

Мобильная - 30 ГБ ВСЕ ВКЛЮЧЕНО связь - 850 минут ГБ, минуты, СМС

- 100 СМС входит - Защитник в тариф - Онлайн-кинотеатр KION и сервис "М" Музыка

- Страховой полис до 100 000 Р

Опция скорости + до 1 Гбит/с

Возможность увеличить скорость домашнего интернета до 1 Гбит/с 0 Р/мес на 6 месяцев

Видеонаблюдение + до 5 видеокамер

Наблюдайте за тем, что происходит дома 290Р/мес за 1 видеокамеру

- Управление со смартфона

- Онлайн-трансляция 24/7

Группа для близких + до 5 человек

Добавьте участников в приложении Мой "М" 450 Р/мес за участника группы

- Каждому участнику группы - 25 ГБ, 500 минут и 100 СМС

- Безлимитные мессенджеры и звонки внутри группы

- Платит один - пользуются все 8 910 747 51 29

В нижней части оборотной стороны листовки, занимающей приблизительно 10% площади, была расположена информация, выполненная мелким, плохо читаемым шрифтом:

По результатам анализа ООО "Т" данных Мегабитус о средних скоростях скачивания и загрузки во 2-м полугодии 2024 г. среди операторов ШПД с долей рынка более 10%. В рамках Тарифа N 1 и Тарифа N 7 предоставляется мобильная связь, домашний интернет, ТВ и подписка на онлайн кинотеатр KION. Для новых абонентов при подключении до 28.02.2025 в рамках акции "Весь "М". Скидка новым абонентам" предоставляется скидка 50% на 2 месяца на ежемесячную плату без учета аренды оборудования. В рамках акции "Максимальная скорость Домашнего интернета за 0 рублей!" при подключении до 30.04.2025 для новых абонентов действует скидка 100% на опцию скорости на 6 месяцев. Фактическая скорость интернета в каждый конкретный момент может отличаться от указанной. Услуги подключаются при технической возможности. Подробнее: 8 800 250 00 50 на mts.ru и по телефону вашего персонального менеджера. N 1 - номер в линейке тарифов "М". KION - 12+

Также сотрудниками Управления дополнительно был установлен факт распространения аналогичной рекламы 20 марта 2025 года по адресу: <...> путем размещения рекламных листовок компании ПАО "М" на электрических щитках и трубах (Акт фиксации рекламы от 21.03.2025 г.)

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

Из данной нормы Закона "О рекламе" следует, что квалифицирующими признаками рекламы являются:

1.1. распространяется любым способом, в любой форме и любыми средствами: информация в виде рекламных листовок об интернет-услугах ПАО "М" - "Лучший интернет у вас дома", распространялась в феврале и в марте 2025 года в подъездах жилого дома в г. Орле по адресам: <...>.

1.2. адресуется неопределенному кругу лиц

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

1.3. направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

В статье 3 Закона "О рекламе" приведены понятия:

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама);

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Данная информация обращала внимание и поддерживала интерес потребителей, в том числе, к возможности подключения интернет-услуг ПАО "М" - "Лучший интернет у вас дома".

Таким образом, вышеуказанная информация, отвечает всем квалифицирующим признакам рекламы, т.е. является рекламой.

(далее - реклама "Лучший интернет у вас дома").

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Использование сравнительной характеристики "лучший" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.

Соответственно, рекламное утверждение: "Лучший интернет у вас дома" содержало признаки некорректного сравнения рекламируемого продукта ПАО "М" с продуктами других операторов.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе "Лучший интернет у вас дома" содержалась как информация, выполненная крупным, хорошо читаемым шрифтом, так и информация, напечатанная мелким шрифтом на оборотной стороне рекламной листовки.

Любой шрифт в рекламном тексте своим размером должен обеспечить нормальное восприятие потребителем всего содержания рекламной надписи, без дополнительно предпринимаемых усилий по разглядыванию какой-либо ее части.

В рекламе, распространяемой путем листовок "Лучший интернет у вас дома", часть существенной информации о тарифе, влияющей на намерение покупателя воспользоваться рекламируемым предложением и необходимой ему для осуществления выбора тарифного плана, была размещена в листовке на оборотной стороне и в поясняющей сноске, выполненной мелким плохо читаемым шрифтом.

Указанная информация могла быть затруднена для восприятия потребителями, в связи с чем существенные условия, позволяющие потребителям оценить ценовые условия оператора связи ПАО "М" по данному тарифу, в тексте спорной рекламы в совокупности отсутствовали, и действительная стоимость рекламируемых услуг могла искажаться.

При этом, формальное присутствие в рекламе условий предлагаемой услуги, не позволяющих потребителю воспринимать их ввиду того, что они выполнены мелким плохо читаемым шрифтом, не могло рассматриваться как наличие этих условий.

Кроме того, рекламные листовки размещались по вышеуказанным адресам в подъездах на электрических щитках и трубах на высоте выше человеческого роста, в связи с чем, информация, указанная на оборотной стороне листовки могла считаться фактически отсутствующей.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой интернет-услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не могла быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

Таким образом, в указанной рекламе содержатся признаки нарушений требований пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2, частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ПАО "М" <...>

ФАС России наделила Орловское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в том числе в отношении ПАО "М" <...> по факту распространения вышеуказанной рекламы.

15.04.2025 г. Орловским УФАС России было возбуждено дело N 057/05/5-162/2025 в отношении рекламодателя - ПАО "М" <...> по признакам нарушений пункта 1 части 2, части 7 статьи 5 Закона "О рекламе".

Определение о возбуждении производства по делу N 057/05/5-162/2025 было направлено сторонам по делу заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении почтового отправления.

Указанным Определением у ПАО "М" была запрошена необходимая информация, документы и сведения для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Рассмотрение дела N 057/05/5-162/2025 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе было назначено на 15.04.2025 г. посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf без очного участия представителей сторон.

14.04.2025 г. в адрес Управления поступили запрашиваемые документы и сведения от ПАО "М", а также письменные объяснения, согласно которых ПАО "М" пояснило:

"В рекламной листовке "Лучший интернет у Вас дома. В Тарифе N 1 с ТВ и связью. 425 р/мес на месяца" текстовая информация, указанная крупным шрифтом на листовке, содержит все основные сведения о предлагаемом тарифе:

- обозначен перечень предоставляемых услуг и их объем;

- обозначен период, в котором абоненту предоставляется льготная стоимость;

- обозначена стоимость за весь пакет услуг.

Лигал-текст, размещенный внизу на оборотной стороне рекламной листовки, является дополнительной информацией, не вносит существенных дополнений по свойствам основного предложения и информирует потенциального потребителя о результатах анализа ООО "Т" данных Мегабитус о средних скоростях скачивания и загрузки во 2-ом полугодии 2024 года сроди операторов ШПД с долей рынка более 10%, а также о сроках подключения новых абонентов. Данная информация никаким образом не искажает смысл информации об услуге (тарифе), указанной более крупным шрифтом.

Таким образом, рассматриваемая рекламная листовка отражает все основные сведения о предлагаемом тарифе "Тариф N 1 с ТВ и связью" в период действия предложения, следовательно, потребитель не вводится в заблуждение о существенных условиях приобретения вышеуказанной услуги (тарифа).

При обращении потребителя по данной листовке к персональному менеджеру потребитель получает всю информацию о тарифе "Тариф N 1 с ТВ и связью", кроме того информация о данном тарифе размещена на официальном Интернет-сайте http:www.mts.ru, а также на сайте: http:www.orel.mts.ru.

Следовательно, кроме рекламной листовки, потребитель имеет возможность ознакомиться со всеми условиями тарифа и Условиями оказания услуг ПАО "М" на официальном сайте mts.ru, а также по указанным на листовках телефонным номерам, что исключает введение в заблуждение потребителя существующими каналами коммуникаций ПАО "М".

Одновременно обращаем внимание, что реклама домашнего интернета ПАО "М" с информацией "Лучший интернет у Вас дома. В Тарифе N 1 с ТВ и связью" распространяется с указанием на оборотной стороне рекламной листовки ПАО "М" конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, и с указанием на объективное подтверждение превосходной степени, а именно "Лучший домашний интернет по данным анализа ООО "Т" данных Мегабитус о средних скоростях скачивания и загрузки во 2-ом полугодии среди операторов ШПД с долей рынка более 10%.

Распространение вышеуказанной рекламы осуществлялось Партнером после акцепта оферты на оказание услуг по поиску, привлечению и подключению физических лиц к услугам и продуктам "М".

ПАО "М" является рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы".

Одновременно, были представлены фотографии, подтверждающие отсутствие рекламы ПАО "М" в подъездах МКД в г. Орле по адресам: <...>.

15.04.2025 г. в рассмотрении дела N 057/05/5-162/2025 с использованием сервиса видеоконференций TrueConf приняла участие доверенный представитель ПАО "М" - <...>.

В рамках рассмотрения настоящего дела представитель ПАО "М" подтвердила позицию по рассматриваемому вопросу, изложенную в письменных пояснениях.

Вместе с тем, представитель ПАО "М" факт нарушения требований Закона "О рекламе" при распространении рекламы "Лучший интернет у вас дома" не признала, ввиду того, что, по мнению ПАО "М" в рекламе "Лучший интернет у вас дома" содержится вся информация о тарифе. Текст, который размещен на оборотной стороне рекламной листовки более мелким шрифтом, не вносит каких-либо дополнений или изменений в предлагаемый тариф, он только информирует потенциальных потребителей о результатах анализа ООО "Т", соответственно потребитель не вводился в заблуждение. Вся информация была доведена до потребителя не только в рекламной листовке, но и представлена на официальном сайте, а также в офисах "М". Кроме того, на рекламных листовках указаны номера телефонов персональных менеджеров, позвонив по которым потребитель может узнать о подробностях предлагаемого тарифа. Также, на оборотной стороне листовки указан критерий, по которому у ПАО "М" признан Лучшим домашний интернет, в письменных пояснениях приложена ссылка на сайт, на котором указаны детальное описание и критерии, по которым проводились замеры.

Комиссия, заслушав представителя стороны по делу, рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела N 057/05/5-162/2025, пришла к следующим выводам:

1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Факт распространения рекламы в феврале и в марте 2025 года в подъездах жилого дома в г. Орле по адресам: <...>, ПАО "М" не оспаривается.

2. Доводы ответчика по делу об отсутствии в действиях ПАО "М" нарушения требований законодательства о рекламе не принимаются Комиссией Орловского УФАС России по следующим основаниям:

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе "Лучший интернет у вас дома" содержалась как информация, выполненная крупным, хорошо читаемым шрифтом, так и информация, напечатанная мелким шрифтом на оборотной стороне рекламной листовки.

Любой шрифт в рекламном тексте своим размером должен обеспечить нормальное восприятие потребителем всего содержания рекламной надписи, без дополнительно предпринимаемых усилий по разглядыванию какой-либо ее части.

В рекламе, распространяемой путем листовок "Лучший интернет у вас дома", часть существенной информации о тарифе, влияющей на намерение покупателя воспользоваться рекламируемым предложением и необходимой ему для осуществления выбора тарифного плана, была размещена в листовке на оборотной стороне и в поясняющей сноске, выполненной мелким плохо читаемым шрифтом.

Указанная информация могла быть затруднена для восприятия потребителями, в связи с чем существенные условия, позволяющие потребителям оценить ценовые условия оператора связи ПАО "М" по данному тарифу, в тексте спорной рекламы в совокупности отсутствуют, и действительная стоимость рекламируемых услуг могла искажаться.

При этом, формальное присутствие в рекламе условий предлагаемой услуги, не позволяющих потребителю воспринимать их ввиду того, что они выполнены мелким плохо читаемым шрифтом, не могло рассматриваться как наличие этих условий.

Использованный в рекламном тексте шрифт своим размером должен обеспечить нормальное восприятие потребителем всего содержания рекламных надписей.

Кроме того, рекламные листовки размещались по вышеуказанным адресам в подъездах на электрических щитках и трубах на высоте выше человеческого роста, в связи с чем, информация, указанная на оборотной стороне листовки могла считаться фактически отсутствующей.

В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой интернет-услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не могла быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой услуги.

Пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установлено, что за размещение рекламы, в которой отсутствует часть необходимой информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, надлежит учитывать следующее.

Рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе).

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

При рассмотрении настоящего дела оценке подлежала сама реклама, которая была доведена до потребителя в том виде и объеме информации, которую рекламодатель счел необходимым довести до потребителя.

Реклама "Лучший интернет у вас дома" была направлена на мотивацию потребителя на выбор услуги - оформление договора на подключение интернет-услуг в ПАО "М". Реклама побуждала совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно: вступить в конкретные правоотношения с ПАО "М".

В рекламе "Лучший интернет у вас дома" отсутствовал полный перечень оказания услуги по оформлению договора на подключение интернет-услуг в ПАО "М".

Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламируемом товаре приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.

Поскольку существенной является не только информация привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, отсутствие каких-либо сведений, в том числе и доступных, об условиях предоставления услуги, может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Использование сравнительной характеристики "лучший" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.

В рекламе "Лучший интернет у вас дома" информация о результатах анализа ООО "Т" о превосходстве ПАО "М" над иными интернет-провайдерами, приведенная в поясняющей сноске, выполненной мелким плохо читаемым шрифтом, не может рассматриваться как объективный критерий, по которому проводится сравнение и объективно подтверждающий преимущества ПАО "М" по предоставлению лучшего интернета.

Кроме того, в спорной рекламной листовке после утверждения "Лучший интернет у вас дома" отсутствует значок "*" (или иной другой), указывающий на наличие дополнительной информации, в том числе являющейся обоснованием, почему у ПАО "М" "Лучший интернет", что может искажать представление об объекте рекламирования без возможности объективно оценить его свойства.

Соответственно, рекламное утверждение: "Лучший интернет у вас дома" содержит некорректное сравнение рекламируемого продукта ПАО "М" с продуктами других операторов.

Таким образом, указанная реклама противоречит требованиям пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона "О рекламе".

3. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Реклама "Лучший интернет у вас дома" противоречила требованиям пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона "О рекламе", то есть являлась ненадлежащей.

4. Статьей 3 Закона "О рекламе" приведены следующие основные понятия:

- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

В ходе рассмотрения дела установлено, что рекламодатель и рекламопроизводитель рассматриваемой рекламы - ПАО "М", что подтверждается представленными сторонами по делу документами.

5. В соответствии со статьей 38 Закона "О рекламе":

- ответственность за нарушение пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона "О рекламе" несет рекламодатель - ПАО "М".

6. В ходе рассмотрения дела были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорная реклама более не распространяется в подъездах МКД в г. Орле по адресам: <...>.

7. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе установлена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 5, пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, Комиссия,

1. Признать рекламу "ПАО "М" "Лучший интернет у вас дома", распространенную в феврале и в марте 2025 года в подъездах жилого дома в г. Орле по адресам: <...>, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Орловского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в установленном порядке в отношении ПАО "М".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.