Решение Ставропольское УФАС России от 21.04.2025 N 026/07/3-833/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

К. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Н" на действия ФГАОУ ВО "С" при проведении закупки по извещению N 32514606558, руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба от ООО "Н" на действия ФГАОУ ВО "С" при проведении торгов по извещению N 32514606558.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на неправильную оценку заявки ООО "Н" по неценовому критерию. По мнению заявителя, организатором торгов принят к оценке представленный в составе заявки договор, который являлся черновиком, в связи с чем он не должен был учитываться в качестве надлежащего документа, подтверждающего опыт выполнения аналогичных работ.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

12.03.2025 в Единой информационной системе zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) объявлена закупка на выполнение работ по текущему ремонту учебного корпуса N 9 ФГАОУ ВО "С" (извещение N 32514606558).

Извещение содержит порядок и сроки подачи заявок, требования к участникам торгов, порядок оценки, сопоставления заявок и определения победителя торгов.

Согласно доводов заявителя жалобы, ООО "Н" включило в состав заявки договор N 3-КС/2024 ошибочно, он не имеет юридической силы и является черновым вариантом.

При этом данный договор принят организатором торгов к оценке, что привело к нарушению порядка определения победителя торгов.

ФГАОУ ВО "С" представило письменные пояснения, в которых указало, что указанный договор принят в качестве одного из документов, подтверждающих опыт выполнения работ, аналогичных предмету закупки, поскольку из его содержания следует, что при выполнении данного договора осуществлялись общестроительные работы (кладка стен кирпичных, кладка столбов из кирпича, штукатурка и окраска фасадов и т.д.).

С учетом представленных позиций сторон, комиссией изучено содержание спорного договора.

Договор N 3-КС/2024 от 01.10.2024 года представляет собой документ, составленный на шести страницах, и определяющий обязательства подрядчика (ООО "Н") выполнить для заказчика (ООО ПКФ "М") в срок с 01.10.2024 по 28.02.2025 комплекс строительно-монтажных работ.

Договор содержит подписи обеих сторон, скрепленные печатями организаций.

К договору приложен акт выполненных работ N 1 от 28.02.2025 (на восьми страницах), согласно которого работы, предусмотренные договором, выполнены в полном объеме (стоимость работ составила 37 620 892 руб. - соответствует пункту 2.1 договора).

Учитывая данные обстоятельства, комиссия приходит к выводу о том, что организатор торгов верно оценил данный договор и акт выполненных работ по нему в качестве документов, соответствующих требованиям документации о торгах и подтверждающих опыт выполнения участником работ, аналогичных предмету закупки.

Кроме того, заявитель жалобы - ООО "Н" признан победителем закупочной процедуры, что указывает на отсутствие нарушений каких-либо прав и законных интересов данного участника действиями организатора торгов.

В связи с этим доводы жалобы признаются необоснованными.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия

Признать жалобу ООО "Н" на действия ФГАОУ ВО "С" при проведении закупки по извещению N 32514606558 необоснованной.