Решение Кемеровское УФАС России от 21.04.2025 N 042/05/18-1655/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя

Комиссии: <...>- временно исполняющей обязанности руководителя управления;

Членов Комиссии: <...>- начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;

<...>- главного специалиста- эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 042/05/18-1655/2024, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (юридический адрес: ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес местонахождения: <...>, дата регистрации ОГРН: 26.09.2011, далее - ООО "С") о распространении рекламы посредством смс-сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица, перенаправленного Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу (исх. N 11425-04/42 от 03.09.2024, вх. N 10301/24 от 10.09.2024) по вопросу поступления от отправителя "kuzcars42" на абонентский номер Заявителя +7<...> смс-сообщения без согласия Заявителя рекламы следующего содержания: "Спасибо за обращение! тел: +7(38<...>Ожидаем Вас в Дилерском центре Сталь Авто по адресу: <...> График работы с 9:00-20:00. Зимняя резина в подарок каждому покупателю! При себе иметь паспорт, снилс, водительское удостоверение".

Из представленного заявителем обращения следует, что абонентский номер +7-<...> выделен заявителю согласно договору N 790029948 от 17.03.2021 (копия договора имеется в материалах).

Поступление смс-сообщения 21.08.2024 в 14 часов 55 минут на абонентский номер +7-<...> подтверждается детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру +7-<...>, скриншотом экрана телефона с текстом сообщения.

Из обращения следует, что согласие на получение смс-сообщения Дилерскому центру Сталь Авто Заявитель не предоставлял.

В ходе рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России было установлено следующее:

Из ответа ПАО "В" (вх. N 11999/24 от 17.10.2024) следует, что абонентский номер +7-<...> обслуживается по договору N 790029948 от 17.03.2021 об оказании услуг связи, заключенному с абонентом (Заявителем).

Также ПАО "В" сообщает, что отправителем идентификатор "kuzcars42" спорного смс-сообщения 21.08.2024 в 14 часов 55 минут абоненту +7-<...> являлось ООО "С" (ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес местонахождения: 123112, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Пресненская <...>) на основании заключенного с оператором договора об оказании услуг связи "Билайн" N 572561248 от 22.09.2015 и Дополнительного соглашения N 3 от 01.12.2018 (далее по тексту - Договор), согласно которому оператор ПАО "В" предоставляет Абоненту (ООО "С") услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц (далее - "Услуги"). При пользовании Услугами Абонент самостоятельно без участия Оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские номера Пользователей (п. 1.3).

В соответствии с условиями дополнительного соглашения (п. 4.2) абонент осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех Пользователей, которые предоставили Абоненту и/или Партнерам свое предварительное согласие на получение, в том числе рекламных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

Из обращения следует, что согласие на получение смс-сообщения Дилерскому центру Сталь Авто Заявитель не предоставлял.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, ООО "С" посредством смс-сообщения 21.08.2024 в 14 часов 55 минут направило Заявителю на абонентский номер +7-<...> информацию рекламного характера без его согласия на получение рекламы.

Следовательно, распространение ООО "С" рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента +7-<...>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является общество с ограниченной ответственностью "С" (юридический адрес: ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес местонахождения: 123112, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, наб. Пресненская, д. 6, стр. 2, помещ.5301, дата регистрации ОГРН: 26.09.2011).

Согласно пункту 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила) установлено, что дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В данном случае Заявитель проживает на территории Кемеровской области - Кузбасса (г. Новокузнецк).

22.10.2024 определением Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/18-1655/2024 в отношении ООО "С" и назначено к рассмотрению на 26.11.2024 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена ООО "С" заказным письмом (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой "31 окт. 2024, 09:27 Вручение адресату" имеется в материалах дела), а также заявителю по электронной почте.

В адрес Кемеровского УФАС России от ООО "С" поступили письменные пояснения (исх. N 11/14-К от 14.11.2024, вх. N 13414-ЭП/24, вх. N 13826/24 от 22.11.2024), из которых следует, что сообщение от буквенного номера "kuzcars42" 21.08.2024 было передано Заказчиком рассылки ООО "В" в рамках договора оказания услуг N 710490 от 17.07.2024, заключенного между ООО "С" ("Исполнитель") и ООО "В" ("Заказчик"), приложена копия договора и копия платежного поручения.

В соответствии с указанным договором ООО "С" прямо запрещает Заказчику (ООО "В") отправку любых сообщений, нарушающих требования законодательства Российской Федерации, других стран, законодательства РФ о рекламе, в том числе в обязательном порядке получить от Абонента согласие на получение сообщений, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение сообщений, в форме, которая может быть предъявлена Оператору связи в качестве доказательства наличия такого согласия. (п. 3.2.1, 3.2.3, 3.2.6 Договора).

Согласно пункту 6.7 Договора Заказчик гарантирует Исполнителю наличие согласий Абонентов и адресатов, полученных в порядке ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и ст. 44.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". В случае предъявления претензий, связанных с отправкой сообщений Заказчиком через сервис SMSC.RU, в том числе органами ФАС в связи с отсутствием согласия Абонентов на получение сообщений, Заказчик признается распространителем сообщений и самостоятельно несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО "В" самостоятельно осуществило отправку указанного смс-сообщения (в том числе набор текста и ввод номера абонента, определенного места и времени отправки) через выделенный доступ к технической платформе сервиса.

При этом сообщения передаются посредством технических протоколов, ООО "С" получения команду от Заказчика только на маршрутизацию сообщения конкретному оператору связи, и не имеет юридического права и технической возможности контролировать либо изменять содержание каждого сообщения, а также проверять наличие согласия абонентов на их получение, так как в рамках договора уже получило гарантию об их наличии и полагает, что Заказчик рассылки добросовестно использует услуги в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора ООО "С" в адрес ООО "В" направлен запрос о предоставлении информации в связи с поступившей жалобой, а также сведений о наличии от абонента +7<...> согласия на получение смс-сообщений, на сегодняшний день ответ не представлен. Номер абонента внесен в стоп-лист, передача сообщений абоненту от имени "kuzcars42" заблокирована и в дальнейшем будет блокироваться.

22.11.2024 Комиссией Кемеровского УФАС России продлен срок рассмотрения дела продлен до 22.01.2025, копия данного определения направлена лицам участвующим в деле.

26.11.2024 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18-1655/2024 в отсутствии сторон, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу, а также для привлечения Общества с ограниченной ответственностью "В" (далее-ООО "В", юридический адрес: 445054, <...> зд.133А, помещ.54, ОГРН: <...>, дата регистрации ОГРН: 12.01.2024, ИНН: <...>, КПП: 638201001) в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела.

Определением от 26.11.2024 Комиссией Кемеровского УФАС России дело N 042/05/18-1655/2024 было отложено и назначено к рассмотрению на 13.01.2025 на 11 часов 00 минут.

При направлении органом (должностным лицом) копий процессуальных документов необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК-РФ) юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Копия определения об отложении рассмотрения дела N 042/05/18-1655/2024 (исх. N ТМ/11439/24 от 26.11.2024) была направлена на адреса юридических лиц, указанные выписках из Единого государственного реестра юридических лиц заказным письмом ООО "С" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105803041154 с пометкой 10 дек. 2024 "Вручение адресату"), ООО "В" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105803041147 с пометкой 03 янв. 2025 "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения", а также ООО "В" по электронной почте, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и заявителю по электронной почте, указанной в обращении, имеется в материалах дела).

Согласно данному определению об отложении рассмотрения дела N 042/05/18-1655/2024 (исх. N ТМ/11439/24 от 26.11.2024) ООО "В" необходимо было не позднее 09.01.2025 представить в адрес Кемеровского УФАС России копии следующих документов: копию договора N 710490 от 17.07.2024 с ООО "С" со всеми приложениями, дополнениями и т.п.; письменное согласие абонента +7-<...> на получение рекламы посредством смс-сообщения 21.08.2024 в 14 часов 55 минут; письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента +7-<...>.

По состоянию на 13.01.2025 запрошенные документы в адрес Кемеровского УФАС Росси ООО "В" не представлены.

13.01.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18-1655/2024 в отсутствии сторон, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу от ООО "В", ООО "С".

Определением от 13.01.2025 Комиссией Кемеровского УФАС России дело N 042/05/18-1655/2024 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.02.2025 на 11 часов 00 минут.

Копия определения об отложении рассмотрения дела N 042/05/18-1655/2024 (исх. N ТМ/196/25 от 13.01.2025) была направлена на адреса юридических лиц, указанные выписках из Единого государственного реестра юридических лиц заказным письмом ООО "С" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081505188758 с пометкой 21 янв. 2025 "Вручение адресату"), ООО "В" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081505188741 с пометкой 20 фев. 2025 "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения", а также ООО "В" по электронной почте, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и заявителю по электронной почте, указанной в обращении, имеется в материалах дела).

22.01.2025 Комиссией Кемеровского УФАС России продлен срок рассмотрения дела продлен до 22.03.2025, копия данного определения направлена лицам участвующим в деле.

17.02.2025 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "С" (вх. N 1820-ЭП/25, вх. 2146/25 от 21.02.2025), из которых следует, что на адрес электронной почты, указанный Заказчиком (ООО "В") был направлен запрос о предоставлении информации в связи с поступившей жалобой, а также сведений о наличии от абонента +7-<...> согласия на получение смс-сообщений.

В связи с отсутствием от Заказчика рассылки в разумные сроки ответа на обращения ООО "С" полностью заблокировало для ООО "В" возможность отправки сообщений через наш сервис, с ноября 2024 г. взаимодействие по договору не производится, отправка каких-либо сообщений не осуществляется. На сегодняшний день ответа или каких-либо пояснений от Заказчика (ООО "В") не получено (к материалам дела приобщены копии электронных писем, направленных Заказчику, детализацию по отправленному сообщению, скрин личного кабинета Заказчика из системы SMSC.RU).

Также указано, что в связи с жалобой абонента +7-<...> ООО "С" заблокировало отправку сообщений абоненту от имени "kuzcars42". 20.02.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18-1655/2024 в отсутствии сторон, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу от ООО "В", а также для привлечения по данному делу N 042/05/18-1655/2024 ООО "В" в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Определением от 20.02.2025 Комиссией Кемеровского УФАС России дело N 042/05/18-1655/2024 было отложено и назначено к рассмотрению на 21.04.2025 на 14 часов 00 минут.

Копия определения об отложении рассмотрения дела N 042/05/18-1655/2024 (исх. N ТМ/2098/25 от 21.02.2025) была направлена на адреса юридических лиц, указанные выписках из Единого государственного реестра юридических лиц заказным письмом ООО "С" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105406090092 с пометкой 04 мар. 2025 "Вручение адресату"), ООО "В" (распечатка с сайта АО "Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105406090085 с пометкой 02 апр. 2025 "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения", а также ООО "В" по электронной почте, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и заявителю по электронной почте, указанной в обращении, имеется в материалах дела).

21.03.2025 Комиссией Кемеровского УФАС России продлен срок рассмотрения дела продлен до 22.05.2025, копия данного определения направлена лицам участвующим в деле.

21.04.2024 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18-1655/2024 в отсутствии представителей ООО "С", ООО "В", уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.

Из ответа ПАО "В" (вх. N 11999/24 от 17.10.2024) следует, что отправителем идентификатор "kuzcars42" спорного смс-сообщения 21.08.2024 в 14 часов 55 минут абоненту +7-<...> являлось ООО "С" (ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес местонахождения: 123112, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, Пресненская <...>) на основании заключенного с оператором договора об оказании услуг связи "Билайн" N 572561248 от 22.09.2015 и Дополнительного соглашения N 3 от 01.12.2018 (далее по тексту - Договор), согласно которому оператор ПАО "В" предоставляет Абоненту (ООО "С") услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц (далее - "Услуги"). При пользовании Услугами Абонент самостоятельно без участия Оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские номера Пользователей (п. 1.3).

В соответствии с условиями дополнительного соглашения (п. 4.2) абонент осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех Пользователей, которые предоставили Абоненту и/или Партнерам свое предварительное согласие на получение, в том числе рекламных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

Из пояснений ООО "С" (исх. N 11/14-К от 14.11.2024, вх. N 13414-ЭП/24, вх. N 13826/24 от 22.11.2024, вх. N 1820-ЭП/25, вх. 2146/25 от 21.02.2025) следует, что сообщение от буквенного номера "kuzcars42" 21.08.2024 было передано Заказчиком рассылки ООО "В" в рамках договора оказания услуг N 710490 от 17.07.2024, заключенного между ООО "С" ("Исполнитель") и ООО "В" ("Заказчик"), приложена копия договора и копия платежного поручения.

ООО "В" самостоятельно осуществило отправку указанного смс-сообщения (в том числе набор текста и ввод номера абонента, определенного места и времени отправки) через выделенный доступ к технической платформе сервиса, ООО "С" полагает, что Заказчик рассылки добросовестно использует услуги в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора, и что за нарушение требований законодательства Российской Федерации несет ответственность самостоятельно.

ООО "С" в адрес ООО "В" направлен запрос о предоставлении информации в связи с поступившей жалобой, а также сведений о наличии от абонента +7<...> согласия на получение смс-сообщений, на сегодняшний день ответ не представлен. Номер абонента внесен в стоп-лист, передача сообщений абоненту от имени "kuzcars42" заблокирована и в дальнейшем будет блокироваться.

В связи с отсутствием от Заказчика рассылки в разумные сроки ответа на обращения ООО "С" полностью заблокировало для ООО "В" возможность отправки сообщений через наш сервис, с ноября 2024 г. взаимодействие по договору не производится, отправка каких-либо сообщений не осуществляется. На сегодняшний день ответа или каких-либо пояснений от Заказчика (ООО "В") не получено (к материалам дела приобщены копии электронных писем, направленных Заказчику, детализацию по отправленному сообщению, скрин личного кабинета Заказчика из системы SMSC.RU).

Комиссия Кемеровского УФАС Россия не может принять в качестве безусловного доказательства отправки спорного смс-сообщения Заявителю ООО "В", поскольку ООО "С" не предоставило доказательств фактического взаимодействия по предоставленному договору оказания услуг N 710490 от 17.07.2024 с ООО "В" ("Заказчик"), что также подтверждается отсутствием ответов ООО "В" на направляемые запросы ООО "С" в их адрес по предоставленным в рамках договора контактам.

Также согласно имеющимся в материалах дела пояснениям ПАО "В" при пользовании Услугами Абонент (ООО "С") самостоятельно без участия Оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские номера Пользователей (п. 1.3 договора об оказании услуг связи "Билайн" N 572561248 от 22.09.2015 и Дополнительного соглашения N 3 от 01.12.2018).

В соответствии с условиями дополнительного соглашения (п. 4.2) абонент осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех Пользователей, которые предоставили Абоненту и/или Партнерам свое предварительное согласие на получение, в том числе рекламных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

ООО "С" не предоставило доказательств наличия согласия Заявителя на получение рекламы ни у Общества, ни у ООО "В".

Согласно пункту 6.1 Договора оказания услуг N 710490 от 17.07.2024 стороны несут ответственность в соответствии с Договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, документов, подтверждающих тот факт, что у ООО "С", ООО "В" имеется согласие Заявителя (абонентский номер +7-<...>) в адрес Кемеровского УФАС России не представлено, следовательно, распространение 21.08.2024 в 14 часов 55 минут посредством смс-сообщения от "kuzcars42" на абонентский номер +7-<...> Заявителя было без согласия.

Следовательно, действия по распространению 21.08.2024 в 14 часов 55 минут спорной рекламы посредством смс-сообщения на абонентский номер +7<...> Заявителя без его согласия, вступают в противоречие с требованием части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителями являются ООО "С", ООО "В".

Согласно пояснений ООО "С" отправка сообщений абоненту +7-<...> от имени "kuzcars42" ООО "С" заблокировало, следовательно, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" устранено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью "С" (юридический адрес: ИНН <...>, ОГРН <...>, адрес местонахождения: 123112, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, наб. Пресненская, д. 6, стр. 2, помещ.5301, дата регистрации ОГРН: 26.09.2011), Общества с ограниченной ответственностью "В" (далее-ООО "В", юридический адрес: 445054, <...> зд.133А, помещ.54, ОГРН: <...>, дата регистрации ОГРН: 12.01.2024, ИНН: <...>, КПП: 638201001), распространенную 21.08.2024 в 14 часов 55 минут посредством смс-сообщения от "kuzcars42" на абонентский номер +7-<...> Заявителя без его согласия, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "30" апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".